普通高中學生綜合素質評價：問題與建議

何天寶/湖南省郴州市桂陽縣第一中學校長

何天寶和學生

2014年9月，國務院發布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》，規定了高校招生錄取由原來的以高考成績為唯一依據，轉變為“兩依據，一參考”的多元錄取機制，其中“一參考”指的是高校招生錄取時要參考考生的綜合素質評價。該文件的出臺，標志著我國新一輪高校入學考試招生制度改革的開始，俗稱“新高考”。2016年5月，湖南省印發了《湖南省普通高中學業水平考試實施辦法》《湖南省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，并規定從2018年秋季入學的普通高中一年級學生開始實施。

“綜合素質評價”納入高校招生錄取依據的意義

以往的“老”高考，學生的高考成績是高校招生依據，而對學生綜合素質的表現關注不足。普通高中追求更高的升學率，學生僅關注如何提升自身的學業成績；而高中教師也更關注學生學術能力的培養，為學生提供步入高校的途徑，缺乏對學生如何立足自我、順應社會需求的指導。學生對自身發展、高校專業、職業方向、社會需求的認識嚴重不足，填報專業和學校時非常盲目，甚至有部分學生填報某一專業的原因是“這個專業聽起來高大上，應該不錯”，專業和職業不對口的現象非常明顯，導致人才培養與社會需求不相適應，不利于我國素質教育和社會的發展。而新高考將“綜合素質評價”納入高校招生錄取依據的這一舉措有利于促進學校把握學生成長規律，切實轉變人才培養模式，促進學生全面發展，推動素質教育的發展和社會的進步。

何天寶對學生進行指導

普通高中“綜合素質評價”中存在的問題

教師教學任務繁重，精力不足。教師承擔著備課、上課、批改作業、學生心理輔導、培訓研修等一系列繁雜工作。一位教師要面對幾十甚至幾百位學生，要做到對每一位學生做出準確、客觀的評價，要花費很多時間和精力，有時候可能還要面對來自學生、家長、社會層面的質疑聲，教師承擔巨大的負擔和壓力。在這個過程中，必然會分散教師在其教學工作中的精力，降低教學效率。

學校重視不夠，認識不足。事實上，以往的“老”高考，高校對于普通高中提供的綜合素質評價結果的真實性存在懷疑，故在招生錄取過程中對綜合素質評價的結果采納度不高，未真實運用到高校招生錄取上。另外，普通高中自身也未充分認識到綜合素質評價對學生發展所具備的激勵和促進作用。由此，普通高中層面對學生綜合素質評價工作重視不夠，沒有成為學校以及教師工作中的日常性行為，大部分是應付式地完成任務，這也進一步加劇了普通高中對學生綜合素質培養工作的忽視，阻礙素質教育的發展。

評價工作與課程及學生活動相脫節，結合不夠。學校的根本任務是立德樹人，普通高中擔負著向高校輸送各類合格新生以及為國家建設培養后備勞動力量的雙重任務。為此，普通高中辦學過程中會根據教育部的規定和學校實際情況，設置各類課程和開展學科競賽、社會實踐等各式各樣的活動，以提升學生的綜合素養。但無論是各類課程，還是學生活動，都存在與綜合素質評價工作相脫節的現象，并未將學生學習各類課程過程中所表現的素養，以及各類活動中學生所展現的特征和品質，納入綜合素質的評價中。

評價目標有所偏移，效果欠佳。

一方面，由于綜合素質評價的復雜性，其評價標準和評價效果難以達到完美的統一。另一方面，綜合素質評價與學生升學掛鉤后，難免帶有功利性，其信息來源的可信度不高。新高考下的綜合素質評價與高考錄取掛鉤，既體現了對學生的個性化、多元化的尊重，也有利于促進學生全面發展。但這樣一來，作為學生、家長甚至教師在關注綜合素質的時候，關注更多的可能不是學生如何得到更全面的發展，而是想方設法提高綜合素質成績。學生的自我評價、教師的評價難免存在一定的水分，就算是各種評價內容的上傳也難以保證不會弄虛作假。而作為高考錄取依據時，也難以從源頭考證信息的真實性。評價目標的偏移，導致評價效果欠佳。

開展普通高中“綜合素質評價”的建議

正確認識綜合素質評價中的“發展”，促進學生成長。綜合素質發展評價是在收集學生相關信息的前提下，對學生做出的客觀、全面的評價。在評價時，不僅要注重學生的橫向比較，還要注重學生的縱向比較，關注學生的成長和發展。評價體系應該兼顧學生的發展和提升。這樣才能更好地承載教育的初衷，構建出更好的適合學生發展的教育。

