公路施工企業施工預算成本控制措施

陳保林

摘 要：在施工工程的成本控制中，預算成本控制不可或缺。我國公路工程隨著社會的持續進步也獲得同步發展，而對企業競爭產生重要影響的莫過于成本競爭，要想獲得競爭優勢，那么預算成本控制發揮了重要作用。本文主要對公路施工企業的預算成本控制進行了簡要分析，且為了提升公路企業的經濟效益，在與實際工程項目相互結合的基礎上對成本控制的方式進行了詳細探討。

關鍵詞：施工預算;施工企業;成本控制

一、工程實例

此公路工程是主干線公路，它隸屬于國道工程的蒙自至文山至硯山高速公路的10標段。本公路工程的設計速度達80km/h，其技術指標與公路工程所要求的技術標準相符，為高速公路技術標準。路面寬23m，路基寬24.5m。該工程段降水量一般，四季較為分明，氣候屬于暖溫帶半濕潤季風氣候。主要工程包括路基施工、橋梁施工、隧道施工以及瀝青面層、路面面層、路面基層及附屬工程的缺陷修復以及施工等。施工企業為公路一級總承包制，擁有不同的大型設備，例如卡特大型挖機、龍門吊、沖擊鉆、張拉設備、數控設備、隧道臺車、國際先進的碾壓設備、攤鋪設備以及拌和瀝青混凝土的設備等，對公路工程的施工年份較久，施工經驗較為豐富。

二、公路施工企業的現狀概述

在國民經濟快速發展的同時，市場競爭也越來越激烈，當然公路施工企業也不例外。有關數據顯示，近幾年我國公路施工項目增多，公路建設種類增多，施工企業在經濟效益增加的同時也擴大了公路施工企業的規模，并且在發展上取得了很好的成績。但是實際情況我國的公路施工企業面臨著較為激烈的市場競爭，并在發展過程中面對較大挑戰。很多公路施工企業為了提高經濟效益，穩定企業在市場中的地位，會采取各種方法來爭奪公路項目建設權，例如為了增加競爭力謊報施工報價、隨意降低施工的成本。在當前的公路施工建設中，人們對公路安全問題重視度很高，就必須確保公路工程的質量，在此前提下對公路預算成本進行控制，提高企業自身的經濟效益。

三、工程項目成本預算原則

1.技術性

強化施工技術管理，在對施工資源進行合理配置時應與工程特點相互結合，公司自行配置所有的機械設備，但是在配置過程中要注意優化配套組合設備，進一步提升機械化作業線的效率，統籌安排機械施工，這樣不僅可以降低工程成本，而且提升了勞動生產率。在把控材料費用時應合理借鑒以往的施工經驗，對職業隊伍進行強化管理。在購買大宗材料時應在公路局監察室的監督下公開招標，將材料采購資金支付、采購合同以及采購單價等審批制度執行到位，把控施工用料進程，根據實際情況定期對貨源地開展實地調查，牢牢把控市場材料的第一信息，進一步縮減施工材料的成本。在材料出入庫時應加強管理，也就是對庫存材料以及施工現場材料等強化管理，定期盤點庫存材料，條理清晰地記錄好材料進、存、銷的數量，對賬單進行實時核對，做到賬、物數量一致，避免材料因記錄不良而出現短缺的現象。

2.全面性

全面性同樣是公路工程項目預算所必須遵循的原則。全面性主要體現在成本控制上以及預算成本的進程等。為了將全面性更好地體現在公路工程項目上，應提前做好預算表、計劃表以及預測表。對市場做出全面且充分的調查之后再預算工程項目，在編制預測表時應與內部資料以及工程相關數據相互結合，全面預測工程的勞務成本、施工成本以及業務單價等。在制作企業的資金使用計劃以及物資采購計劃時，應與工程項目的市場調查結果相互結合并在預測表的制定基礎上進行制作，然后進一步量化與細化，實現最終的預算表。公路工程項目的全面預算成本內容包括財務報表預算、管理部門支出與收入預算、施工生產預算、管理費用預算、工程結算、收入預算、稅金及附加費用預算多個方面，它全面反映了公路工程項目經營管理的內容。

3.科學性

科學性在公路工程項目的設計方案中尤為突出，而成本控制與規劃的關鍵階段莫過于設計階段，在某種程度上它可以實現對施工成本的進一步縮減。為了與成本控制的目標相符，便需要科學設計公路工程項目，在完善工程項目的進程中應與施工需求相結合，進而實現對項目成本規劃的進一步完善。在工程項目設計階段，施工技術負責人要想達到成本控制的目的，應采用現代管理方式獲取精準周密的數據，然后詳細且細致地對資料和數據進行分析，動態把控工程，確保工程項目可控。

