國有企業(yè)行政管理存在的問題及對策探析

袁春峰

摘要：當前國有企業(yè)發(fā)展面臨的形勢和環(huán)境多變，企業(yè)發(fā)展技術(shù)水平不斷提高，信息化、智慧化運用越來越多，這就對國有企業(yè)行政管理效率提出了更高的要求。同時規(guī)范國企行政管理，加強制度建設(shè)，陽光透明管理，對企業(yè)的發(fā)展也是至關(guān)重要的，行政管理的規(guī)范化對企業(yè)的決策和執(zhí)行管理水平具有非常重要的影響，它在企業(yè)管理決策和管理執(zhí)行之間起著中介作用。鑒于此，文章結(jié)合筆者多年工作經(jīng)驗，對國有企業(yè)行政管理存在的問題及對策探析提出了一些建議，僅供參考。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);行政管理;存在的問題;對策分析

國有企業(yè)必須注重改善行政管理中存在的不足，并適應(yīng)快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟，從而使國有企業(yè)的經(jīng)濟價值和社會價值得以更好實現(xiàn)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應(yīng)有貢獻。

一、國有企業(yè)行政管理改革的必要性

一般來講，行政管理有三種功能，其分別是服務(wù)、管理與協(xié)調(diào)。對于我國的國有企業(yè)來說，其在經(jīng)濟功能上，不僅僅要具備一般企業(yè)所具有的營利功能，也要因為國有企業(yè)的出資方和主辦方等所具有的特殊性質(zhì)而需要具備著一定的社會功能。國有企業(yè)一方面需要像一般企業(yè)一樣不斷為社會生產(chǎn)和提供產(chǎn)品或者服務(wù)，從而創(chuàng)造其自身所應(yīng)當具有的國有經(jīng)濟價值;另一方面，國有企業(yè)的特殊性質(zhì)決定了國有企業(yè)必須在政府的領(lǐng)導下為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、提高國民生活水平、穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境做出貢獻。通過論述，我們可以明確國有企業(yè)所具有的經(jīng)濟價值和社會價值，而正是由于國有企業(yè)所具有的經(jīng)濟價值和社會價值，才決定了國有企業(yè)必須進行行政管理的改革，從而不斷改進國有企業(yè)行政管理中的各方面不足，提升國有企業(yè)行政管理的效率。

二、國有企業(yè)行政管理存在的問題分析

（一）國企行政管理工作者的綜合素養(yǎng)有待提升

因為國家經(jīng)濟體制方面的影響，國企在實際運營和發(fā)展當中，并未意識到行政管理工作的重要性，也未把行政管理工作置于企業(yè)管理決策的層面上，這會對行政管理工作者的工作熱情產(chǎn)生不良影響，在實際工作中欠缺自信，出現(xiàn)得過且過的錯誤思想。并且，在薪資、福利、績效待遇等考核工作中，國企未意識到行政管理工作者的作用。

（二）組織目標不明確

國有企業(yè)由于受到體制、政府決策的影響，部分國有企業(yè)變革和創(chuàng)新的步伐跟不上市場的需求，競爭意識不強，還抱著老觀念進行行政管理，企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，層級管理單一，導致工作效率低下，經(jīng)濟利潤無法保證，有的甚至連年虧損。

三、國有企業(yè)行政管理改革措施建議

（一）加強管理人員的培訓

國有企業(yè)根據(jù)社會大環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的要求，有計劃地組織相關(guān)員工進行培訓提升，提高行政管理者的業(yè)務(wù)能力，通過相關(guān)的管理知識培訓，使行政管理者充分掌握現(xiàn)代化的行政管理的工作技能，分級分類精準實施培訓，提升專業(yè)培訓班次、員工跟班學習。對國企行政管理工作實行信息化管理，開發(fā)完善管理信息化系統(tǒng)簡化工作流程，使行政管理工作更高效更準確。

