如何加強國有企業(yè)黨建工作

潘衛(wèi)

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）04-048-02

摘 要 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。隨著國有企業(yè)的發(fā)展壯大，基層組織特別是基層隊的地位越來越突出、作用越來越重要，成為執(zhí)行各項決策部署的最核心力量，成為落實以人為本、催生內生動力的最基本單元。

關鍵詞 國有企業(yè) 加強 黨建工作

基礎不牢，地動山搖，加強基層基礎建設是貫徹落實國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系、推進公司治理體系和治理能力現代化的迫切需要。以過硬黨支部建設為支撐，堅持黨建引領、頂層設計，堅持繼承創(chuàng)新、精準施策，堅持長效機制、強基固本，全面打造思想強、隊伍強、作風強、業(yè)績強的“四強”基層隊，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和動力源泉。

一、創(chuàng)建“四強”基層隊的目標

堅持以“思想強、隊伍強、作風強、業(yè)績強”為核心，把基層隊打造成“四強”基層隊。具體目標：思想強。要強在“兩個忠誠”，即對事業(yè)忠誠、對企業(yè)忠誠；2.隊伍強。要強在“五個好”，即隊長帶頭好、班子協(xié)作好、遵章守紀好、安全生產好、操作技能好；3.作風強。要強在“五個正”，即思想作風正、工作作風正、領導作風正、學習風氣正、生活作風正；4.業(yè)績強。要強在“六個一流”，即管理一流、技術一流、服務一流、人才一流、環(huán)境一流、效益一流。

二、創(chuàng)建“四強”基層隊的方法及措施

堅持問題導向、目標導向、結果導向，發(fā)揮好隊長（書記）的“頭雁效應”，落實“管好人、干好活、看好門、負好責”的基本要求，突出黨建引領，強化業(yè)績?yōu)橥酰_處理繼承弘揚與改革創(chuàng)新的關系，傳承傳統(tǒng)，創(chuàng)新經驗，提升管理績效，夯實發(fā)展根基。

（一）突出黨建引領，推進統(tǒng)籌發(fā)展

堅持以黨的建設統(tǒng)領基層隊工作，堅持與上級黨組織同心同德、保持一致，堅持圍繞中心，以業(yè)務工作的成效檢驗黨建工作的成效，以改革發(fā)展的成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，把黨建與管理、與業(yè)務統(tǒng)籌推進，做到同謀劃、同部署、同落實、同考核，確保上級黨委的決策要求扎實落地。

1.落實黨建責任。實施黨建“強基、固本、創(chuàng)新、凝心、聚力”五大工程，加強基層黨組織建設，將黨建工作任務分解到每個黨支部、每個黨小組，落實到每名黨員，實現黨建工作覆蓋面100%。

2.打造過硬黨支部。堅持“一個支部就是一個堡壘，一個小組就是一支先鋒隊，一名黨員就是一面旗幟”，把過硬黨支部（思想過硬、班子過硬、隊伍過硬、作風過硬、制度過硬、業(yè)績過硬）建設要求抓實抓細、落實落地，確保過硬黨支部比例達到 50%以上，“四強”基層隊創(chuàng)建過硬黨支部達標率 100%。

3.推進創(chuàng)先爭優(yōu)。大力開展黨建品牌、黨員品牌創(chuàng)建活動，深入推進黨建示范點、黨員模范崗建設，創(chuàng)新機制，搭建平臺，引導廣大黨員亮身份、作表率，帶動職工創(chuàng)佳績、奪高產，實現黨建工作與基層隊生產經營深度融合率達到100%。

4.創(chuàng)新群團建設。加強工會建設，開展好勞動競賽、崗位練兵、技術比武等活動。推進團的基層組織建設，組織青年、凝聚青年、服務青年，開展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)效活動，使廣大團員青年成為企業(yè)發(fā)展的生力軍。

（二）發(fā)揮隊長作用，當好“五個標兵”

一把手強，班子強；班子強，隊伍強。隊長要崇高站位、靠前指揮，團結帶領隊委一班人守土有責、守土負責、守土盡責，切實當好“五個標兵”。

1.當好實干標兵。要帶頭實干、爭當表率，打頭陣、當先鋒，關鍵時刻靠前指揮，臟苦累險沖鋒在前。敢于喊出“向我看齊”，讓職工踩著自己的腳印上班，自己踩著職工的腳印下班，一級做給一級看，一級帶著一級干。要堅持一線工作法，深入一線貼近職工，深入現場發(fā)動職工，讓能力在一線突顯，讓業(yè)績在一線創(chuàng)造。

