創客教育與高職專業教育協同發展的保障機制研究

饒歡

摘要：隨著我國創新驅動發展戰略的實施，培養創新人才成為了高職院校的重要任務之一。創客教育與高職專業教育的協同發展將為深化創新創業教育改革、提升學生創新創造能力提供有效途徑，研究兩者協同發展的現狀問題，提出保障機制，有利于高職院校為社會培養更多具備創新意識和創造能力的創客人才。

關鍵詞：創客教育;高職專業教育;協同發展;保障機制

2018年9月，國務院下發的《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》指出“大眾創業、萬眾創新”應持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進〔1〕。創客教育具備新穎的育人理念，正在引領全國創新創業教育改革發展新方向，高職院校作為培養技術人才的主陣地應積極探索創客教育與高職專業教育協同發展的保障機制，這對于高職院校培養社會亟需的“創客人才”具有重大意義。

一、相關理論闡釋

（一）協同的概念

赫爾曼·哈肯認為“協同”是指“系統的各子系統之間相互協作，形成微觀個體所不存在的系統整體的新質和特征”〔2〕，他認為協同學不僅包括系統內各子系統間的相互協作，還包括其他領域間的競爭與合作，從而萌生出新的學科思想〔3〕。協同理論則是以系統論為出發角度，被廣泛應用于教育學領域。在協同理論視域下，創客教育與高職專業教育存在于由教育主體、內容、方法、環境、保障機制等子系統構成的統一整體中。

（二）創客教育與高職專業教育協同發展的戰略意義

1、為國家培養創新型和創造型人才

我國與美國等發達國家相比，在自主創新能力、高新技術產業發展和核心競爭力等方面還存在一定差距，要縮短這種差距我國必須要大力提高科技自主創新能力，提升勞動者的素質，實施人才強國戰略。因此，大學生創新創業教育和創客教育越來越被高職院校所關注和重視。創客教育與高職專業教育協同發展，能在一定程度上營造創客文化氛圍，促進學生開發主動探索問題、解決問題的能力，培養學生的自主創新能力和合作研究能力，使學生成為國家需要的創新型和創造型人才。

2、為社會緩解當前嚴峻的就業形勢

2019年高職院校擴招100萬，高職畢業生數量逐漸龐大，使得一部分高職畢業生就業形勢呈現出嚴峻的現狀。同時，高職畢業生及其家長的就業觀念普遍比較陳舊，缺乏敢于創新的勇氣，缺少干事創業的激情。創客教育與高職專業教育的協同發展能在教育教學過程中讓學生頻繁接觸有關創新、創業、創造的知識，幫助他們樹立創新意識、豐富創業知識、提高創造能力，鼓勵學生自主創業，在一定程度上可以緩解嚴峻的就業形勢。

3、為滿足高職學生全面發展的需求

面對創新型國家的建設要求，高職院校不能僅靠專業素質、社會能力等指標作為高職學生的評價指標，而應從學生職業發展的角度分析學生的學習和就業需求，不能僅僅停留于單純的培養技能型人才，應在提高學生實踐能力、探索能力、創新能力和創造能力等方面多加思考，激發學生的創業意識，培育學生的創新精神，在創客教育與高職專業教育的協同發展過程中持續探索如何幫助學生實現個人價值和社會價值，促進學生的全面發展。

二、創客教育與高職專業教育協同發展的機制障礙分析

（一）政府層面

1、政策扶持機制不完善

政府制定的創新創業相關政策對于高校的創客教育發展具有重要的引導和激勵作用。目前，政府在項目支持、信息咨詢、提高創新創業基金等方面對大學生群體的創新創業有一定支持，但是政策過于宏觀，落實較難，也缺乏針對性和可操作性，尤其是對高職院校開展創客教育的支持和保障太少。

2、資金保障機制不完善

資金是創客教育在高校順利開展的前提和基礎。已引入創客教育的高職院校中，資金的使用多是用在在創客教育的平臺建設、設備購置、項目建設、師資隊伍建設等方面。但是，目前政府對于高職院校開展創客教育并沒有提供充足的資金支持，很多高職院校因資金不足等原因對創客教育的開展心有余而力不足。

3、宣傳普及機制不完善

創客是伴隨著互聯網技術的不斷發展產生的新生事物，創客教育則是一種全新的教育文化。各高校對于創新創業教育已比較熟悉，這得益于政府的政策支持和大力宣傳倡導，但是政府對于創客教育的宣傳和倡導偏少，部分高校不理解創客教育，很多學生不熟悉創客教育，這嚴重阻礙了創客教育在高職院校的普及與發展。

