對多部門協作的高校學生管理工作模式的探析

倪曉玉 徐曉飛

[摘 要]創新高校學生管理工作模式是探索高校綜合改革的一個重要領域，是現代大學治理體系的重要組成部分，也是當前高校學生管理工作的重要任務。在當前傳統高校學生管理工作模式出現諸多問題的情況下，探索符合現代大學發展需求和遠景目標的管理工作模式成為迫切需要。中國科學技術大學以學生管理工作的創新實踐為例，探討了多部門協作的管理教育模式的實踐、成效和巨大價值，以及完善了“教、學、管”聯動管理機制的相應對策。

[關鍵詞]學生管理;多部門協作;“教、學、管”;管理機制

[中圖分類號] G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2020）08-0186-03

在高等教育大眾化的宏觀背景下，提高高等教育質量，提升人才培養水平成為高等學校面臨的一個巨大挑戰。高校學生管理工作是人才培養工作的重要方面，它關系到高校人才培養的效率和質量，更是高校管理水平的重要體現。“高校學生工作是推進學校改革、建設和發展的重要保證，是創新型人才培養鏈條中不可或缺的環節。要把加強高校學生工作作為學校內涵發展和質量建設的重要任務。”[1]因此，創新高校學生管理工作，順應當前發展形勢成為高校學生管理工作的必然要求。

當前高校學生管理工作中存在著諸多實際問題，如學生管理工作理念落后，重管理輕服務;工作目標不能夠協同，工作內容條塊分割;部門之間壁壘橫亙，重自身利益;現代信息化技術應用緩慢，工作效率低下;重結果管理，輕視過程化管理等。因此，創新學生管理工作模式，結合現代大學治理理念，探索符合學生未來發展需求，順應時代潮流和發展趨勢的工作模式是當下的必然要求。

為提升學生管理工作的水平和質量，推動學生管理教育工作的科學化水平，中國科學技術大學（以下簡稱中國科技大學）從2014年起試點并推行了“教、學、管”聯動的多部門協作管理教育模式，截至目前收效明顯，成績顯著。

一、中國科技大學“教、學、管”聯動的多部門協作管理教育模式的實踐

從2014年開始，中國科學技術大學在校黨委的牽頭和部署下，聯合黨委學生工作部（處）、教務處、招生就業處以及相關學院試點推行“教、學、管”聯動的多部門協作管理教育模式，旨在打破原有學生工作部門、機構之間因職責、工作領域等限制而產生的各種隱性和顯性的壁壘，增強學生管理教育工作的效能，強化學生工作的協同性和大局觀，形成大學教育階段學生管理教育工作的一體化體系和協同工作機制。多部門協作的管理教育模式依托“教、學、管”聯動信息化平臺，加強對班主任、班主任助理、助教以及任課教師等人員實時工作狀況的掌握和監督，形成工作過程長期穩定的跟蹤和工作成效快速準確的反饋機制，從而提升學生思政教育和管理工作的科學性、實效性和快速性。

（一）試點

2014年中國科技大學以微積分1、2課程為試點試行“教、學、管”聯動管理體系，具體實踐為：

1.管理手段的改進

基于信息化平臺建設的需求，在該門課程的管理中，中國科技大學教務處從一個用于師生探討學術以及課程問題的系統（簡稱BB系統）中開辟了一個用于反映學生日常作業和課堂表現的模塊。學生每次的作業成績以及提交情況，包括期中期末考試成績都會被助教實時錄入，班主任和相關學生管理人員被賦予相應身份可隨時登錄查看。于此，班主任可隨時了解學生在該門課程的日常學習表現，并能依據學業情況管窺學生總體表現以及預推學生可能存在的問題。此外，在微積分1、2課程中應用了答題器技術，一方面，任何教師或助教可利用答題器抽查到課率并能查看每位學生的到課情況;另一方面，答題器可以被用作課堂教學的輔助工具，通過發送答案可以幫助任課教師了解學生對知識和問題的掌握及理解情況。于此，答題器的使用不僅加強了課堂紀律，而且提高了課堂效率。