2.當好管理標兵。要放權不放手，監(jiān)管不缺位，管好副職，加強團結，既有民主又有集中，既要分工明確、各負其責，又要互相補位、形成合力。要嚴管厚愛，管好隊伍，營造和諧氛圍，創(chuàng)造舒心環(huán)境，做到“大事不出隊，小事不出班，信訪不上交”。要完善各項規(guī)章制度，公平公正管理，公開透明考核，切實管得住、管得實、管得好。

3.當好創(chuàng)新標兵。要從傳統(tǒng)思維、慣性做法的窠臼中解放出來，善于學習、善于創(chuàng)新，帶頭琢磨事、研究活，帶頭攻堅克難、破解難題，多出創(chuàng)新成果、多出創(chuàng)新人才，創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型組織。

4.當好文明標兵。要堅持高標準、嚴要求，狠抓文明作業(yè)、文明服務、文明環(huán)境，倡導文明生活，創(chuàng)建文明窗口，打造文明團隊，展現新時代企業(yè)的文明風尚。

5.當好服務標兵。要為職工服好務，貼近職工，關愛職工，做到“四必談五必訪”（新進員工必談，員工思想波動必談，員工崗位變動必談，員工違章違紀必談；員工生病住院必訪，女員工生育必訪，員工家庭有“紅白事”必訪，員工家庭生活困難必訪，員工退休必訪），讓職工感受到企業(yè)的溫度。

（三）強化以人為本，共建和諧家園

堅持用企業(yè)精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，多做有溫度、暖人心的事，建設更有溫度、更有親情、更有關懷、更加幸福的和諧大家庭。

1.實現價值認同。堅持每月隊長上大課，典型引路、正面引導，身邊人講身邊事、身邊事教育身邊人。大力加強社會主義核心價值體系教育和企業(yè)文化教育、職業(yè)道德教育、法治宣傳教育，統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁、凝聚合力。

2.搭建成才平臺。運用互聯(lián)網思維、信息化手段，創(chuàng)新線上、線下培訓形式，組織職工利用碎片化時間開展好崗位培訓，營造濃厚學習氛圍。大力開展崗位練兵、導師帶徒活動，倡導一專多能、一人多才。

3.落實民主管理。尊重職工的民主權利，暢通民主管理渠道，重要事項和關系職工切身利益的問題，必須經全隊職工充分討論通過后實施。堅持廣開言路、群策群力，廣泛開展建言獻策活動，對有價值、有成效的建議給予表彰獎勵。

三、機制保障

企業(yè)要堅持“責、權、利”相統(tǒng)一的原則，指導推進“四強”基層隊建設，持續(xù)調研跟進，適時出臺配套機制，為深化基層組織建設、創(chuàng)建“四強”基層隊提供強有力的機制保障。

一要完善基層隊管理長效機制。各基層隊要建立健全崗位責任制、操作規(guī)程等各項管理制度，崗崗明確干什么、怎么干、干到什么程度。每月召開一次創(chuàng)建“四強”基層隊專題會，典型引路，查找問題，持續(xù)改進。

二要完善服務基層長效機制。機關要常態(tài)化服務基層，建立基層工作聯(lián)系點制度，集團機關每年到基層調研不少于兩周，基層機關每月到基層隊不少于兩天，跟班調研，聽民聲、納民意，辦實事、解難題。研究建立年輕后備干部到基層隊掛職制度，將基層工作經歷作為干部選拔的重要依據。

三要完善考評激勵長效機制。將“四強”基層隊建設與公司領導班子、基層隊領導班子月度績效考核掛鉤，建立月度檢查考核、季度交流、年度評比機制。大力開展“雙創(chuàng)雙爭”活動，即創(chuàng)建過硬黨支部，創(chuàng)建“四強”基層隊，爭當先進班組，爭當“五好”個人（好隊長、好書記、好班長、好黨員、好職工），各基層隊要完善隊內考評機制，強化對班子、班組長、主管等關鍵人員的考評，激勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效，確保考得住、評得好。集團將每年評選出一批“四強”基層隊標桿、“四強”隊長，對連續(xù)三年被評為“四強”隊長的，在職級晉升、職業(yè)通道晉升中優(yōu)先予以考慮。

