高?！百|量工程”項目標準化管理的探索與實踐

[摘 要] 隨著高等教育的不斷改革與發展，高校在進行“質量工程”項目管理時面臨著一系列挑戰。為了確保項目建設質量，必須對“質量工程”項目實施標準化管理，具體可從加強頂層設計、強化過程管理、重視結題驗收三方面入手，切實提升項目管理效能，從而更好地服務于學校內涵式發展。

[關鍵詞] 高校;“質量工程”項目;標準化管理

[基金項目] 東莞理工學院城市學院2019年校級教改項目“東莞理工學院城市學院教研管理工作標準化研究與實踐”（2019yjjg022）

[作者簡介] 關海儀（1992—），女，廣東東莞人，教育學碩士，東莞理工學院城市學院教務處教研科副科長，研究方向為高等教育管理。

[中圖分類號] G647? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）26-0023-02? ? [收稿日期] 2020-02-14

2007年，教育部、財政部聯合發文，正式啟動高校本科教學質量與教學改革工程（以下簡稱“質量工程”）。經過十多年的實踐，“質量工程”已經成為高校人才培養的有力抓手，“質量工程”項目的建設成果是衡量高校人才培養質量的關鍵指標[1]。為了解決“質量工程”項目標準化管理的現實問題，本文將分析高?！百|量工程”項目管理的困境，論述“質量工程”項目標準化管理的意義，提出“質量工程”項目標準化管理的實施策略。

一、高?！百|量工程”項目管理的困境

高校的項目管理部門在組織年度“質量工程”項目申報之前，沒有根據學校定位及發展需要進行統籌規劃與布局，沒有對高等教育發展新形勢進行調研，立項指南不清晰或與教育改革新要求脫節，對教師申報項目起不到正向的引導作用，導致立項成為漫無目的的“廣撒網”、立項項目質量不高、項目相似率高，造成重復建設，難以集中資源解決學校在教育教學改革、人才培養方面遇到的新問題。

高校在“質量工程”項目管理方面，普遍存在著“重立項、輕建設”的現象[2]，缺乏全過程的動態管理機制。由于立項數量多、建設周期長，對于已通過立項的項目，管理部門往往容易在過程管理上放松要求，沒有定期對項目的建設進度、經費使用情況進行檢查，對于中期檢查不合格的項目沒有及時采取預警措施，導致中期檢查成為流于形式的“走過場”，并未真正起到監管項目建設的作用。這樣松散的過程管理，不利于順利完成項目的研究任務及項目建設質量的提高。

高校缺乏健全的項目成果推廣機制。管理部門往往比較重視項目的結題驗收，但對于通過驗收之后的項目成果應用和推廣缺乏認識。很多項目管理者會產生這樣的誤解：只要項目順利通過結題驗收，便算完成了項目管理，而后續的成果應用及推廣不在管理工作范圍之內。由于項目管理部門認識的偏差、成果推廣及轉化機制的缺乏，導致學校在“質量工程”建設方面所產生的優秀成果難以在校內外推廣，無法形成示范帶動效應，不利于項目成果對高校人才培養模式的創新發揮促進作用。

二、“質量工程”項目標準化管理的意義

對“質量工程”項目實施標準化管理，就是要運用體現人才培養質量標準的管理手段，通過制定一系列制度或條例，形成科學、標準的項目管理體系來指導“質量工程”項目的管理工作[3]。

“質量工程”項目涵蓋了專業建設、課程建設、教師隊伍建設、實踐教學改革、人才培養模式創新等方面內容，所要解決的都是本科教學和人才培養的核心問題。因此，推進“質量工程”項目建設對于強化教學中心地位、深化教育教學改革、創新人才培養模式、提高人才培養質量、促進高校內涵式發展具有重要意義[4]。要確?！百|量工程”建設的順利開展，必須對項目實施標準化管理，提升項目管理水平，為提高項目建設質量提供高效服務和支持保障。

“質量工程”項目的標準化管理，一方面可以充分發揮項目管理的導向、整合作用[5]，有效運用立項“指揮棒”，引導學校在人才培養模式、教育教學改革、專業與課程建設等方面的發展方向，跨學科、跨專業地整合資源，打造學校發展特色;另一方面，還可以解決當前高校在項目管理過程中所面臨的現實難題，通過加強全過程管理，督促項目團隊按時完成研究任務，切實提高項目建設質量，有利于學校在“質量工程”建設上多出成果、出好成果。

