關于事業單位的財政稅收問題及對策研究

王慧

【摘 要】我國的事業單位是以公共服務為目的，具有服務性和公益性的單位。事業單位是我國一個相對比較特殊的社會組織，對于這個組織而言其財政稅收有著非常明顯的復雜性。隨著我國的社會發展，市場經濟不斷完善的過程中事業單位的重要性突顯出來，財政稅收存在的問題也越來越多。因此我們應該對事業單位的財政稅收問題進行深入的研究并且找到其對應的解決辦法。

【關鍵詞】事業單位;財政稅收;對策研究

一、事業單位財政稅收論述

我國的事業單位財政稅收相對比較復雜，它是由國家以及其他組織來提供資金補助的，但是事業單位同時又是對社會公眾進行服務的，所以其財政稅收會有一定的特殊性。雖然事業單位是沒有以盈利為目的，沒有生產經營的利潤，但是其會在社會科教文衛各個領域加強精神文明的建設，這對于提高我國國民素質而言是非常重要的。目前我國對事業單位的考核也是主要基于其公益與服務內容的，對其所創造的經濟效益和相應資金的投入回報并不做很高的要求。這樣就會使得事業單位的財政稅收會有很強的隱蔽性和分散性。在具體實施的過程中又會體現出其多樣性和復雜性，因此我國事業單位的稅收征管工作其實是非常難的。目前我國事業單位的改革逐漸深入，經濟發展相對完善，國家開始對事業單位的資金補助越來越少。這個過程中會對事業單位的分配制度造成很大的影響。所以如何去解決事業單位財政稅收中出現的問題是重中之重。

二、事業單位財政稅收中的問題

（一）工作缺少規范性

目前我國的事業單位的稅收分為兩類，一類是應稅，一類是免稅。但是在進行事業單位的財政稅收管理工作中，財務人員市場對稅收繳納的標準是不清晰的，很多時候甚至存在著不少的誤解，這樣就導致了征稅過程中出現各種各樣的問題，比如一些單位會出現少扣少繳的問題，還有一些單位會采用各種各樣的辦法進行避稅，更嚴重的是有些單位會鉆法律的空子，甚至會選擇偷稅漏稅，這樣的現象也是十分嚴重的。

（二）票據管理不嚴格，實效性低。

對于事業單位財政稅收而言票據的完整性和真實性是十分重要的，只有保證票據的完整性和真實性才能保證財務信息的可靠性，但是在實際執行的過程中，很多事業單位對于稅收票據的管理并不嚴格，有些事業單位中會出現一些白條，借條等等，這樣不符合規矩的問題仍然存在。還有一些單位不注意票據的使用細節，會經常出現混用，錯用，亂用票據的現象，這種現象是非常常見的。這樣使用的票據不能夠真實的反應出事業單位的經濟內容。

（三）缺少合理的預算編制制度

對于事業單位的財政稅收而言預算編制是第一步，也是最為關鍵的一步，需要多部門來進行配合才能完成。其中包含審計、財務、管理等等。在此過程中相關部門應該相互配合，協同工作才行。但是我國目前的很多的事業單位在進行預算編制過程中多數只用財務部門來完成，其它部門幾乎不會去參與。這不僅僅導致了財務部門的工作量劇增，還會由于信息資源少，信心不準確等問題導致預算編制的準確性受到嚴重的影響。

（四）財政稅收人員的綜合素質有待提高

隨著我國經濟的不斷發展，事業單位改革不斷深入，財政稅收也越來越復雜，這對政務稅收人員而言是非常大的挑戰。隨著要求的不斷提高，很多事業單位的財政稅收工作人員由于自身的綜合素質不夠好，很難勝任這份工作。有不少的財政稅收人員對與財政稅收相關的知識以及法律知識都比較欠缺，并且沒有及時學習，導致了在工作中對很多問題很難做出合適的考慮。有些財政稅收人員手段比較落后，使得工作進程緩慢。

（五）缺乏有力監管

目前我國事業單位財政稅收管理出現很多問題，而相關部門對于財政稅收這一工作缺乏有力的監管，監管和監督的制度都不夠健全。很多事業單位的財政稅收監管部門空置，并沒有對應的人員進行管理。于此同時事業單位的財政稅收管理缺乏評價機制和監督機構，導致了很多財政稅收的實效性根本沒有辦法保障。

三、加強事業單位財政稅收征管的對策

（一）提高稅收繳納的規范性

事業單位與我國的公民一樣都有依法納稅的義務，所以在進行財政稅收工作時應該提高稅收繳納的規范性。相應的稅務機關應該進入到事業單位中進行相應的納稅宣傳，有必要時加大宣傳的力度，在不斷的宣傳過程中增加事業單位的納稅意識。于此同時事業單位也應該對納稅宣傳做出積極的回應，應該組織相關人員積極的學習關于國家稅收的相關法律規章制度，提高事業單位在財政稅收工作時的合理性和合法性，嚴格按照規定來進行稅收的繳納工作。

（二）完善預算編制制度

想要做好事業單位的財政稅收工作就要完善預算編制制度，在完善制度的過程中應該明確所有工作的職責以及對應的工作范圍。在進行預算編制制度完善的過程中還應該注意新的編制手段和編制方法，通過認真的研究后制定相關的責任制度。除此之外還應該制作對應的激勵機制，提高工作效率。于此同時還應該加強相關部門之間的配合，使得預算編制工作順利完成。

（三）加強票據管理工作

票據是稅收繳納的依據，更是會計人員進行對應核算的基礎。所以我們應該重視對于票據的管理工作，增加票據管理的規范性。堅決杜絕那些不合規范，不合法的票據。加強票據管理工作還應該對票據的混亂使用現象進行相應的梳理，保證票據的有效性和真實性。在達到票據的合理管理之后才成使得事業單位的財政稅收信息更加準確和完整。

（四）提高財務稅收人員的綜合素質

從事財政稅收的相關工作人員對于事業單位的財政稅收管理工作而言是萬分重要的，對財政稅收的工作有非常直接的影響。因此，我們應該提高財務稅收人員的綜合素質，加強對于相關人員的業務培訓工作，使得相關人員能夠準確的進行稅收的分類。加強工作人員對于項目系統知識的學習，對法律法規和政策制度的理解，進而提高財政稅收工作人員的工作能力和技巧，使得財政稅收工作準確高效。

（五）健全監管體系

對于財政稅收工作而言健全的監管體系是十分重要的。因此，應該建立健全的監管體系，完善相應的監管制度，于此同時更新監控的手段，使得監控更加及時有效。要設立專門的監管部門和崗位，加快信息公開制度的建設，增加稅收工作的透明化。在健全監管體系的同時應該完善監督考評的反饋機制，增加監管工作的力度和成效。

四、結語

本文對我國的事業單位目前存在的財政稅收問題進行深入的研究，提出了相應的工作對策，提高事業單位財政稅收工作的規范性和科學性，為事業單位健康發展提供堅實的保證。

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