民辦高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在的問題及對策

摘 要：2019年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出：“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半。民辦高職院校在“雙師型”教師隊伍建設(shè)中存在著結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量不足、穩(wěn)定性差、整體素質(zhì)不高、科研創(chuàng)新能力較弱等問題。本文對這些常見的問題進行了分析，并針對這些問題提出了對策建議。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校 “雙師型”教師 問題 對策

2019年2月，國務(wù)院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）中明確提出：職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中更加突出的位置，并提出“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)超過一半.[1]這充分說明“雙師型”教師將是我國職業(yè)教育教師隊伍的中堅力量。高職院校是職業(yè)教育的重要組成部分，而民辦高職院校是高職院校的重要組成部分之一，是我國高等教育不可或缺的力量。隨著高職院校在高等教育中占比增加，招生人數(shù)逐年擴大，每年專業(yè)的設(shè)置有所增加或更新，教師隊伍不斷壯大，師資隊伍建設(shè)出現(xiàn)了一系列問題，民辦高職院校“雙師型”師資隊伍的問題也就凸顯出來。

一、相關(guān)名詞的內(nèi)涵界定

1.民辦高職院校

2018年，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》（修訂草案）中規(guī)定：國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人可以利用非國家財政性經(jīng)費舉辦各級各類民辦學(xué)校，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法支持和規(guī)范社會力量舉辦民辦教育，鼓勵、引導(dǎo)和保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、提高質(zhì)量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。民辦高職院校，既有民辦教育的本質(zhì)屬性，又具備高職教育的辦學(xué)特征。本文將“民辦高職院校”界定為：國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，主要利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會辦學(xué)，并得到省級教育行政部門批準(zhǔn)的具有頒發(fā)專科教育學(xué)歷文憑資格的高中后學(xué)歷教育，以培養(yǎng)高素質(zhì)、技術(shù)技能型人才為目標(biāo)的高等教育機構(gòu)。

2.“雙師型”教師

《方案》中指出，“雙師型”教師是同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的教師。目前主要概括為兩種情況：一是“雙職稱”型，不但有教師系列職稱，還有另一職稱的教師;二是“雙素質(zhì)”型，即教師既要具備理論教學(xué)的素質(zhì)，又應(yīng)具備實踐教學(xué)的素質(zhì)[2]。

二、民辦高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析

民辦高職高專院校由于自身辦學(xué)資金來源、自主招聘教師、工資與福利待遇自定標(biāo)準(zhǔn)等特點，與具有事業(yè)編制的公辦高職院校有或多或少的差距， 造成了民辦高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)存在一些問題。

1.“雙師型”教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。

民辦高職院校“雙師型”教師隊伍存在結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)在：來源結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專兼結(jié)構(gòu)等。《方案》要求：從2019年起，職業(yè)院校的相關(guān)專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求，2020年起基本不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘。[4]實際上，民辦高職院校教師的引進渠道單一、招聘缺乏規(guī)劃性，主要是通過各大高校畢業(yè)生招聘會、各大招聘網(wǎng)站等。高職院校每年從高校招聘到校任教的應(yīng)屆本科、碩士研究生居多，這些應(yīng)屆畢業(yè)生一般只有一個月或幾個月的實習(xí)經(jīng)驗，不僅還沒取得高校教師資格證，還缺乏豐富的企業(yè)一線實踐經(jīng)驗。加上民辦高職院校辦學(xué)經(jīng)費的局限性，從企業(yè)一線引進的專兼職教師費用高，企業(yè)高技能人才來校擔(dān)任“雙師型”教師的數(shù)量相對較少，專兼教師比例未達到國家相關(guān)規(guī)定的要求。局限于這種相對單一的師資引入辦法，高職院校“雙師型”教師隊伍的壯大無疑受到了一定的制約。同時，引進的教師隊伍中，學(xué)歷結(jié)構(gòu)主要以碩士研究生為主，少數(shù)本科學(xué)歷;職稱結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)不平衡，應(yīng)屆畢業(yè)生還未取得職稱，本科生工作一年認(rèn)定助教，碩士研究生一般要工作三年認(rèn)定講師，引進有職稱的教師費用高而難，有職稱的民辦高職院校教師往公辦院校跳槽。民辦高校教師隊伍中低職稱較多，高級職稱少之又少，教授、博士占專任教師中比例更小，高水平的專業(yè)帶頭人和科研帶頭人罕見。

