試析高校成本核算與控制

陳浩

摘要：高校教育成本控制不僅能提高學校的辦學質量，也能促進學校的可持續發展。本文從非營利性、特定性、分級核算三個方面，對高校成本核算特點進行分析，并根據高校成本核算與控制存在的問題，提出加強高校成本核算與控制的相關對策，具體如下。

關鍵詞：高校;成本核算;成本控制

引言

隨著高校教育體系深入改革，成本核算與控制在高校運營發展中發揮主導作用，我國政府部門對高校資金投放力度不強，再加上高?，F有資金使用效率偏低，導致成本核算與控制存在各種問題，給高校發展帶來直接影響。為了改變這種格局，政府部門對教育成本核算與管理提出嚴格要求，在對我國高校當前成本核算與管理情況深入探究的情況下，制定一系列完善的成本核算與控制計劃，加強高校成本核算與控制，減少成本問題出現，給高校運營發展提供資金保障。

一、高校成本控制的重要性

在高校中，成本控制重要性具體展現在3個方面，首先，改善高校管理模式。在成本控制中，通過設定統一的控制標準，及時找出高效運營發展中存在的成本差異，并提出改進措施。其次，加強高校成本數據管理。成本控制貫穿于高效運營管理活動中，其核心內容在于成本計劃執行情況的追蹤和監管，及時找出存在問題，提出有效數據，便于高校領導調整運營計劃[1]。最后，減少學校運營成本支出。在確保各項因素不發生變化的環境下，通過加強成本控制與管理，能夠有效增強高校經營風險防范能力，減少風險出現，維護學校自身利益。

二、高校成本核算特點分析

（一）非營利性

根據事業單位改革要求，高校被劃分為公益二類，展現出其具有公益性特點。所以高校在進行成本核算與控制時，需要采取各種經濟管理方法，讓高校在開展教育科研管理等活動時，能夠實現高?，F有資源科學分配，提高資源使用效率，保障其公益性不會受到影響。由此可見，高校在進行成本核算與控制時，和一般企業成本核算控制比較，具有非營利性特點。

（二）特定性

在高校開展成本核算歸集工作時，需要在特定范疇內進行，一般劃分為教育經費、科研經費、行政經費等業務活動費用。其中，教育經費是指高校在開展教育、學生輔助等教育活動中產生的各項成本，這些都與教學活動有著直接關聯;科研經費是指高校在完成各項科研活動時產生的費用，和科研業務有著一定關系;行政經費也指學校行政管理部門產生的各個費用[2]。

（三）分級核算

對于高校專業來說，因為學科本質存在差異，人才培養成本也會各不相同，所以要想保證學校成本核算與控制的合理性和專業性，一般采取校本級教育總成本、院系均成本分級核算管理方法，這些和其他企業成本核算比較，存在一定區別。

三、高校成本核算與控制存在的問題

（一）成本核算目標不明確

當前，高校在開展成本核算控制工作時，在工作范疇上缺少具體界定，這主要是因為高校屬于非營利性單位，管理層對成本核算控制關注度不高，意識薄弱。隨著我國社會經濟快速發展，高校招生規模逐漸擴大，財務收支業務數量增加，并且高?；椖吭龆?，財政撥款已經無法滿足高校運營發展要求，再加上學校成本核算目標不明確，不能給高校成本控制工作開展提供引導，阻礙學校更好發展。

（二）成本控制體系不完善

高?，F有控制體系是否規范、合理將會給學校成本控制效果帶來直接影響。我國高校成本控制普及時間短，不管是成本控制理念，還是成本控制體系，都存在一些問題，阻礙高校成本控制水平提升。學校管理體系不完善，具體表現在以下幾個方面。首先，成本管理體系落后。我國各校于20世紀90年代開始全面實施“共建、調整、合并、合作”管理戰略，經過多年教育改革，在某種程度上促進學校辦學管理體系的完善，學校各個部門存在的各自為營狀況已經全面扭轉，在傳統會計經濟體系背景下，高校教育體系和教育格局都發生一定變化[3]。我國作為一個教育大國，國家對教育資源分配給予高度重視，教育經費主要由財政撥款，專業學科由國家規定，學校所有權由國家所有。政府部門委托學校校長負責學校管理任務，在某種程度上給學校財力、物力等權限帶來制約，造成所有權、經營權分離，增加管理成本，影響管理效果。其次，內部管理體系有待完善。內部控制水平將會給學校資源使用效率帶來直接影響。高校管理機構規模龐大，職能結果分配復雜，在某種程度上影響學校成本控制效率。以某高校為例，該學校于2016年成立資金管理部門，負責學校資金應用情況。但是在實際和運營中，將資金管理權限分布在各個部門中，導致學校資金使用歸資金占有部門所有，使得學校在成本控制中時常會面臨管理漏洞。

