全球視野下的高校教師隊伍建設

劉麗軍

[摘 要]綜合國力的競爭說到底是人才的競爭。高校是人才培養、科學研究重地，建立全球視野下的人才觀，招攬到世界頂尖的人才，對學校師資隊伍建設來說至關重要，對國家科研水平的提高也至關重要。黨的十八大發出了“廣開進賢之路，廣納天下英才”的號召，強調要“充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才”。我國高校嘗試在國內和國外召開國際人才論壇，吸引更多中國留學生和優秀外籍人員到中國高校發展，是新時代招攬全球英才的一種新渠道。

[關鍵詞]全球視野;高校;教師隊伍建設

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2020）08-0180-03

一、教師隊伍建設與人才競爭

2016年5月6日，習近平在學習貫徹《關于深化人才發展體制機制改革的意見》座談會上講：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。綜合國力競爭說到底是人才競爭。要加大改革落實工作力度，把《關于深化人才發展體制機制改革的意見》落到實處，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，為人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。要樹立強烈的人才意識，做好團結、引領、服務工作，真誠關心人才、愛護人才、成就人才，激勵廣大人才為實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻聰明才智?！盵1]總書記的這段講話，充分說明了人才在國家實力發展中的重要作用。進入新時代以來，國際環境發生了深刻的變化，科技創新、科技自主能力的影響越來越凸顯，我們要實現中華民族的偉大復興，就必須在科技方面有大發展，必須把知識產權牢牢地掌握在我們自己手中，必須在世界科技殿堂里占有一席之地。我國科技創新的來源主要是各高校和科研院所，所以高校和各科研院所教師的重要性不言而喻。正因如此，習近平總書記又說：“當今世界的綜合國力競爭，說到底是人才競爭，人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用更加突顯?！畠蓚€一百年奮斗目標的實現、中華民族偉大復興中國夢的實現，歸根到底靠人才、靠教育。源源不斷的人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重要潛在力量和后發優勢。希望廣大教師認清自身肩負的使命和責任，努力為發展具有中國特色、世界水平的現代教育，培養社會主義事業建設者和接班人做出更大貢獻！” [2]

基于上述原因，高校必須要有強烈的“人才競爭”意識。世界上每個國家的快速發展都離不開大批高水平人才的貢獻。在我們強調人才重要性、積極培養和引進人才的同時，歐美發達國家也同樣如此，或者是更早地采取各種措施爭取人才，這是我們現在面臨的十分突出的一個問題。

我們黨和政府歷來高度重視人才人事工作，發布了一系列人才政策，在人才培養、吸引、使用等諸多環節采取了強有力的措施，大幅提高了各類人才來華工作的薪酬待遇，完善住房補貼和子女教育保證體系，取得了明顯的成效。以天津市人才綠卡政策為例，新升級的“綠卡”的種類，由過去的“A”“B”兩類，調整為“A”“B”“C”三類，其中，“A”卡面向9類領軍人才，“B”卡面向7類高端人才，“C”卡面向碩士畢業生及急需緊缺人才。持“A”卡人員可憑卡獲得17項公共服務和待遇，持“B”卡人員可獲得13項公共服務和待遇，持“C”卡人員可獲得7項公共服務和待遇。其中，持“A”卡人才可申辦高層次人才購房證明，符合條件的，可申請連續三年的國際學術交流，以及外籍子女就讀國際學校專項補貼;持“A”“B”卡的外籍人才可辦理外籍人才住房公積金，申請永久居留證等。

但是我們必須清醒地認識到，其他國家也在人才競爭方面采取了各具特色的政策。本文僅以美國和日本為例，看看世界主要科技大國在人才競爭方面都采取了什么措施。美國主要是利用發達的教育體系聚集人才。根據2018年USNews世界大學排名公布的數據，世界排名前50的高校里面美國高校占32所，其中哈佛大學高居榜首，麻省理工學院、斯坦福大學、加州大學伯克利分校分別位居2到4位。排名前100的中國只有兩所高校上榜，清華大學位居64位，北京大學位居65位，美國的教育優勢由此可見一斑。除此之外，美國還利用其強大的經濟實力，能夠給予外來人才更好的薪酬待遇以及更好的科研和工作環境。日本為了吸引國外優秀的科技人才，實施了關于科技人員資格的國際相互認證制度、改善外國人子女的教育環境以及創造外國科技人員家屬在日本安心工作的環境;同時重視舉辦國際性學術交流會議，通過邀請國外科學家到日本參觀、講學、旅游等方式，廣泛吸引國際上各學科的精英人才到日本作短期學術交流。

綜上所述，人才競爭是一場持久而激烈的、看不到硝煙的戰爭。我們在教育資源還相對薄弱的情況下，更應該奮起直追、砥礪前行，采取更加主動的姿態，才能在全球范圍內人才搶奪戰中立于不敗之地。