2.“雙師型”教師數(shù)量不足，穩(wěn)定性差

事實上，民辦高職院校“雙師型”教師數(shù)量偏少，所占比例遠低于國家規(guī)定的行政標(biāo)準(zhǔn)，符合標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師數(shù)量更少，甚至一些具有“雙證”并未有過企業(yè)實踐經(jīng)驗的教師或有企業(yè)實踐經(jīng)驗而為未取得高校教師資格證的企業(yè)人才充當(dāng)著“雙師型”教師。同時，由于民辦高職院校教師都是合同聘用制，即使簽訂了勞動合同，也可提前一個月提出辭職申請，部分教師等到教學(xué)能力提高，教學(xué)經(jīng)驗豐富，加上發(fā)展空間、薪酬待遇、社會保障、事業(yè)編制等因素的影響，而選擇跳槽或離職。因此，民辦高職院校引進的教師既存在流動性大的問題，又存在留住難的問題。

3.“雙師型”教師隊伍整體素質(zhì)有待加強

一個教師應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)有：職業(yè)道德素養(yǎng)、文化科學(xué)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)、教育心理素養(yǎng)。在現(xiàn)有的“雙師型”教師隊伍中，“雙師型”教師的整體素質(zhì)參差不齊。職業(yè)道德素養(yǎng)方面，普遍“雙師型”的職業(yè)道德素養(yǎng)是毋庸置疑的，能做到忠于人民的教育事業(yè)，熱愛教育，以身作則，為人師表，在各方面能成為學(xué)生的楷模。文化科學(xué)素養(yǎng)方面，存在專業(yè)知識不夠豐富，主要表現(xiàn)在教育教學(xué)方法和所教專業(yè)知識。雖然，校內(nèi)引進的教師在入職前有職前培訓(xùn)和高校教師資格證相關(guān)課程的培訓(xùn)，但培訓(xùn)時間相對較短，加之職前、職后培訓(xùn)銜接不緊密，培訓(xùn)后成果鞏固有限，校內(nèi)培訓(xùn)單一、水平有限，校外培訓(xùn)機會較少等;另外，一般從企業(yè)引進的“雙師型”教師對學(xué)校的教材體系比較陌生，需要時間熟悉教材，加之社會經(jīng)濟與科技水平的進步飛速，專業(yè)知識也隨之日新月異，需要不斷與時俱進，終身學(xué)習(xí)。因此，這兩類教師要成為“雙師型”教師還需要在教育教學(xué)方法以及所教的專業(yè)知識上進行提升。業(yè)務(wù)能力素養(yǎng)方面，實踐教學(xué)能力有待加強，“雙師型”教師的課堂教學(xué)應(yīng)該與傳統(tǒng)教學(xué)是有區(qū)別的，既要求教師組織好課堂實踐教學(xué)，還需組織好參加課外各種技能競賽，同時，要求教師具有高校教師的科研意識及能力，在深化課堂教學(xué)改革與推進“三全育人”教育的實施過程中發(fā)揮作用，但實際上是相對欠缺。教育心理素養(yǎng)方面，具有一定的教育學(xué)、心理學(xué)相關(guān)理論知識，能掌握高職院校學(xué)生特點，能隨機應(yīng)變把握學(xué)生的心理動態(tài)，有較強的自我調(diào)節(jié)能力。

4.教學(xué)信息化水平不高，科研創(chuàng)新能力較弱

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010-2020年）中明確指出：信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的今天，先進的信息化媒介已經(jīng)進入各類高等學(xué)校，絕大多數(shù)高校硬件上具備較高的水平，然而，專業(yè)課教師對軟件上的實際運用還不盡如人意。如：大部分教師主要局限于PPT 課件的制作播放，學(xué)生興趣不濃，從而老師疲于上課，學(xué)生懶于聽課。雖然，高職院校積極倡導(dǎo)各專業(yè)教師提高信息化技術(shù)教學(xué)，提倡采用翻轉(zhuǎn)課堂、項目化教學(xué)、現(xiàn)代師徒制等教學(xué)模式，但由于精力有限，教師的課時量較大，加上科研與評職稱的壓力，再進行信息化的創(chuàng)新改革，倍感壓力，也疲于花時間將信息技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)實踐中。

