基于應急管理課程教學改革的翻轉課堂教學設計分析

【摘要】當前，很多高校都開設了應急管理課程。該課程具有較強的實用性，主要在于培養學生的應急管理能力，這對于提高學校的應急處置和突發公共事件的防范能力具有十分重要的意義。

【關鍵詞】應急管理? 教學改革? 翻轉課堂

2003年，我國取得了抗擊“非典”斗爭的重大勝利。黨中央、國務院在深刻總結歷史經驗、科學分析公共安全形勢的基礎上，審時度勢，做出了全面加強應急管理工作的重大決策。樹立危機意識，加強應急管理及應對能力，改善應對技術等等已經成為所有人關注的話題。應急管理的研究也不再是學者的門戶之作，而是與所有人的生命相關的重要領域。在此前提下，開設應急管理課程已經成為時代發展的一種必然趨勢。當前，我國開設應急管理課程主要分為兩大類，一類是干部管理培訓的必修課，其目的主要是為了提高各級領導干部處置突發公共事件的能力;另一類是高校以及相關研究機構的應急管理專業或者方向的必修課程。開設應急管理課程的意義主要在于使普通公民能夠增強對應急管理的認知和了解，進而預防和更好的應對突發實踐，對于管理層來說，通過應急管理知識的學習，能夠在較大程度上提高政府科學應對公共事件的能力。

1、應急管理教育的國內外現狀分析

1.1國內現狀

黨中央、國務院高度重視全社會的應急管理教育培訓工作，并將其列為構建和諧社會的重要舉措。在國家層面的應急管理培訓主要是依靠國家行政學院，培訓內容主要包括突發事件的處置與公共危機管理;提高應急管理水平，構建和諧社會;我國公共危機管理機制的建立與完善;應急管理的信息溝通問題等等。雖然面向政府公務員的應急管理教育在近年來取得了一定的成效，并且在應急過程中發揮了一定的作用，但是從應急管理教育的模式上來看，目前的應急管理教育主要還是在于應急管理的行政政策和法規的學習以及相關知識的普及，缺乏必要的應急管理技術方面的實質性內容和手段，對于突發事件中涉及的風險評估、監控檢測等共性的科學和技術問題涉及較少。

1.2 國外現狀

（1）美國的應急管理教育培訓

美國的應急管理學會是美國火災管理培訓部門的下屬學會，對美國聯邦緊急事務管理局負責，并且設置了國家應急培訓中心來專門開展培訓工作。美國應急管理學會的主要培訓對象是聯邦、州以及地方的政府機構和志愿者組織，培訓內容涵蓋減災、災害預防、應急響應以及災害恢復四個主要的方面。

在應急管理教育培訓的課程設置方面，綜合應急管理課程的主要對象一般是應急管理的官員，其課程主要包括應急基礎課程、颶風、地震等自然災害的準備和響應以及應急相關的演練設計和評估。在綜合應急管理教育課程當中，要求授課對象能夠重點掌握各種災害場景的應急處置能力，了解國家應急體系的構成以及各個部門之間的聯系，掌握應急平臺的運行原理及操作方式等。專業及高級專業培訓課程的授課對象一般為某專業方向的官員，主要授課內容為公共信息官員基本培訓課程、高級公共信息官員培訓課程、應急管理試驗控制模擬等。主要授課對象重點掌握突發事件信息發布技術，掌握各類災害的具體處理和救援措施，利用實驗方法模擬的方式來使工作人員能夠了解到災害環境。教員培訓課程授課對象一般為從事應急管理培訓的教員，主要課程包括培訓的管理和監督課程等。教員培訓課程主要是對應急人員的培訓，要對授課對象能夠掌握應急管理教育培訓的多種方法和工具，針對不同需求的培訓者進行教學設計的知識灌輸。

美國的應急管理教育培訓特別注重對應應急實戰能力的培訓，例如構建多種災害現場環境，讓受訓者置身其中，模擬真實的疏散避難，進行災害惡劣環境體驗。

（2）英國應急管理教育培訓現狀

英國應急規劃學院是英國負責應急培訓教育的主要機構，其主要為災害防備、應急響應以及災后預防和重建提供相應的培訓和訓練服務。其培訓對象主要是中央政府、地方政府、私人機構以及志愿者團體等。英國應急規劃學院同時還與利茲大學展開合作，開展應急管理專業資格認證，同時開展相關的研究生學歷和學位教育。英國應急規劃學院開設的應急管理課程主要是以英國政府頒布的總體應急預案、應急響應的相關規范為依據。課程設置包括多部門協同合作，并且專注于實際操作以及專業技能的培養，采用試驗及仿真演練的方式進行交互式的學習。