二、建立全球視野下高校人才觀的必要性和意義

習近平總書記講：“我國是科技人才資源最多的國家之一，但也是人才流失比較嚴重的國家，其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野，下大氣力引進高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強，有很多國家的人才也希望來我國發展。我們要順勢而為，改革人才引進各項配套制度，構建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個國家、哪個地區的，只要是優秀人才，都可以為我所用。這項工作，有些企業、科研院所已經做了，我到一些企業、科研院所去，也同這些從國外引進的人才進行過交談。這方面要加大力度，不斷提高我們在全球配置人才資源能力?！盵3]我們在這段論述中很清晰地看到總書記提出的“全球視野”角度，“加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之”就是最好的體現。當前高校要持續健康協調快速發展，最現實最有效最根本的途徑和辦法，就是千方百計培養、吸引、用好人才，建設一支高素質高水平的教師隊伍[4]。而考慮到世界人才快速流動，大批優秀科學家集中在歐美等發達國家，大批中國優秀學生到歐美國家留學，如果我們不把視野放寬到全球范圍，就不能大規模招攬到優秀科技人才。建立全球化人才戰略思想是加強“人才競爭”的必經之路。僅以諾貝爾獎獲得者所在國家分布一例，就足以說明我們現在要在全球范圍內招攬人才的緊迫性：自1901年諾貝爾獎首次頒發至2017年已有 897人獲獎，其中自然科學類獎獲獎者有 585人，排名前五的國家分別是美國（261人）、英國（82人）、德國（71人）、法國（31人）、日本（19人）。實際上，這些自然科學類獎獲獎者中美國國籍獲獎者約占45% （含美籍華人8位）。另外，值得一提的是，日本的諾貝爾獲獎者共有22位（不包括外籍日裔獲獎者），其中有13人是2000年以后的獲得者，并且都是自然科學類獎獲獎者，幾乎是每年一位獲獎者[5]。而中國在自然科學類獲獎的只有2015年屠呦呦獲得諾貝爾生理醫學獎，這是值得我們深入思考的一個問題。

三、以國際人才論壇為契機打造人才招聘的新舞臺

鑒于以上分析，在全球范圍內吸引優秀人才來華工作就顯得尤為重要，這也是最近幾年全國高校師資人才隊伍建設重點發展的方向。在國家層面、省直轄市層面和學校層面都出臺了一系列吸引人才落地的項目，在住房保障和科研啟動經費方面都給予了充分的保證，開展了各類人才項目計劃，為海外優秀青年人才回國打開了通道。各高校也紛紛在海外人才招聘方面開拓創新，通過舉辦國際人才論壇、海外人才懇談會、校友聯誼會等方式加大引才力度，不但在人才引進方面取得明顯成效，而且也促進了學術交流國際化。

國際人才論壇是目前高校采用的比較普遍的引才方式，其開展方式主要分為在國內舉辦和在海外舉辦兩種。在國內舉辦的方式一般集中在校內舉行，以學術論壇的方式進行，其優勢主要集中在以下幾個方面：一是吸引了海外學者的參加。在校內舉辦人才論壇會面向全球征集參會人員，當然也包括國內的優秀青年學者，但是在很大程度上卻把目光投向海外，這與一般舉辦的國內會議有很大的不同。例如某校舉辦首屆國際人才論壇就吸引了國內外多所高校和科研機構的人員參加，如澳大利亞斯威本科技大學微光子學中心、紐約城市大學、亞利桑那大學、弗吉尼亞醫學院、德國馬普核物理所、劍橋大學卡文迪許實驗室、香港大學、麥克馬斯特大學、阿爾托大學、東京工業大學、保羅謝爾研究所、國防科技大學光電科學與工程學院、美國田納西大學、密蘇里科技大學、西班牙 CIC Nanogune納米研究中心、尼爾斯·玻爾研究所、加拿大紐芬蘭紀念大學。二是參會人員可以與學校領導、人事部門領導和二級學院領導面對面交流，對學校的人才政策有更深入的了解。三是參會人員可以親自考察校園環境、科研平臺等硬件設施，為以后的職業規劃增加參考量。

但是，這種在校內舉辦人才論壇的方式也存在以下幾種弊端，是我們不得不考慮的：一是受邀人員人數還是有限。因為國際人才論壇的舉辦一般是承擔了參會人的國際旅費和食宿費用等，而海外人才回國的國際旅費是個不小的數目，考慮到論壇費用支出，舉辦方一般會限制參會人數。二是海外人才回國參會會面臨時間安排、課題組科研進度調整、簽證辦理等諸多需要協調的問題，有一些想參會的人因為協調不開而無法參加。三是就舉辦方而言，缺少了禮賢下士的味道，在求才的態度上沒有讓人才感覺到溫暖，須知大賢不是那么容易求得的。