（二）高校層面

1、組織領導機制不健全

健全的組織領導機制是創客教育順利開展的得力保障。目前，部分高校開展創新創業教育和創客教育沒有設立專門的工作領導機構，只是掛靠到相關部門〔4〕，例如學生工作部、教務處、招生就業處等，也沒有專門從事創客教育工作管理的人員，創客教育涉及的多部門缺乏合理的協作機制，造成高校開展創客教育時組織領導力不足。

2、教學管理機制不全面

全面的教學管理機制是提高創客教育成效的重點。當前，許多高校存在創客教育軟、硬件設施建設落后，缺乏有效的教學管理，課程體系不完善，缺乏有效的學分轉換制度，對創客教育的專業師資隊伍建設不重視等問題突出，創客教育與教學管理機制的不配套使得創客教育與高職專業教育協同發展進程緩慢。

3、評價激勵機制不完善

完善的評價激勵機制是創客教育持續發展的動力。國外的高校基本已形成包含評價與激勵主體、評價與激勵內容、評價與激勵層次、評價與激勵方法等要素的創客教育評價激勵機制，相對于國外創客教育的高度發展，我國在創客教育的評價激勵機制建設方面還不夠完善，尤其缺乏針對教師和學生的考評制度和激勵政策，嚴重影響了教師和學生對創客教育的投入熱情。

（三）社會層面

1、校企合作機制不完善

深度的校企合作是創客教育成功實踐的重要保證。社會各企業對高校創客教育的支持將加強創客教育的師資隊伍建設，提高教師對于創客教育緊迫性和重要性的認識。但是，目前企業支持高校開展創客教育的支持力度不大，缺乏主動性和積極性，他們認為創客教育是政府與高校的負責范圍，沒有意識到創客教育與企業發展關系緊密的問題。

2、鼓勵創新機制未形成

良好的社會創新氛圍是促進創客教育發展的興奮劑。目前社會普遍對大學生創新創業持不樂觀的態度，未形成鼓勵大學生創新、支持大學生創業、寬容創業失敗的良好氛圍。社會上消極的創業觀念一定程度上對高校創客教育的開展造成了負面影響，不僅影響高校對于創客教育的重視程度，還影響老師和學生對于創客教育的信心與接納。

3、社會組織合作機制缺乏

社會組織擁有大量的專業領域資源和人才，可利用其專業性為相關領域提供社會服務或者產品。目前，高校與創客相關社會組織聯系很少，社會組織對于高校的創客教育關注也少。高校只有加大與創客、創新創業相關的社會組織合作，才能在一定程度上彌補創客教育方面資源、經驗不足的缺點。

三、創客教育與高職專業教育協同發展的保障機制構建

（一）組織管理機制

1、建立領導與組織機制

高職院校的創客教育是一個龐大的系統工程，其組織結構應從高校、各職能部門、教務部門、二級學院和學生五個層面來組建，建立以校長為組長的創客教育領導小組，聯合教務部門、學工部門、團委、宣傳部門、招生就業部門等部門負責人組成專家組;設立創客教育辦公室，負責常規工作的管理、創客教育計劃制定、學生創客大賽的策劃等;在二級學院建立下一級創客教育領導小組，負責創客教育的教學實施工作;在學生群體中組建創客協會，聘請社會組織人士或者企業專業人士擔任指導老師，共同推動校園創客文化建設。

2、建立教育教學管理制度

教學管理制度是影響創客教育順利開展的重要支撐，高校原有適應專業教育的教學管理制度不能滿足創客教育的全部需求。高校應根據創客教育的特殊性，結合專業教育的特點適時調整教學管理制度。在課程設置方面，充分激發課堂教學主渠道和主陣地作用，推動創客教育與專業教育的深入融合;完善學分制教學管理制度，制定靈活的學分制度，促進學生的全面發展;相關教學部門及時制定全面多元的評價制度，完善創客教育的質量監測和反饋，落實對教師和學生的評價管理工作。

（二）人才培養機制

1、制定協同發展人才培養計劃

依據高職院校學生特點和社會創新能力需求分析，在人才培養計劃中融入創客精神與職業素養的綜合要求，整合校內外豐富資源，建立協同發展的戰略聯盟。通過搭建專業教育與創客教育相融合的教育平臺，針對不同知識背景、綜合能力、價值追求的學生主體采取多元化的培養方式，將創客教育融入專業教育，將創客精神根植于職業素養拓展活動，打通產業鏈，營造生態圈，支持人才精準培養。同時，提高參與人才培養主體的責任意識和服務意識，把人才培養當成重中之重，利用培養主體的資源優勢，為培育國家需要的創客人才服務。

