高校“臺風”風險防范與教育引導

符瑜 陳煥鏡

【摘? ?要】? 臺風是臨海地區(qū)夏秋季多發(fā)的自然災害，而高校生源地復雜，不同于中小學的管理體制，大學生思想自由、性格多樣，卻對災害的防范意識普遍不強，應對能力弱，需要對其加強防范引導。在事前的未雨綢繆、事中的應急應變、事后的恢復及干預，都要根據(jù)藍、橙、黃、紅不同等級的臺風預警，采取相對應等級的防范和引導機制，使高校的人力物力資源發(fā)揮最大的效率。

【關鍵詞】? 臺風;高校;風險防范;教育引導

臺風是熱帶氣旋的類別之一，熱帶氣旋中心持續(xù)風速在12級至13級（即每秒32.7米至41.4米）稱為臺風或颶風，颶風的名稱使用在北大西洋及東太平洋;而北太平洋西部（赤道以北，國際日期線以西，東經(jīng)100度以東）使用的近義詞是臺風，當臺風繼續(xù)加強上去時就稱為強臺風（最大風速14-15級，即每秒41.5米至每秒50.9米）、超強臺風（最大風速≥16級，即每秒≥51米）。對我國華南一帶影響重大的熱帶氣旋是在西北太平洋海區(qū)的南海中部形成的臺風，每年的夏秋季節(jié)是臺風多發(fā)季節(jié)，我國沿海地帶的城市由此遭受了不小的生命、財產(chǎn)威脅，尤其是強臺風和超強臺風的侵襲。臨海地區(qū)的高校難免要對學生加強此類災害的風險防范與教育引導工作，高校學生生源地的復雜多樣，使得高校在面對臺風天氣的自然災害時呈現(xiàn)出與不同于中小學的管理體制，有其特殊性，不可能采取全校學生遣送返家的舉措，亦不能集中學生留于一處的一刀切做法，加之大學生思想自由，性格多樣，但對災害的防范意識卻普遍不強，應對能力較弱，更需要加以引導教育。

眾多高校在歷年防風工作中已有不少的應對經(jīng)驗，但由于教師管理隊伍和生源的更新，加之每年的臺風動態(tài)不甚明晰，對于臺風的風險防范與教育引導還缺乏規(guī)范的防范應急機制，還需進一步完善高校關于臺風天氣對學生的教育引導工作，建立起系統(tǒng)的管理評估平臺。

未雨綢繆階段。一是應根據(jù)臺風等級預報做相應的防范舉措，根據(jù)國家《防臺風應急預案編制導則》，防臺風應急響應對應預警分級從低到高依次分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。研究確定了應急響應的具體啟動條件按臺風影響程度和范圍，合理劃定為：臺風對該區(qū)域有一般影響時，宜啟動Ⅳ級應急響應;臺風對該區(qū)域有較大影響時，宜啟動Ⅲ級應急響應;臺風對該區(qū)域有重大影響時，宜啟動Ⅱ級應急響應;臺風對該區(qū)域有特別重大影響時，宜啟動Ⅰ級應急響應。面對藍、橙、黃、紅不同等級的臺風預警時，應采取相對應等級的防范和引導機制，只有正確規(guī)劃好臺風等級的防范舉措，才能使高校的人力物力資源發(fā)揮最大的效率而物盡其用，也不會出現(xiàn)判斷失當而大材小用。二是人員的危機意識和溝通渠道，在臺風預防管理階段，最容易出現(xiàn)的問題是師生的自然災害危機意識不強、依賴性很大，尤其是各部門之間易出現(xiàn)通知斷層、多頭管理的情況。這就需要常規(guī)安全教育中提升危機意識，在“非常”時期就要有敏感的防范意識，才能更好地把握時間節(jié)點去建立防御工作和進行教育引導。各部門要排查各自負責區(qū)域的安全隱患，又要相互配合。三是設施的匱乏，物資儲備不足，常能見到臺風即將來臨時，學校超市的物品被哄搶一空，容易造成學生的驚慌失措，應及時補給，發(fā)電機供電應盡可能保障食堂等場所正常運轉。

應急應變階段。臺風登陸之時，隨時會有不可預想的突發(fā)事件，或是學生事務情況，或是設備設施故障問題，要迅速反應并啟動預警方案，不是被動接受，亦不是拖延耽擱應急時間，加之室外天氣惡劣，不宜外出，所有人員應以生命安全為首要開展應急工作。故高校在臺風登陸時要安排一線人員在安全地點值班，行政老師們隨時待命，關注臺風路徑，跟蹤學生動態(tài)，線上平臺正面報道臺風動向。

恢復及干預階段。這是不可忽視的一個環(huán)節(jié)，是安全隱患滋生、蔓延的時期。學生不能及時返校、人員散漫、教學設備破壞、災后評估體系不完善等都是潛在的負面影響因素。臺風過境后，應抓緊時間恢復校園秩序，修復損壞設施，清理衛(wèi)生，清點人員，督促學生按時返校，做好事后跟蹤干預工作，發(fā)現(xiàn)學生的異常心理或情緒要做好心理干預，與學生、與家長保持交流，對一些因為臺風造成家庭財產(chǎn)損失的學生應給予物質和精神上的雙重資助。

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作者簡介：符瑜（1993.10-），女，海南海口人，助教，碩士研究生，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院財務管理學院財務管理學院輔導員。

陳煥鏡（1973.9-），男，海南海口人，教授，碩士研究生，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院財務管理學院黨總支書記。