從美國及英國的應急管理教育來看，其都比較注重應急教育的災害演練以及應急平臺的實戰操作培訓，通過這種實踐教學的方式來增強各級官員在減災和應對突發事件過程當中的預防、響應、恢復工作，從而達到提升處置突發事件的能力。

2、我國應急管理課程的教學方法和手段

在我國應急管理教育主要分為職內教育和職外教育等方法。職內教育主要是通過工作領導、工作見習等方式，提升應急管理人員處置突發事件的能力。職內教育還可以通過加強繼續教育、終身教育的方式，面向社會廣大應急管理的工作人員，進行逐漸培養和提高。職外教育則主要是通過對現場接受履職教育所必要的知識、技能和方法的培訓教育，非在職教育培訓的方法有很多，可采用知識傳授、技能和態度的教育培訓等。通過職內教育與職外教育的有機融合，靈活進行應急管理人員的培養。

除了常規的應急教育培訓之外，還可以通過加強學歷教育和非學歷教育的方式來進行應急管理教育的培訓。通過現場培訓演練，模擬仿真等技術掌握災害現場的第一手資料;通過應急平臺的培訓，是應急管理人員能夠熟練掌握應急平臺的運行原理及操作方式，通過人體防護虛擬現實技術提高人員的逃生急救能力等。在課堂教學基礎上，還應該增加應急人員的溝通能力，對于來自不同部門、不同地區的應急管理人員，其在對突發事件的處置方面存在異性的差異，因此增強應急管理人員的溝通能力，可以進一步提高不同應急團隊的協作能力，進而為戰時快速反應奠定基礎。

3、在應急管理課程中引入翻轉課堂的意義

翻轉課堂教學模式已經在各類課程教學中得到了廣泛的應用，翻轉課堂教學模式的應用極大的提升了學生學習的興趣。翻轉課堂教學模式在應急管理課程中的滲透也使得傳統的教學模式發生了巨大的改變，在應急管理課程中采用翻轉課堂教學模式能夠增進教師與學生之間的交流，讓學生能夠更快的消化教師所講授的內容。翻轉課堂教學一般情況下是教師根據教學目標和教學內容進行微視頻的設計和制作，引導學生在課外通過網絡、書籍等各種方式自主對應急管理的相關內容進行學習，然后在課堂上針對學生在自學過程中遇到的問題進行答疑。這種形式能夠有效地體現學生在課堂上的主導地位，以此不斷提高學生學習的積極性，而且利用翻轉課堂教學模式進行應急管理課程的教學還能夠充分體現出學習的靈活性，教師讓學生根據自己的時間安排進行教學學習，不斷增強學生的自主學習能力，以及提升學生的綜合素養的發展，有效開展應急管理課程高效課堂的開展。

4、在應急管理課程當中應用翻轉課堂的策略

4.1為學生創造良好的翻轉課堂學習條件

在應急管理課程當中應用翻轉課堂教學模式的第一步就是要培養學生在課下自主學習的能力，學生課堂自主學習的能力就是學生在進行新知識的學習之前已經利用課下實踐，根據教師制作的課件進行了相關知識的預習，通過自主學習能夠基本上掌握教學的重點，并且能夠明確的了解到自己學習的薄弱環節在哪里，從而做好充足的課前學習準備。在這個過程當中，教師制作的微視頻是學生進行針對性學習的關鍵，應急管理課程與其他專業理論性很強的課程不同，教師可以根據本課教學內容選擇好案例，學生在課下針對案例進行學習，并通過網絡尋找相關資料，從而對課上內容先有一定的了解。在教學視頻結束后，教師可以為學生設置相應的習題練習，或者讓學生談一談心中的想法，針對視頻中突發事件的應急處置有沒有新的想法等，增強學生自主思考的能力。

