淺析新形勢(shì)下如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

摘要：在國(guó)有企業(yè)中，黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是黨建工作的重要組成部分，而且是企業(yè)發(fā)展的重要政治保障。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是企業(yè)充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)密切黨群關(guān)系、維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定、加快企業(yè)發(fā)展的重要方面。作為煤礦企業(yè)，只有抓好黨風(fēng)廉政工作，聚焦“第一職責(zé)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題，才能夠營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔環(huán)境，從而為企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。本文結(jié)合煤礦企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施進(jìn)行了思考與探索，以期能為有關(guān)方面需要提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);黨風(fēng)廉政建設(shè);廉政教育;制度建設(shè)

長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦企業(yè)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，反腐倡廉取得豐碩成果，保證了礦區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)展。近期，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，煤炭?jī)r(jià)格不斷下調(diào)，生產(chǎn)成本不斷增加，職工工資一降再降，很多干部職工出現(xiàn)了情緒波動(dòng)。在這緊要關(guān)頭，更要重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)黨員干部廉潔教育，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，杜絕違規(guī)腐敗行為，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，受企業(yè)體制機(jī)制等各種因素，黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果不明顯，從而造成日常工作質(zhì)量較差，履職水平不高，久而久之出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象，對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成一定影響。目前，部分基層干部存在“重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕廉政建設(shè)”的現(xiàn)象，有些干部認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去就萬(wàn)事大吉，在抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上沒(méi)有齊頭并進(jìn)。尤其是行政干部，落實(shí)“一崗雙責(zé)”還不夠，履行職責(zé)要求仍舊停留在文件上，致使“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)反彈，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅能夠使黨員干部保持良好的政治覺(jué)悟，而且能夠預(yù)防侵害職工群眾利益問(wèn)題的出現(xiàn)，通過(guò)加強(qiáng)廉政教育、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控、健全管理體制、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督等多項(xiàng)措施，建立起長(zhǎng)效的懲治和預(yù)防腐敗體系，能夠從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前企業(yè)中的不良風(fēng)氣，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)接地氣、聚人氣、有生氣，建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)干部行為安全和企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

二、煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

1.思想認(rèn)識(shí)不夠深入

近年來(lái)，黨員干部思想呈多元化趨勢(shì)，煤礦黨組織缺乏黨性教育和法律觀念，很多黨員干部過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)重時(shí)將廉政問(wèn)題拋之腦后，有些人甚至認(rèn)為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這種情況對(duì)煤礦企業(yè)的健康造成嚴(yán)重影響。

2.崗位調(diào)換頻繁和待遇差別影響隊(duì)伍穩(wěn)定

一些區(qū)隊(duì)長(zhǎng)由于年齡偏大，面臨退休，因此從井下生產(chǎn)崗位調(diào)換到支部書記的位置，導(dǎo)致他們工作沒(méi)有成就感，責(zé)任心下降，放棄了對(duì)自己的嚴(yán)格要求。另外由于工作需要，支部書記調(diào)換比較頻繁，對(duì)經(jīng)驗(yàn)的積累和方法的借鑒造成一定影響。

3.內(nèi)部的執(zhí)行力和監(jiān)督不足

在很多煤炭企業(yè)中，沒(méi)有完善的內(nèi)部監(jiān)督制約和完整的黨風(fēng)廉政建設(shè)隊(duì)伍，紀(jì)檢部門對(duì)于內(nèi)部腐敗事件沒(méi)有進(jìn)行公開(kāi)處理，導(dǎo)致不正之風(fēng)盛行。基層的反腐倡廉工作僅停留在口頭或文件形式上，執(zhí)行力不夠，造成黨員干部和職工對(duì)廉政工作有所忽視，違法亂紀(jì)現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施分析

1.以廉政教育為中心，筑牢干部職工思想防線。基層區(qū)隊(duì)是煤礦企業(yè)改革和發(fā)展全部工作的基礎(chǔ)，區(qū)隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況直接關(guān)乎到整個(gè)煤礦黨風(fēng)政風(fēng)的好與壞。提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，解決好“三觀”問(wèn)題，也就解決了黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)建設(shè)，全面貫徹落實(shí)中央以及集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)文件精神，深入開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力整治庸、懶、散、奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象;二是引深黨風(fēng)廉政教育，大力開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部自覺(jué)廉潔從業(yè)。有重點(diǎn)、全方位、多層次開(kāi)展廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷推進(jìn)廉潔文化進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)廠房、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，發(fā)揮廉潔文化教育示范、熏陶、導(dǎo)向作用;三是深入解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決遏制亂發(fā)獎(jiǎng)金等行為，制止和糾正克扣截留工資、吃拿卡要等損害職工群眾利益的不正之風(fēng)，規(guī)范管理過(guò)程，完善規(guī)章制度，發(fā)揮效能監(jiān)察的監(jiān)督、保證和預(yù)防作用，扎實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察常態(tài)化。