2.管理過程的跟進

“教、學、管”聯動管理機制強調過程管理的重要性，重視管理過程的中間環節而不僅僅是最終結果的反饋，更加重視對每一個“小環節”和“小問題”的及時處理，強調管理工作的實時跟進。在該門課程的試點過程中，除了任課教師和助教要及時反饋課堂教學的狀況并以數字化等形式錄入至信息平臺當中，班主任以及助理教師同樣需要實時登錄系統查看學生學業表現，及時關注每位學生的學業狀況，并依此洞察學生可能存在的其他問題，從而做到早期干預和幫助。

3.管理溝通的增強

“教、學、管”聯動管理機制重點在于各部門、機構之間的協作，以及各類學生管理工作者之間的溝通，以此才能確保學生管理信息服務的暢通和工作的到位及完備。在微積分1、2課程的試點過程中特別重視任課教師、助教、學工負責人、班主任、班主任助理以及教務工作人員之間的溝通，基本形成了固定周期的工作協調溝通模式。

4.管理成效的凸顯

微積分1、2課程的試點成效表現為：學生的作業提交率、作業質量、期中以及期末的考試成績相比其他課程均顯著提高，課堂到課率近乎100%。學業管理是學生管理教育的一個重要部分，學業情況同時也是學生在校總體表現的晴雨表，能夠在一定程度上反映學生的身體、心理以及社交活動等是否處于正常狀態。在該門課程試點的5個班級中，班主任普遍反映，通過實時了解學生的日常學業情況及時掌握了學生的學習動態，同時能較為準確地推斷學生在校的當下狀態，從而能及時發現問題并幫助學生解決問題，班級學生管理的關口前移顯著提高了班級學生管理的效率和質量。

（二）推行

基于2014年試點工作的顯著成效，2015年中國科技大學在全校本科生基礎課中推行“教、學、管”多部門協作的聯動管理機制，學工、教務以及網絡信息中心等相關部門達成了長期穩定的合作管理關系，旨在推進學生管理工作的全過程、精細化，提高學生管理工作的科學性和時效性。

中國科技大學在2015年綜合改革方案中明確提出，要建立“教、學、管”聯動的多部門協作管理教育模式，提高學生管理教育工作的效能。建立“三全育人”的信息化網絡管理平臺，對學生的學業過程和各類表現、任課教師的教學管理等過程進行實時記錄和數字化評價，實現學生培養過程的精細化管理。通過對教學隊伍、導師和學生工作隊伍的實時工作狀況的掌握和監督，形成工作過程長期穩定的跟蹤和工作成效快速準確的反饋，提升學生思政教育和管理工作的科學性和實效性。

在具體實踐中，學生工作部（處）依托網絡信息中心建立了學業追蹤系統，網絡信息中心定期將教務部門有關學生日常學業情況的數據加以讀取和抽取并導入學工部門的學業追蹤系統。在學業追蹤系統中，班主任不僅可以實時查看學生的學業情況，包括作業提交和考試成績等，而且可以在該系統中記錄與學生的訪談內容。目前，學工部門將根據“教、學、管”聯動管理機制的理念對此系統不斷完善并加以充實，一方面，以期覆蓋更大的信息面并涵蓋更廣的管理內容，能夠將管理視角深入到學生工作的深處，更加全面地觀察、了解并跟進每位學生的動態管理過程;另一方面，學生管理教育工作進一步被量化，責任分工更加明確，管理工作能夠真正“落地”。如此，輔導員、班主任的工作不僅僅是一份“良心活”，更是一份有確切的數字量化衡量說明的指標，學生管理人員的考核工作在一定程度上能夠依據該系統做到“有據可依”。