4.2在翻轉課堂教學中實施生活化的引導

學生在進行應急管理課程學習的時候，對于其中的一些應急舉措可能會存在不理解的情況，如果教師給學生進行專業性的講述，可能難以使學生在短時間內將這些知識消化，所以教師在采用翻轉課堂教學模式進行教學時，可以將教學內容進行生活化，通過在視頻中融入一些日常生活中的問題，來幫助學生快速了解教學內容，以此來提升學生應急管理學習的效率。

4.3加強對學生的監督，保證課堂教學的效率

在課外進行自主學習，對于學生來講，堅持一段時間是比較容易的，難的是一直堅持下去，所以在應急管理課程教學中采用翻轉課堂教學模式需要教師制定嚴格的制度來保證翻轉課堂教學的效率。教師在日常學習中給學生制定學習任務時一定要強調學生積極自主完成學習任務，在下次課堂教學中教師就可以根據之前布置好的內容進行課堂教學，針對學生自主學習的情況進行針對性的提問，從而檢驗學生在課下學習的效果。同時，教師也需要長期堅持對學生翻轉課堂的學習任務完成情況進行檢查，從而督促學生在課下能夠積極地進行學習內容的預習和思考。通過這種方式能夠大大提升課堂教學的效率，很多在傳統教學模式中需要在課上完成的任務，在翻轉課堂教學模式中被轉移到了課下，學生在課上的學習就更具有針對性。教師在給學生布置了觀看視頻的學習任務之后，在課堂上就可以通過提問的方式檢驗學生在課下是否進行了學習或者說是否進行了認真的學習，對于那些在課下完成學習任務較好的同學教師要對其提出表揚，而對于那些在課下沒有完成學習任務的學生，則要對其提出批評，通過這種方式督促學生在課下能夠嚴格要求自己完成教師布置的學習任務。教學通過在課上的提問還能夠有效了解到學生在課下學習中掌握知識的情況，有的學生自己覺得任務完成的挺好，但是因為自身學習能力的一部分原因，可能學習的相對較淺，所以教師的提問題也能夠了解到學生對于教學內容理解的深入程度，從而對一些理解程度較差的同學給予一些引導性的策略，幫助其加深對教學內容的理解。

4.4做到線上與線下的結合教學

應急管理課程教學除了要進行相關理論的學習之外、實踐能力的培養也是教學中非常重要的組成部分。隨著多媒體技術在教育領域的廣泛引用，其包含的眾多信息量和教學資源是傳統的教材和教師都難以比擬的。因此，在應急管理課堂教學中，教師通過制作視頻來進行應急管理課程的教學，還可以利用多媒體技術來進行仿真應急處置訓練環境，在網絡技術的配合下，使學生置身于身臨其境的環境，充分刺激學生的各個感官，鍛煉學生獲取信息的感官功能，促進其記憶、思考和探討，從而提高學生在高速發展的信息時代獲取知識和更新知識的能力。因此，利用翻轉課堂教學模式和多媒體仿真試驗的方式對于學生加強應急管理知識的學習具有積極的作用。

4.5完善翻轉課堂教學的評價制度

在應急管理課程中引入翻轉課堂教學模式，教師可以根據學生的學習情況進行評價，進而激發學生的學習積極性，讓學生在今后的應急管理學習當中，可以積極主動的參與到學習當中，從而高效率、高質量的完成學習任務，全面提升學生的綜合素質，加強應急管理教學高效課堂的構建。在日常的翻轉課堂教學過程當中，教師要認真檢查學生日常學習任務的完成情況，可以定下一個時間，在固定的時間內展示學生的學習成果，對于學習效率高、質量高的學生予以表揚，并邀請他們講一講學習的經驗和方式，對于學習效率低的同學，教師要進行合理的引導，循序漸進的培養他們的自主學習能力。通過這種方式，可以有效激發學生在翻轉課堂教學中的學習積極性，不斷提高學生的學習效率，讓學生能夠充分了解到應急管理的重要性。

5、結語

翻轉課堂作為教學模式的一種新的探索，還處于半摸索的發展過程當中，將其引入到應急管理課堂教學當中，要充分的將其與傳統教學模式進行分析對比，讓更多的師生了解到翻轉課堂教學模式帶來的益處，從而促進教師進行教學資源的深入研究與制作，讓應急管理教學達到與時俱進的發展。

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作者簡介：吳志送，男，（1978.12--），壯族，廣西陽朔人，研究生學歷，講師;研究方向：應急管理。