三、“質量工程”項目標準化管理的實施策略

（一）加強頂層設計，做好統籌規劃

要實施標準化管理，必須從學校頂層設計入手[6]，項目管理部門應立足學校辦學定位和發展思路，充分研究當前高等教育發展新動態，掌握教育教學改革的熱點和難點，將“質量工程”建設納入學校人才培養規劃;在發布年度立項通知之前，做好科學合理的統籌規劃、宏觀布局，明確當年要立項的項目類別及數量，制定清晰可行的立項指南;組織召開立項前的動員培訓會，引導教師關注人才培養環節的關鍵問題，激發教師參與項目研究的積極性，指導教師正確填寫立項申請書。同時，項目管理部門要不斷完善項目管理制度，制定“質量工程”項目標準化管理辦法、項目資金使用辦法等，對項目申報條件、立項程序、資助標準、中期檢查、結題驗收、項目變更、經費使用等事項做出明確規定，并且在實際管理工作中嚴格執行相關規定，做到各個流程都有據可依，從制度層面上保障標準化管理。

（二）強化過程管理，嚴格質量監控

要確?！百|量工程”項目建設的質量，項目管理部門必須加強對項目的標準化過程管理，完善質量監控體系。建立項目管理數據庫，在數據表或信息系統中對已通過立項的項目進行登記，記錄項目負責人、團隊成員、立項時間、資助經費等信息，及時更新項目的建設狀態、變更情況，對所有項目實施全過程的動態監控。設立由校內外專家組成的評審專家庫，每次評審前要結合專家的學術背景、研究專長、職務職稱情況，遴選與參評項目研究領域相關、評審經驗豐富的專家進行評審。嚴格實行中期檢查制度，按時對建設周期過半的項目進行集中檢查，重點檢查項目研究進度、成果完成情況及項目經費使用狀況，對于中期檢查不合格的項目，及時責令項目負責人整改，并對后續建設情況進行跟蹤關注。

（三）重視結題驗收，注重成果推廣

高校項目管理部門必須嚴把結題驗收關，切實重視“質量工程”項目的結題驗收。其一，參照上級教育主管部門設定的項目建設要求，制定好各級各類項目的結題驗收指標并及時在校內公布，使項目負責人在申報項目時便明確研究目標及研究任務;另外，在結題評審時應將驗收指標提供給評審專家作為參考。結題驗收指標應以定量描述為主、定性描述為輔，圍繞項目建設成效來設計量化考核指標，尤其是要關注學生的參與程度及能力獲得情況，將學生的評價意見納入驗收指標體系。其二，建立項目驗收與績效掛鉤機制，對于未按期完成建設任務而驗收未通過的項目，及時凍結項目經費，撤銷項目建設資格，在校內予以通報批評，限制項目負責人的項目申報資格，并按相應比例扣除個人績效;對于建設成效好而驗收優秀的項目，適當追加資助經費，在個人績效上予以加分表彰。通過將項目驗收結果與績效獎懲相聯系，進一步明確項目研究責任主體，促使項目負責人及其團隊成員扎實地完成建設任務。其三，要加大對項目成果的推廣力度，搭建優質資源共享平臺。建立“質量工程”項目成果展示網站，在結題驗收之后，將各類項目的優秀成果予以公開展示，促進優質資源的開放共享;定期舉辦“質量工程”建設經驗交流會，鼓勵優秀項目團隊分享項目研究經驗，調動其他教師參與項目建設的積極性，充分發揮“質量工程”的示范、引領作用。

參考文獻

[1]鄭文.堅守與創新——廣東省“質量工程”管理改革回顧[J].中國大學教學，2018（3）：8-10，36.

[2]廖文果，廖光萍.基于問題導向的質量工程項目全過程管理[J].文教資料，2019（25）：178-179.

[3]曠昕.教研項目規范化管理對教學改革質量的影響研究[J].教育觀察，2017（19）：40-41.

[4]劉濟良，王振存.以質量工程建設為平臺 全面提升本科教學質量——河南大學“本科教學優質工程”的實踐探索[J].中國大學教學，2011（7）：69-71.

[5]何小平.高校教研教改項目管理功能論[J].當代教育論壇，2006（23）：103-104.

[6]劉靖.地方高?！百|量工程”項目管理機制的探索與實踐——以廣東海洋大學為例[J].上海教育評估研究，2019（1）：69-72.

Exploration and Practice of Standardized Management of "Quality Engineering" Projects in Colleges and Universities

GUAN Hai-yi

（City College of Dongguan University of Technology，Dongguan，Guangdong 523419，China）

Abstract：With the reform and development of higher education，colleges and universities are facing a series of challenges in managing "quality engineering" projects.In order to ensure the construction quality of projects，it is necessary to implement standardized management of the projects in the aspects of strengthening the top-level design，enhancing process management，and attaching great importance to project completion.Standardized management of the projects can improve the effectiveness of project management，so as to better serve the connotative development of colleges and universities.

Key words：colleges and universities;"quality engineering" projects;standardized managementq