為了解決上述問題，很多高校在人才論壇舉辦上又有所創新，由學?；驅W院領導帶隊赴海外舉辦國際人才論壇或者人才懇談會。這種形式又分為專題學術交流研討會和依托大型國際會議開展宣講會兩種方式。以專題學術交流研討會方式開展的國際人才論壇可以不拘泥于時間，受邀人可以免去辦理簽證、時間調整等諸多問題，同時還可以在會議期間進行學術交流，會議舉辦方能夠更細致地考查參會人的科研水平。依托大型國際會議開展人才論壇或懇談會需要根據會議舉辦時間到場，以物理學國際會議為例，每年3月份在美國舉行的美國物理學會三月會議（APS March Meeting）能吸引來自世界各地近萬名從事物理學研究的學者參加，其中也包括在全球各地的中國留學生;每年4月份或5月份在美國召開的Cleo會議（Conference on Lasers and Electro-Optics），是主要針對激光和光電子研究方面的會議，也會吸引全球上千名學者參加，屆時會有很多國內高?；蚩蒲袡C構赴會召開人才懇談會，每場受眾可達上百人次，這就比在國內召開人才論壇的規模大大的擴張了。值得一提的是，在海外舉辦人才論壇特別需要調動校友資源，同時也是我們開展校友工作的良好契機。因為在海外舉辦會議，會議的前期宣傳、會議組織、場地預訂等各方面不如在國內舉辦這么便利，必須依靠強有力的校友資源才能辦得圓滿。

以上人才論壇召開的方式雖然各異，但是現在都已經成為高校師資隊伍建設不可或缺的渠道，所吸引的優秀人才在國家、省市或高校自身的人才項目申報上多有斬獲，而且為高校提供了優良的人才儲備庫。

四、結語

目前，在信息化高速發展的時代，高校普通的招聘一般采取系統投遞簡歷的方法，這較之前郵箱投遞簡歷已經先進了很多，但是還略顯被動，主要體現在以下三個方面：一是宣傳的力度還不夠大。一般是依靠學?；蛘叨墝W院主網頁發布公告，受眾面有限，尤其是這些網頁主要是面向國內受眾，很多在國外的優秀人才看不到信息，同時需要應聘人積極查看信息動態，否則很容易錯過招聘時機。二是在選才姿態上頗有點“穩坐釣魚臺，愿者上鉤”的意味，沒有俯下身子和應聘者親切交流的過程。三是時間上比較有局限性，大規模的招聘每年一次，而且啟動得比較晚，評審的過程又比較長，這樣就很容易流失很多優秀人才，因為現在各個高校乃至企業的人才競爭非常激烈。

而國際人才論壇就很好地解決了上面的三個問題：在宣傳方面，舉辦國際人才論壇前期準備階段就進行了廣泛的宣傳，不但在國內進行宣傳，而且通過校友渠道在國外大學或者主流招聘網站進行宣傳，這樣最大的好處是讓國外的留學生能及時地看到論壇信息。在選才姿態上，體現了高校求賢若渴，主動出擊的意愿，招聘人主動來到應聘人身邊，這就大大拉近了兩者之間的距離，面對面的交流能化解網絡交流的冰冷感，應聘人在主觀意愿上就更感到溫暖。我們在國外舉辦人才論壇時，多次遇到來參會的人非常感慨地說：“真沒想到在異國他鄉還能看到自己的老師，這么遠你們來看我們，真是太感動了。”再者，國際人才論壇的舉辦使得招聘時間更加靈活，舉辦形式上更加靈活多樣，可以依托國際性會議召開宣講會，也可以舉辦學術研討類的招聘會，還會有專業教師在現場加以考察，在學術交流過程中選拔人才，針對性強，成功率高。

逆水行舟，不進則退，在人才競爭激烈的大環境下，我們前進的腳步一刻也不能停息。國家綜合實力的提升依靠的是科技水平的提高，決定科技水平的最關鍵因素還是人才，我們必須牢牢地扭住人才興國這個戰略決策，開創新時代全球視野下高校師資隊伍建設的新局面。

[ 參 考 文 獻 ]

[1][2][3] “平語”近人：習近平如何關心人才工作[EB/OL].新華網，（2016-05-06）[2019-05-04].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-05/06/c_128957250.htm.

[4] 陳曉文，薛菲.關于“人才強?！睉鹇缘乃伎糩J].中國高校研究，2005（1）：82-83 .

[5] 王成軍，王永慧，余曉芳，等.美日諾貝爾科學獎多獲得性成因分析及對中國科研管理的啟示[J].科技進步與對策，2017，34（13）：17-24 .

[責任編輯：劉鳳華]