（二）精簡機構(gòu)，提高行政管理效率

在我國，國有企業(yè)從建國初期到現(xiàn)在，經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的變革，在這期間，國有企業(yè)的內(nèi)部機構(gòu)也發(fā)生了很大的變化，但是其組織結(jié)構(gòu)的復雜性仍然存在并一定程度上阻礙了國有企業(yè)的發(fā)展。為此，精簡國有企業(yè)行政管理機構(gòu)十分必要，而為了精簡國有企業(yè)行政管理機構(gòu)則必須獲得企業(yè)高層的支持，這是由于領(lǐng)導干部的行政級別尚未完全退出歷史舞臺，機構(gòu)的精簡必然干預到一些既有利益，這一問題具有一定敏感性，所以，在獲得領(lǐng)導干部的支持下則能夠順利推進行政機構(gòu)改革，提高國有企業(yè)行政管理效率。

（三）建立健全行政管理的規(guī)章制度

俗話說，無規(guī)矩不成方圓，對于企業(yè)管理而言也是如此，規(guī)章制度對于國有企業(yè)而言非常重要，也是解決我國當前國有企業(yè)中存在的行政管理規(guī)范缺失問題的最佳手段。一方面，要積極順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，對當前國有企業(yè)行政管理制度中存在的不足進行反思，保留其中有效的制度，改正其中不適應(yīng)當代經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)容;另一方面，國有企業(yè)也應(yīng)當堅持“政企分開”，積極投入到社會主義市場經(jīng)濟的懷抱，主動遵守市場經(jīng)濟規(guī)則，完善企業(yè)規(guī)章制度，提高企業(yè)管理和執(zhí)行效率，從而推動企業(yè)的發(fā)展。

（四）運用信息技術(shù)

隨著信息技術(shù)在社會上各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得企業(yè)的教育研究和服務(wù)功能都能夠得到加強和擴展。傳統(tǒng)的物業(yè)管理方式有其自身的局限性，無法補充信息技術(shù)的運用管理帶來的效率。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和信息資源的進一步發(fā)展，不僅對傳統(tǒng)的企業(yè)物業(yè)工作方式提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，而且為企業(yè)的后勤智能物業(yè)管理帶來了新發(fā)展，使得企業(yè)物業(yè)的管理效率變得高效而簡潔。因此，推進企業(yè)物業(yè)管理的信息化，搭建良好的物業(yè)管理服務(wù)平臺，有利于提高物業(yè)服務(wù)水平，加快了物業(yè)功能的深化和擴展速度，提供了更好的資源和有保證的企業(yè)的整體服務(wù)。

（四）會議整體情景化運營轉(zhuǎn)變

會議業(yè)作為一種服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其賦予會議的即時易逝特征。但是會議作為時間的延伸性活動，與會主體歷時性，必然導致會議情景化的本質(zhì)不斷凸顯，從而導致運營范式改變，這主要體現(xiàn)為如下三個方面。首先，注重會議場域情景化的運營范式改變。其次，注重會議情景化內(nèi)容體驗的運營范式改變。最后，注重會議情景化互動關(guān)系的運營范式轉(zhuǎn)變。在科學技術(shù)推動下，社會經(jīng)濟的快速發(fā)展將產(chǎn)品與服務(wù)從“功能時代”向“體驗時代”過渡。如今，“體驗”已成為一種不同于傳統(tǒng)服務(wù)的新的經(jīng)濟產(chǎn)出活動。

四、結(jié)語

當前國有企業(yè)仍然存在諸多問題，亟待解決，必須通過統(tǒng)一認識、提高覺悟、優(yōu)化組織架構(gòu)和人力資源配置、加大激勵員工力度、堅持以人為本用人導向，不斷提升企業(yè)行政環(huán)境，加強人員培訓教育，提升員工自身水平和工作積極性，重視人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建立，實現(xiàn)國有企業(yè)人員和國企發(fā)展雙贏局面。

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