（三）財務報表編制不規范

當前高校會計制度已經發生明顯改變，高校按照新會計制度的要求，以權責發生制為基礎編制資產負債表、收入費用表，以收付實現制為基礎編制現金流量表。這在一定程度上和權責發生制下企業會計存在一定差異。尤其，大部分高校對學費欠費情況未納入應收賬款核算，導致應收賬款披露和成本在歸屬過程中不具真實性[4]。

四、加強高校成本核算與控制的相關對策

（一）明確成本核算工作目標

要想保證高校成本核算與控制工作順利進行，需要科學設定成本管理目標，結合核算目標要求，整合成本核算框架，根據預算管理、績效考核管理指標，確定成本控制點，優化成本管理流程，明確各個部門工作職責，加強學校財務管理，規范學校經濟行為，維護學校整體利益，促進學校更好發展。成本核算控制作為財務管理的重要內容之一，兩者充分結合，帶動高校穩定發展。在明確成本核算控制目標時，應該結合財務管理理論基礎，確保成本核算管理工作順利進行。以某高校為例，兩個高校每年經營成本為100萬元，其中甲學校實施成本控制體系，并設定具體成本核算控制目標，其經營成本減少20萬元，而乙學校依然為100萬，和乙學校比較，甲學?？梢园压澕s的20萬元用于教學設施采購上，在保證教學質量的同時，也能改善教學環境，提高教學水平[5]。由此可見，通過加強學校成本核算和控制，科學制定成本核算目標，能夠在給學校創造理想效益的同時，實現學校價值最大化，給學校發展奠定扎實基礎。

（二）完善成本控制體系

在傳統成本控制體系已經無法滿足時代發展要求的情況下，隨著高校會計體系深入改革和發展，在原有收付實現制的情況下進行調整，有效處理高校固定資產折舊、無形資產計量等問題。在具體實施過程中，需要結合高校實際運營情況，對現有成本核算方法進行改革優化，并且把成本控制體系融入高校財務管理活動中，利用體系引導成本核算控制工作順利進行，提高成本控制水平，讓學校各項活動都能按照預期要求進行。除此之外，成本核算與控制作為高校財務管理中重要內容之一，不但能夠規范學校財務管理職能，也能調節財務收支情況。近幾年，隨著我國高校辦學規模的擴充，其資金來源渠道逐漸擴充，在此基礎上加強成本核算控制體系建設顯得非常重要，從事前、事中、事后等方面入手進行成本控制與管理，能夠有效減少學校經營管理中各項風險，提高學校資源使用效率，給學校創造更高的價值。

（三）實施成本核算精細化管理

要想實現高效成本核算精細化管理，需要構建一套完善的管理標準，在此過程中，要求在費用分配標準和成本核算方法下進行規范處理。在開展高校成本核算與控制工作時，一個精準的成本核算結果不但能夠給成本控制工作開展提供依據，同時對學校決策制定起到重要作用，將會給學校運營發展帶來直接影響。在現有資料下，學校需要從多個方面進行成本核算與控制。首先，合理劃分管理層次，給成本核算管理工作開展提供支持。結合現階段高校會計科目設置與核算要求，在人員費用、辦公費用及水電等業務費用中，結合以上消耗情況進行科學分配，并將其融入業務成本范疇中。其次，對學校每個學生統一編排，結合學校、層級、年級進行統一編號處理，這樣可以對學校類型產品進行科學劃分，根據學生專業要求做好費用明細分配工作，以學?？偝杀緸橐罁瑢崿F單位成本科學分配和計算[6]。再次，利用拓展項目功能，在成本核算中設有科學項目結構，便于實現項目管理，提高成本核算水平。最后，科學制定財務管理報表。學校為了提高決策管理水平，需要在月報表中記錄支出部分，調節業務成本，設有成本分配表，通過內部報表，將教育成本按照學校編號逐月分配。

結語

總而言之，高校作為人才培養的重要場所，對我國社會經濟發展有著直接影響。高校為了實現穩定發展，應創新成本核算模式，完善成本核算體系，提高高校成本核算與控制水平。本文就結合理論基礎，對當前高校成本核算與控制中存在的問題進行分析，并提出相應處理對策，明確成本核算目標，完善學校成本控制體系，提高學校成本核算與控制水平，以更好促進學校穩定發展。

參考文獻：

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[5]李納.校辦企業財務管理中存在的問題及應對方法初探[J].財會學習，2019（17）：88.

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