2、推動課程體系與教師隊伍建設

課程體系建設與教師隊伍建設是人才培養機制長效運行的重要保障。建設完備的課程體系，深入創客與專業課程的開發程度，注重必修課與選修課的搭配，提高創客教育實踐課程的效用，建立專門的“創客教育”研發團隊，注重學生創造能力、動手能力和實踐能力的培養。高職院校結合自身情況充分挖掘校內外創客教育優秀教師資源，豐富由專業教師、企業家、創業家等構成的師資隊伍〔5〕，建立專門的“創客”教師資源庫，強化“創客”教師的培訓和考核，不斷增強教師的教學能力，提高教師的創新意識。

（三）配套支持機制

1、加快配套平臺建設和氛圍營造

創客教育的實踐性特征要求高職院校必須加快配套平臺的建設，

目前高職院校的平臺資源短缺是阻礙創客教育與專業教育協同發展的原因之一。高職院校要充分利用和整合校內外平臺資源，加強職教信息化平臺、未來教室等平臺建設，同時結合創客教育大賽等創新競賽活動，為學生提供實踐的平臺保障，營造良好的學科競賽氛圍，激發師生的參與熱情，開拓學生的視野。同時，高職院校的創客文化氛圍是促進創客教育發展的途徑之一〔6〕，積極利用媒體資源，宣傳創客教育的意義、創客的典型事跡等，弘揚敢于冒險、勇于創新的精神。

2、提供創客教育的專項資金保障

專項資金是高職院校創客教育發展的基本保障，加大對創客教育的資金投入，拓寬資金籌措渠道，是創客教育與專業教育協同發展的有效保障，國家對于高等院校創新創業教育改革中的資金保障也做了明確規定。在提高創客教育專項資金利用的有效性上，首先高職院校要構建合理的社會資金引入機制、完善管理機制，對資金進行統籌規劃，為學生接受創客教育創建所需的人力、物力提供資金支持;其次是充分發揮金融貸款的杠桿作用，進一步推進大學生創新創業的政策落實，并為大學生設立專門的創新創業貸款資金，使得創客教育的實踐有基本的資金支持。

（四）輔助服務機制

1、完善建立創客中介組織

創客教育是長期、系統且專業的教育過程，創客中介組織可依靠公共物質和政策資源為大學生學習創客文化提供專業知識咨詢、信息咨詢、技術咨詢、市場指導服務、創客人才服務和創客項目評估等，積極探索“訂單式”、“超市式”服務模式，充分發揮中介組織的牽線搭橋作用，為高職院校進行創客教育提供高效精準的輔助服務，有利于大學生更及時、全面的在課程之外了解創客信息。利用“互聯網+”新業態，健全創客信息網絡，以“數據向上集中、服務向下延伸”為目標，實現創客信息共享和服務協同。

2、促成“政、產、學、研”協同合作

政府、企業、高校和科研機構四方的協同合作、同步發展為創客教育人才培養提供強而有力的保障。首先，深挖政產學研合作的教育潛力，改進創客教育合作形式，達到多方資源共享、項目合作、交流技術和人才互通的目的;其次，加強政產學研的深度交流與合作，打破傳統、單一、純理論式的教育模式，借助訪問、座談、創客沙龍等形式，構建垮領域的創客課堂;最后，聯合政產學研建立創客實踐基地，通過建立創客工廠、眾創空間等基地為學生提供更豐富多彩的創客實訓場地，促進科技成果的順利轉化。

創新是引領發展的主要動力，是我國實現創新驅動發展戰略的重要助推力。高職院校是創新型人才培養的主陣地之一，但創客教育與高職專業教育的協同發展在政府、高校和社會等層面存在一定的機制缺失，兩者的協同發展離不開組織管理、人才培養、配套支持和輔助服務四個方面保障機制的建立。完善創客教育與高職專業教育協同發展的保障機制，有利于為社會培養極具創新意識、創造能力和協作精神的創客人才。

參考文獻：

[1]國務院.關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見[Z].2018-9-26.

[2]杜雪培.基于協同理論的高校安全管理協同機制研究[D].北京：中國地質大學，2018：15.

[3]王德波.協同創新視角下大學生創新創業教育的思考[J].中國高?？萍?，2016（8）：85-87.

[4]張寶玉， 朱曉菊. 高職院校開展創新創業教育策略研究[J]. 河北職業教育， 2017（01）：35-38.

[5]劉元慶.基于創新能力培養的創客教育模式研究[J].黑龍江教育學院學報，2017，36（3）：7-9.

[6]楊剛.創客教育：我國創新教育發展的新路徑 [J].中國電化教育，2016（3）：8-13.

基金項目：

2018年湖南省教育廳科學研究項目《“雙創”背景下創客教育與高職專業教育的融合研究》（編號：18C1257）