2.以權(quán)力監(jiān)督為抓手，充分發(fā)揮組織的主體作用。要想從根本上解決腐敗問(wèn)題，關(guān)鍵要充分發(fā)揮組織的的主體作用，通過(guò)組織進(jìn)行科學(xué)的分解和有效控制。一是充分發(fā)揮黨組織內(nèi)部監(jiān)督，定期召開(kāi)民主生活會(huì)，通過(guò)自省、互談，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，促使黨員干部嚴(yán)于律己，以身作則，干凈干事，自覺(jué)樹(shù)立清正廉明的形象，自覺(jué)做到“自重、自省、自警、自勵(lì)”，做勤政廉潔的表率;二是充分發(fā)揮工會(huì)和民主監(jiān)督，通過(guò)走訪、調(diào)查、檢查、匯報(bào)等多種形式分領(lǐng)導(dǎo)干部政廉潔方面存在的問(wèn)題，對(duì)腐敗問(wèn)題比較嚴(yán)重，不能履行職責(zé)的，要堅(jiān)決罷免;三是發(fā)揮紀(jì)檢部門的作用，對(duì)那些職工群眾反映強(qiáng)烈，廉潔從政比較差的領(lǐng)導(dǎo)干部，要從“權(quán)、錢、物”三個(gè)方面采取措施，斷其以權(quán)謀私的基本條件，從根本上斷其腐敗的源頭;四是充分發(fā)揮好民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，完善廉政制度，落實(shí)廉政職責(zé)，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制保障體系，廣泛收集廉政信息，了解員工思想，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，做到及時(shí)處理化解矛盾，有效保證了職工穩(wěn)定。

3.以制度體系為保障，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政制度化是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體落實(shí)和組織保障。堅(jiān)持把制度建設(shè)放在突出位置，充分發(fā)揮載體作用，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。一是發(fā)揮教育作用。堅(jiān)持利用廣播、內(nèi)部報(bào)刊等，每月編寫《作風(fēng)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，刊登反腐倡廉論文的方式方法達(dá)到效果。通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從思想教育上及時(shí)預(yù)防和引領(lǐng)，進(jìn)一步樹(shù)立各級(jí)干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的思想，推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展;二是發(fā)揮規(guī)范作用，對(duì)脫離實(shí)際、針對(duì)性不強(qiáng)和操作性不強(qiáng)的的制度和措施，要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保防控制度和措施落實(shí)到位。對(duì)新出現(xiàn)的問(wèn)題建立新的制度，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)制度措施。與新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話，加強(qiáng)月度的檢查和考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，通過(guò)這些有效形式落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從制度上進(jìn)一步規(guī)范了全礦黨員干部行使權(quán)力的行為。

4.以活動(dòng)載體為依托，切實(shí)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。紀(jì)檢部門要聚焦反腐倡廉中心任務(wù)，以活動(dòng)載體為依托，積極開(kāi)辟廉政宣傳陣地。一是利用光碟影像、圖片資料等手段，對(duì)近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)影響較大的腐敗案例進(jìn)行宣傳剖析，對(duì)各級(jí)干部加強(qiáng)了警示警醒教育;二是開(kāi)展“我身邊的廉潔故事”征集活動(dòng)，挖掘創(chuàng)作一批具有時(shí)代特點(diǎn)和行業(yè)特色的優(yōu)秀廉潔文化作品，謳歌優(yōu)秀黨員干部廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)那辶閼眩S富企業(yè)廉潔文化內(nèi)涵，提升廉潔文化品位;三是組織黨員干部赴廉政文化教育館、教育基地參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)法規(guī)，凝聚廉潔正能量;四開(kāi)展干部作風(fēng)突擊檢查，重點(diǎn)對(duì)值班、帶班干部進(jìn)行檢查，及時(shí)查處安全生產(chǎn)工作過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，通過(guò)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)干部實(shí)行有效的管理和監(jiān)督。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，是煤礦單位安全高效發(fā)展的重要保障，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧礦山的有效途徑。各級(jí)黨組織要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：秦許東（1969—），男，河南臨潁縣人，政工師，本科，主要從事經(jīng)濟(jì)管理研究。