淺析市政工程安全生產特點及風險防范

于國平 匡珊珊

摘 要：最近這些年，我國黨中央、國務院高度重視生產安全工作，出臺了一系列的措施，同時人們對事故的容忍度越來越低，因此城市市政工程建設生產安全極為重要，也受到了社會的廣泛關注。在市政工程施工的過程當中，需要工程項目參建各方共同努力，落實主體責任，提高市政工程的安全管理能力，進而推動城市的發展，本文重點對此方面進行研究探討。

關鍵詞：市政工程;安全生產特點;風險防范

1 引言

安全生產不僅關系人民群眾生產財產安全，也是確保經濟社會持續健康發展的重要保障。市政工程作為安全生產事故多發領域，受到業內普遍關注，圍繞分析安全生產事故影響因素和揭示安全生產事故發生規律，國內外開展了大量研究，我國部分企業項目安全生產管理人員也根據具體實踐，提出了一些預防和控制安全生產事故的對策。

2 市政工程安全生產特點

市政工程項目施工建設屬于復雜程度較高的系統化施工工程，其中主要有高空作業、地下作業、跨河流工程等，市政工程施工環節較多且復雜，致使施工危險系數不斷擴大。所以當前在市政工程施工建設中要注重強化施工安全管理。加上大多數市政工程都是選取露天施工作業，受到自然要素影響，施工區域氣候條件變化對項目施工會產生較大影響。施工環境復雜多樣，在各類環境中要選取不同施工方法，受到施工環境要素影響，在施工過程中應用的施工方法較多。加上項目工程量較大，在施工中會涉及到較多施工工序，要求應用不同施工方案、強化各個環節施工監管。有部分市政工程項目大多是選取分包管理方式，在工程項目施工中主要是選取多方施工，分包方式將會導致項目施工管理難以全面統一，不利于對項目現場進行統一化監管。加上相關施工技術人員與管理人員綜合素質有待提升，在施工中會產生較多安全問題，此類細節問題容易誘發安全事故。

3 市政工程安全生產風險防范策略

3.1 設立風險管理部門

對于市政工程建設企業應當建立有關的風險管理部門。專業部門評估和控制工程風險。在國外，許多企業都有自己的風險管理部門。這個部門的職能是分析和判斷企業在建設期間建筑存在的風險，然后根據具體情況制定相應的解決措施。面對市政工程建設，中國的企業管理者應當組建有關的部門，對于現場的施工條件，圖紙，各種細節，進行有效的分析，收集有關的施工案例，相關專業的人員應當根據過程中的問題和以往的案例，并針對施工過程中即將會面對的大部分問題進行控制，另外提前制訂措施降低施工面臨的風險，制定動態的有關風險的管理。一旦在過程中出現任何意外，風險管理部門應及時處理并向上級報告。在每一次項目完成后，風險部門應當將過程中出現的問題進行詳細的記錄，進行整理分析，積累經驗。在評估下一個建設項目的施工風險時，可以充分利用之前積累的有關經驗進行處理。

3.2 依據工程類別，進行安全專項整頓

市政工程施工領域涉及種類較多，無法形成統一的管理辦法。所以作為施工單位與監管部門應根據市政工程實際情況，進行安全工作專項整頓。如高空作業、重型設備安裝等工程，應在建筑施工過程中，就施工人員特種作業證書、登高作業安全措施進行監控管理，此外還應針對特種作業實際情況，委派專業能力較強監管人員就整個過程進行監管，包括施工作業前的安全培訓，安全防護措施的落實，佩戴齊全等安全行為進行監督。其次，施工圖紙的校對與審核，對施工設計圖中存在的安全問題要及時進行處理，對事故頻發的施工環節也要囑咐施工人員格外注意，并嚴格檢查施工人員的安全設備佩戴情況，對于不遵守安全施工規定的施工人員不給予其進場的批準;第三，對風險不同的各項設備操作技術，管理工作者要將設備的正確操作方法講解給施工人員，并將設備的常見錯誤操作以及錯誤哦操作可能帶來的后果告知給施工人員，讓施工人員提高安全操作的意識，從而在安全范圍內進行設備的操作，保障市政工程安全施工生產任務的順利完成。

3.3 做好施工現場安全文明管理工作

①設置門禁。為防止無關人員進入到工程施工現場，應該在施工區域設置門禁，并派專門的安保人員進行管理，工作人員可以通過刷卡進入。此舉不但可以防止非施工人員進入，還能保障施工安全;②放置立牌圖。在施工的范圍中，除了設置規定好的七牌一圖外，還需要設置有關施工安全的溫馨提示圖、質量控制標識以及公示牌等等;③分道行。為了保障施工人員的生命安全，應當在施工范疇里劃分人行區域和車行區域，以保障安全性;④降低噪音。為有效減少施工產生的噪音，可以采用隔音效果較好的建材。利用不時測試施工噪音的方式，對相關設備進行及時的調整，嚴格按照國家標準將噪音維持在規定范圍內。還要依據施工情況調整施工的時間，不能在休息日、考試日以及節假日等特殊日子施工;⑤減少揚塵。可以通過灑水、改變加工方法、設置鋼板以及放置遮陽棚的方式來有效抑制揚塵的產生。此外，給員工發放勞動保護用品不僅可以安撫員工，還能抑制揚塵。

3.4 工程監理單位認真履責

安全管理是監理在市政工程施工過程中的重要任務，發生生產安全事故，對項目進展產生很大的影響，所以監理要認真履行安全管理職責。中標監理單位要配齊監理人員，總監、專監、監理員都必須到崗履職，確保監理機構人員到位，完善監理大綱、監理細則，特別針對危大工程要編制實施監理細則，定期組織監理人員的培訓工作，加強監理人員安全教育，提高監督管理能力。監理人員了解自身的工作職責，按照法律法規合同明確的權利，積極主動開展安全管理工作。提高自身的專業水平和職業素質，提高安全管理和發現隱患的能力，避免能力不夠影響安全管理，強化監理人員的責任心，發現的安全隱患必須督促整改到位。

3.5 構建市政工程施工安全誠信體系，提升管理能力

市政工程施工的安全監督管理是提升工程項目智聯的關鍵，在實際的施工環節中，為了有效的明確自身的安全責任，要求相關的管理部門及時優化施工項目管理職能，對市政工程施工安全監督管理行為進行及時的分析，從而構建起市政工程施工安全誠信體系，在實際的構建環節中，要對相關施工單位的內部安全監督行為進行考核，在誠信考核中，要注重與當前市場發展的實際情況相結合，不斷整合優秀的社會資源，將誠信考核結果與施工單位的安全生產責任進行比對，從而保證市政工程安全監督管理體系的完整性。通過構建市政工程施工安全誠信體系的方式可以對當前市政施工單位的內部管理方式進行完善與更新，有利于優化施工單位部門之間的職責權限，將助推培養專業人才進程。為了有效實現市政工程施工的真實性，市政工程施工安全誠信體系將對實際的施工流程進行優化，有利于制定完善的施工安全監督管理規章制度，從而保證市政工程安全監督管理工作的規范性。

4 結語

我國目前市政工程建筑安全生產的實際情況并不太理想。針對這種狀況，市政工程的施工單位要采取針對性的管理策略，探尋和完善安全生產的管理方法，切實提高工程建筑施工單位的安全生產管理水平，降低施工過程中安全事故的發生率，從而使施工人員的生命安全以及國家的財產安全得到有效的保障。

參考文獻：

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