四、公路工程施工中控制預算成本的方式

1.決策階段

按照工程所需對管理決策階段的施工成本，也就是在施工設備以及人員進場前進行詳細的計劃與安排，準備好施工前的各項工作。人工費、工程作業成本以及設備成本是該階段主要的工程成本，而公路工程管理是決策階段的重點工作，包括施工準備工作和全面落實施工管理工作等部分。該階段的技術準備有恢復定線、會審圖紙、現場調查與測量等工作;此階段的工作包括前期地勘、圖紙復核、水泥站選址、項目駐地選址、施工便道設計及實施、布置施工現場以及準備施工供電與供水系統、設置水穩和瀝青拌合站等;準備的原材料有水泥、鋼材、瀝青、玄武巖、土工布以及石料等，從甲方指定且與國家需求相符的水泥廠采購水泥，而地材的獲取應盡量從當地購買來降低成本，確保原材料具備可靠的質量，采購的方式盡量選擇統一的方式。

2.設計階段

設計階段的成本預算根據工程所需大致有以下兩部分內容：第一，施工組織結構。工程項目管理人員應成立專門的項目經理部，以此保障工程項目的順利開展，合同中規定有序設計施工中的全部工程項目，與地方政府、設計部門、業主、質檢部門以及監理辦之間搞好關系，構建一套良好的設計體系，工程的下設部門有實驗室、財務審計部、生產管理部、技術部、質檢部、商務合約部、設備部、物資管理部、綜合辦公室、安監部等，由各個部門配合實施，進一步統一管理工程;二是管理人員與設備。公司統一調配人員以及設備，依照工程需求對全部設備進行合理調配，并由長期合作的勞務部門對人員進行派遣。

3.施工階段

主要采取成本分析的方式來管理施工階段的預算成本，也就是比較分析當期費用與目標成本費用的差異，仔細分析所有構成部分的變動情況，尋找出規律，進而實現降低成本的目標。在本工程項目中，工作人員對采購的價格進行了仔細的分析，根據預算數目確定采購方式為集中采購、統一管理，在施工進程中對實際以及預算的差異進行持續結轉。此外，應合理利用工期，通過適當調整工期來有效控制工期成本，科學處理成本與工期的關系，進一步降低工期成本的總和。在施工中為了實現成本預算管理，應在計算合同價以及預測成本時以項目匯總預算為依據，最終實現統一管理。

4.合同階段

在工程中標后的施工管理通常依照合同進行，這就是合同管理階段的成本預算管理。現階段項目的成本控制管理主要依照交通運輸部所頒布的核算辦法來開展，而項目的成本控制有控制分包費用的分包合同、控制機械費用的部門責任合同、控制人工費用的勞務承包合同、控制現場經費、間接費以及其他直接費用的項目經理部各崗位目標責任合同、控制材料損耗成本的部門目標責任合同以及控制原材料采購及運輸成本的材料采購合同等成本控制。依據工程計量清單以及合同等對工程成本進行規劃，在完善成本控制管理工作的過程中，應依照事后修正、事中控制以及事前管理的方式進行。

5.構建配套的管理制度

通過構建配套的管理制度來確保道路工程預算成本控制工作的順利開展，從而有效管理預算成本控制工作，盡最大限度發揮道路工程預算成本控制方案的作用，進而提升企業的經濟效益。在構建配套的管理制度時，應以不同的工種、崗位以及部門為基礎，進一步制定具有針對性的管理制度，且要確保管理制度具備較強的執行力。同時，在構建合理的管理制度時應與道路工程的預算成本控制目標相契合。

6.建立并健全完善的預算管理組織

在道路工程部門中，要想形成道路工程預算成本控制的管理組織，應對財務部門、生產部門以及管理決策部門三個關鍵部門的預算工作進行完善。首先，公路施工企業完善道路工程生產部門，保證施工材料的質量，并且在問題發生的同時可同步想出對應的解決措施，進一步確保道路工程施工工序順利開展;其次，通過優化財務部門結構，便可以提高審核的準確率以及日常預算的成本匯總效率;最后整改預算管理決策部門，明確預算目標，完成好管理預算成本工作，在預算成本控制工作中設定合理的工作制度，確保預算成本的準確性。

7.建立有效的考評激勵機制

建立合理的考評激勵機制能夠充分調動工作人員積極性。而工作人員在制定考評激勵懲罰制度時除了確保機制執行落到實處外，還應保證機制內容科學合理。在開展考評激勵機制時，應考評所有部門的員工，并實施相應的獎勵懲罰機制，使得在預算成本控制工作中進一步發揮出考評激勵機制的作用。

公路施工中在制定預算成本時的原則為技術性、全面性以及科學性，它是一項系統性的工程。而為了提升企業競爭力、保障工程利潤并確保成本在合理范圍之內，應不斷完善和優化施工階段、決策階段、設計階段以及合同階段的成本控制工作。

參考文獻

1.王軍超.公路施工預算成本控制探析.河南科技，2014（17）.

2.周偉.公路施工企業的公路施工預算成本控制分析.黑龍江科技信息，2014（04）.

（責任編輯：王文龍）