二、中國科技大學“教、學、管”聯動的多部門協作管理教育機制的經驗總結和思考建議

（一）多部門協作的“教、學、管”聯動管理機制的經驗總結

中國科技大學實施的“教、學、管”聯動管理機制在國內大學屬首創，無論從學生管理工作的理念、實踐，抑或部門之間的協作程度上均超越了國內諸多高校的水平。在其試點并推行的近兩年時間以來，學校的學生管理工作走上了新的臺階。作為一個系統工程，中國科技大學學生管理教育工作正在以綜合改革為契機逐步從傳統的管理方式向現代大學治理方式轉變，最終實現學生管理工作的跨越式、內涵式發展。

1.提升學生管理工作的信息化水平，并以信息化帶動管理機制的創新

現代信息技術的發展促使學生管理工作信息化，中國科技大學“教、學、管”聯動管理信息平臺的建設是學生管理工作信息化的實踐，不同于簡單地將學生事務工作移進網絡，中國科技大學旨在構建“大”學生管理格局和平臺，實現學校各學生管理部門、機構資源的合理高效配置，以管理的信息化帶動整個管理機制的創新。

2.以學業管理工作為切入點，帶動思政教育等其他方面管理工作

在實踐過程中，中國科技大學以學生的學業管理為切入口，通過對學生日常學習過程進行數字化記錄和實時反饋，學生管理工作人員能夠及時了解學生的學習情況，進而分析判斷學生的實時狀態，及時了解除學業問題以外如思想、心理、身體甚至家庭狀況，達到對學生的“全方位”管理和指導。以學業管理帶動思政教育等其他方面管理工作的實踐在國內高校尚不多見，中國科技大學的實踐證明，此種方式不僅能提高教學管理和學生學習質量，更能有效及時地發現學生在校期間出現的各類問題，極大提高了學生管理工作的效率。

3.重視部門協作、過程化管理以及學生管理工作的長效機制建設

現代大學制度的建設重視管理組織架構的搭建和部門之間的協作，部門協作亦是中國科技大學的“教、學、管”聯動管理機制的運行基礎。該機制打破橫亙部門之間的利益壁壘和信息堡壘，強調學生管理教育工作的一體性和連通性，建立部門、機構之間的環性互聯系統。中國科技大學在構建“教、學、管”聯動管理機制的過程中，著眼點不僅限于部門之間當下單一的協作，更重視以此推動全校學生管理教育工作綜合的改進和跨越式發展。以過程化管理為目標，以信息平臺建設為抓手，提升學生管理工作的精細化和科學化水平，并以此明確學生管理工作人員的相應職責，探索學生管理工作的長效機制建設。

（二）對創新學生管理機制，探索完善多部門協作管理模式的思考建議

中國科技大學“教、學、管”聯動的多部門協作管理教育機制在學生管理教育工作中產生了顯著的成效，但仍需不斷完善和發展。創新高校學生管理工作是一項長久巨大的工程，結合現階段高校教育管理工作實際，探索完善多部門協作的管理模式可以考慮以下幾點建議：

1.以立德樹人為目標，以機制創新為動力，整合各方資源實現跨越式發展

立德樹人是高校綜合改革的根本任務，也是人才培養管理的根本目標，創新學生管理工作機制是實現立德樹人目標的動力源泉。創新學生管理工作機制不單單是“技術”和“手段”的進步，更是管理理念的提升和改進;不單單是某個部門或機構封閉式的“微動作”，而是整個管理體系綜合開放式的“大動作”。

多部門協作的管理教育模式首先是創新教育管理理念，以立德樹人為目標，以培養社會主義核心價值觀為統領，著力推進學生思想道德建設和人格的塑造;其次是結合工作實際創新學生管理工作的新機制，做好頂層設計，統籌各部門的總體工作并部署部門之間的網絡鏈接架構，整合各部門優勢資源，創建部門協作管理機制實現學生管理教育工作的跨越式發展。