四要完善薪酬分配長效機制。堅持向一線傾斜、向“四強”基層隊傾斜，制定更具激勵性、更加靈活的薪酬分配政策，在制度允許的范圍內賦予基層隊更大的分配自主權，給干得好、出成效的基層隊加大激勵力度，將“四強”基層隊創(chuàng)建情況與基層隊長的工資掛鉤，對“四強”基層隊建設取得成效的，在月度績效考核中予以獎勵，出現問題的要進行扣罰，最大限度地調動基層隊積極性。

五要完善教育培訓長效機制。堅持走出去、請進來，每年舉辦專題培訓班、交流會，分類分級地抓好隊級領導班子、班組長、后備人才的培訓，開拓視野，尋標對標拉高標準，綜合施教提升能力，建設一支跟得上新時代要求、與企業(yè)發(fā)展相匹配的過硬基層管理隊伍。

六要完善成長成才長效機制。研究核定好基層隊班子職數及管理人員配備數量，配強配足管理力量。注重培養(yǎng)和選拔后備干部，在優(yōu)秀班組長中選拔培養(yǎng)后備科隊級領導，在優(yōu)秀科隊長中選拔培養(yǎng)后備公司領導，強化基層隊管理人才的梯隊建設。持續(xù)拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，讓實干者有舞臺，開拓者受褒獎，干出業(yè)績者有前途。建立隊長紅黃牌升降級制度，實現能者上、平者讓、庸者下。

四、具體要求

公司要以開展“深化基層組織建設 創(chuàng)建‘四強基層隊”活動為契機，迅速掀起“三見十比”的熱潮，在活動中做到“見精神，比信心、比心態(tài)、比意志；見行動，比擔當、比能力、比辦法；見成果，比責任落實、比項目推進、比任務完成、比發(fā)展業(yè)績”，確保活動扎實推進、取得實效。

（一）高度重視，加強領導

深化基層組織建設、創(chuàng)建“四強”基層隊是一項系統(tǒng)工程，各單位要高度重視，要作為一把手工程，成立精干高效的工作機構，加強組織領導，建立責任包保體系。各單位要結合實際，制定“深化基層組織建設 創(chuàng)建‘四強基層隊”的實施細則，明確任務、細化標準、量化考核。要召開動員會，上下互動，形成合力，確保活動落實落細、落地生根。

（二）強化指導，服務基層

機關要發(fā)揮好服務、參謀、把關的作用，深入基層調研服務做到制度化、常態(tài)化，多研究、多關心、多教育、多支持，為基層減負，為基層服務，為基層把關。基層機關要與基層隊結對子，對口指導，對口服務，上下同心，握指成拳，推動“四強”基層隊建設不斷上水平。

（三）選好隊長，配好班子

各單位要堅持標準，嚴格把關，加強基層隊班子建設。要搭好基層隊班子，把年富力強、經驗豐富、有干事創(chuàng)業(yè)激情的人充實到隊委班子中，做好隊級領導后備人才培養(yǎng)，打造一支政治過硬、素質過硬、責任過硬、作風過硬的基層隊班子。

（四）求真務實，主動作為

各基層隊要把這次活動作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石，切實提高認識、端正態(tài)度，切實用實招、做實功、求實效，切實做到不折騰、不浮躁、不等靠、不做表面文章。

（五）典型引路，營造氛圍

要充分利用各級宣傳媒介，宣傳“深化基層組織建設 創(chuàng)建‘四強基層隊”的具體要求，推廣基層組織建設中的好做法、好經驗，宣傳早見成效的典型案例，大力營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要加強典型推樹，從基層發(fā)現發(fā)掘一批立得住、叫得響、企業(yè)公認的先進典型，通過開展現場觀摩、登臺宣講、媒體宣傳，放大經驗，形成示范，切實做到推樹一批、帶動一片。

（六）長抓不懈，善作善成

要把“深化基層組織建設 創(chuàng)建‘四強基層隊”活動作為企業(yè)夯基固本的長期工作，發(fā)揚釘釘子精神，抓在日常、嚴在經常，持續(xù)用力、久久為功。要掛圖作戰(zhàn)，明確時間表、路線圖，加強調度、抓好督查，環(huán)環(huán)相扣、善作善成。要結合實際，因地制宜，從有利于工作的角度出發(fā)，創(chuàng)新務實抓好工作。