建立學生綜合素質評價電子化平臺，設立專門的部門負責管理。建立學校綜合素質評價電子化管理平臺，由學生自行上傳能反映自己綜合素質的重要活動和突出表現活動的材料，包括報告、音像資料、證明、證書、實物等，并注明重要活動的名稱、地點、內容、持續時間和效果等，設立專門的管理部門定期核驗材料的真實性，并依托電子化管理平臺分析學生情況。在每一學期將學生提交材料情況反饋給班主任，班主任再結合任課老師意見和學生在校表現，對學生進行簡單總結性評價，并將情況反饋給家長和學生，對表現優異的學生進行表揚，對積極性較差的學生進行提醒和激勵。最后，學生提交材料和評價結果需讓學生、家長簽字確認后，方可放入學生的成長檔案中。在這個過程中，既能降低教師工作量和外界對評價結果質疑帶來的壓力，也能充分發揮綜合素質評價的激勵和促進作用。

強化校園誠信文化建設，建立規范的誠信機制。無論是學生自我評價，還是學生互評與教師評價，都必須在評價過程中突出“誠信第一”。作為學校，一是要強化誠信為首的思想道德教育。學校應從校園環境建設、教育教學、實踐活動等方面，創設良好的道德氛圍，做到“環境育誠”。二是要建立相應的誠信制度、監督制度、公示制度、失信懲戒制度等，確保公平、公正、公開。

將學校課程和活動與綜合素質評價工作相結合，關注學生核心素養。學校在開展學生綜合素質培養工作時，應與學校課程相融合，而非單獨分割開來。新課程的改革中，各科目的培養目標有了明顯的轉化，從原來注重知識技能的培養轉向了核心素養的培育。核心素養是關于學生知識、技能、情感、態度、價值觀等多方面要求的綜合表現，是學生適應個人發展和社會發展不可缺少的素養。因此，學校要引導教師努力適應新課程改革，從文化基礎、自主發展和社會參與三個層面培養學生的學科核心素養。把每類課程中學生的學習情況劃分為學習表現、學習能力和實踐能力三部分，記錄學生的突出表現。另外，要合理安排教學進度，不能隨意延長或減少課程授課時間，保證綜合實踐活動、通用技術、信息技術、音樂、美術、體育與健康等課程足數足量開展，保證學生全面發展的同時，促使學生的個性特征得以彰顯。

再者，學校應支持學生社團發展，并盡力安排聯系社會的課外活動，比如走進養老院、走進圖書館、走進企業等，以此開拓學生視野，加深對自己的認識，審視自己的價值，鍛煉自己的能力，做到從思想和心態乃至行動上的根本轉變。

促進高中生涯教育專業化發展，保證學有所長。新高考政策下，生涯教育發揮著極其重要的作用。普通高中在開展學生綜合素質培養工作過程中，應與高中生生涯教育相結合，促進生涯教育專業化發展。一是要嘗試開發生涯規劃相關的校本課程，豐富課程內容和形式，完善課程體系；二是需聘請生涯規劃教師或鼓勵教師參加相關生涯規劃培訓；三是要積極開展高中生涯規劃課內外活動，如職業訪談、高中生涯規劃比賽等活動。具體實施過程中，分年級、分階段地對學生進行生涯教育，積極引導學生對自我、對職業、對環境進行探索，幫助學生充分認識自己、了解社會，為將來的職業鋪路。破除選擇專業和踏入社會時迷茫不知所措的心態，讓學生擇己所欲、擇己所愛，最后從所長之業，促進個人與社會的共同發展。

開展綜合素質評價培訓，使師生認識到綜合素質評價工作的意義，并明晰評價方法。學校可利用教師大會、講座等形式，讓全體師生明白綜合素質評價工作的意義，讓教師認識到綜合素質評價的“育人功能”，以及對推動素質教育發展、社會進步的重要作用。引導學生不僅要關注學業上的進步，而且要不斷發現、探索自己的可能性。另外，在學校制定科學的綜合素質評價方案后，學校要利用教師大會、班會課等形式，為教師、學生全面解讀學校制定的綜合素質評價方案，并就參評教師、學生的疑問給予詳細的解答，讓全體師生不但明白綜合素質評價的重要意義和作用，也能深入了解評價的內容和方法。

提高課堂教學質量和效率，在培養學生學術能力的同時，記錄學生的綜合素質表現。在現行的高校招生制度下，學業成績仍是高校錄取的重要依據，是學生入圍高校的重要籌碼。雖然學術界對“綜合素質”的概念尚未有明確、統一的界定，但大多數學者都認同，學生的學術能力是綜合素質的重要組成部分。并且《湖南省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》的評價指標中，也包括了對學生學業水平的評定。所以，學生綜合素質評價是對學生學術能力與藝術素養、個人品質等非學術能力的整體評價，而不是完全忽視學生的學業成就。

因此，綜合素質評價工作開展的過程中，仍要注重學生學術能力的培養。教學過程中，要強調師生、生生的互動交流，改變傳統的灌輸式教學，逐步引導學生主動地去思考、分析和探索，從而提出問題、分析問題和尋求解答。在這一過程中，既能提高課堂教學效率，也能使教師深入地了解學生，因材施教，發掘學生潛質。

總之，綜合素質評價工作意義重大而又任重道遠。只有在探索中不斷完善，才能使新高考下的評價機制更加科學、更加全面，從而更好地促進學生的發展。