2.完善“教、學、管”聯動管理機制的內涵，有效吸納學生管理的其他要素

中國科技大學“教、學、管”聯動管理機制目前在實踐中主要以過程化的學業管理和班主任工作相結合的方式展開，要以該平臺建設為推手，實現學生管理工作全方位全面的改進則需要吸納融入學生管理的其他要素，要素的協同需要整合內外資源才能提升管理育人的合力[2]。這意味著，首先，在部門協作上，要建立以學指委統領下的大學工協作框架，吸納更多如團委、招生就業和后勤甚至科研院所等更多部門和領域，并搭建有效的信息溝通和合作平臺;其次，進一步完善“教、學、管”聯動的多部門協作管理機制的內涵，建立除學業管理和班主任訪談記錄以外的其他學生管理工作內容，豐富學生管理工作的內涵，將多部門協作的“教、學、管”聯動管理機制建設成涵蓋在校學生管理工作的集大成體系和動態化窗口。

3.建立大數據背景下的學生管理信息平臺，進一步推動管理工作的科學化水平

“信息技術的迅猛發展和有效運用，將不斷地在理念更新、內容豐富、方式方法優化等方面推動著高校學生事務管理與服務的創新發展。”[3]如今，信息技術的發展促使社會進入大數據時代，大數據精神和理念也在不斷刷新著學生管理工作模式。中國科技大學的“教、學、管”聯動管理機制正是基于這種理念推進管理的變革，其建立的信息化平臺以數據的形式加以反饋，學生管理工作人員從反饋的數據中得出相應信息開展工作。

基于大數據的科學精神，創新學生管理工作首先需要完善學生管理信息平臺的建設，打通部門之間的信息壁壘，增強管理人員的信息素養，豐富信息化內容;其次，可以在多部門支持下豐富“教、學、管”信息平臺協同管理數據，進一步利用運用信息技術挖掘協同管理平臺中相應的數據，并對數據加以整理分析提煉相關管理信息，推動學生管理工作的科學化水平。

4.以“教、學、管”聯動管理平臺建設為抓手，帶動學生管理隊伍建設

管理隊伍的建設是創新高校學生管理機制的重中之重，中國科技大學在踐行“教、學、管”聯動管理機制的過程中，通過對學生工作隊伍實時工作狀況的掌握和監督，形成長期穩定的跟蹤和工作成效快速準確的反饋機制。這對于落實學生管理工作人員工作職責和任務起到了很好的督促、監督作用，也在一定程度上具備了對其考核和評價的依據，但要更大程度地促進學生管理隊伍的建設和發展，打造一支專業化、職業化的隊伍則需要更加全面、周密的布局和規劃。

三、結語

多部門協作的“教、學、管”聯動管理機制是橫貫全校多部門的管理體系，可以此平臺建設為抓手帶動學生管理隊伍的建設。首先，借平臺的建設提升學生管理隊伍的信息化水平，改進管理人員工作方式，同時代接軌提高管理工作效率;其次，建設平臺專業化領域，逐步吸引、培養并打造專業化的管理隊伍;第三，構建平臺扁平化管理體系，讓更多的學生管理人員融入進來，并形成專門化工作內容機制，加強各領域管理人員的責任制建設，逐步提升學生管理隊伍的職業化水平。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 鐘秉林.高校學生事務管理工作要研究新問題、應對新挑戰[J].中國高等教育，2013（23）：17-19.

[2] 閔輝.大學治理現代化視域下高校學生工作新思考[J].思想理論教育，2016（1）：98-102.

[3] 劉宏達，許亨洪.以信息化推動我國高校學生事務管理與服務創新[J].思想教育研究，2015（12）：89-92.

[4] 鄧卓明，張波.高校學生事務管理應當注重五個結合[J].思想教育研究，2015（12）：84-88.

[5] 林毓銘， 陳壯艷， 魯力.當前高校學生管理工作的瓶頸與突破[J].黑龍江高教研究，2015（4）：57-59.

[6] 田杰.高校學生管理工作的創新[J].教育與職業，2015（2）：45-46.

[責任編輯：劉鳳華]