在科學(xué)研究方面，高職院校大教師傾向于理論研究，涉及實踐教研創(chuàng)新改革方面的較少，大多數(shù)是基于職業(yè)教育或?qū)I(yè)教學(xué)領(lǐng)域的宏觀層面，對微觀層面的研究較少，且創(chuàng)新不夠。一方面，“雙師型”教師總體科研意向不強、專業(yè)實踐能力缺乏等，另一方面，資歷老、高職稱的教師傾向于安于現(xiàn)狀，再學(xué)習(xí)和參與科研改革的動力不足，而青年教師教學(xué)壓力大、課時量多、評職稱條件高，導(dǎo)致不愿花時間去參與科研而去校外兼職，導(dǎo)致科研創(chuàng)新能力提升難。

三、民辦高職院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的策略

1.改進“雙師型”教師隊伍的招聘、培訓(xùn)、激勵制度

為了響應(yīng)國家相關(guān)政策，民辦高職院校可以采取“引進來，走出去”的舉措。一方面，拓寬招聘渠道，降低學(xué)歷要求，向企業(yè)進軍，引進符合標(biāo)準(zhǔn)的“雙師型”教師，同時，可以實行高層次、高技能人才以直接考察的方式公開招聘。另一方面，為校內(nèi)已有的教師提供進企業(yè)實踐或培訓(xùn)的機會，確保教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)，落實《方案》教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，并定期組織選派職業(yè)院校專業(yè)骨干教師赴國外研修訪學(xué)，促進教師專業(yè)技能水平的提升。同時，進一步完善民辦高職院校聘任兼職教師的辦法，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動。再一方面，完善“雙師型”教師的認(rèn)定和管理制度，對“雙師型”教師評職稱做出一般教師職稱評定的不同標(biāo)準(zhǔn)。最后，完善民辦高職院校“雙師型”教師的薪酬激勵制度也是十分必要。根據(jù)“雙師型”教師的職稱、證書、學(xué)歷等制定分層薪酬，通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績效工資來源。這樣，既可以提升原有“雙師型”教師的積極性、歸屬感和安全感;又為更多的青年教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變提供動力，進而有效緩解“雙師型”教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題。

2.提升“雙師型”教師隊伍整體素質(zhì)與科研意識

首先，對于從企業(yè)引進的兼職“雙師型”教師，可以配備一名校內(nèi)專任教師擔(dān)任助教，有助于實現(xiàn)“實踐+理論”的教學(xué)模式。兼職教師實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，但教學(xué)經(jīng)驗未必豐富，對高職學(xué)生的特點了解不多，難于具有針對性地向?qū)W生傳授專業(yè)理論知識，而擔(dān)任助教的校內(nèi)專任教師可以協(xié)助兼職教師備課、撰寫教案、維護實訓(xùn)設(shè)備等，在此過程中，相互學(xué)習(xí)，共同進步。

其次，對去往企業(yè)工作實踐的專任教師配備一名專業(yè)的技術(shù)人才，負(fù)責(zé)現(xiàn)場解說企業(yè)實踐操作流程，幫助教師提高自身專業(yè)實踐能力。有條件的院校可建立教師仿真實訓(xùn)室，教師可以利用課余時間去進行模擬訓(xùn)練，既有助于提高教師的實踐技能，又大大節(jié)約了時間。

再次，提升“雙師型”教師的教育心理素養(yǎng)。利用“碎片化”時間，結(jié)合信息化手段，加強學(xué)習(xí)、了解教育學(xué)、心理學(xué)相關(guān)的知識，正確掌握“00”后高職院校學(xué)生的特點，加強與學(xué)生之間的溝通交流，引導(dǎo)學(xué)生接受自己的不足，為培養(yǎng)具有工匠精神的人才奠定良好的心理素養(yǎng)。

最后，對照國家、學(xué)校對“雙師型”教師的理論知識體系與教學(xué)能力的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷的自我反思總結(jié)，發(fā)現(xiàn)存在的差距，不斷自我提升。積極帶領(lǐng)并指導(dǎo)學(xué)生參加各類國家級、省級、校級等職業(yè)技能競賽，實現(xiàn)以賽促學(xué)，以賽促教的目標(biāo)，從中發(fā)現(xiàn)科研課題，進而實現(xiàn)學(xué)術(shù)、科研、實操的“一體化”提升。

3.推進融合型“雙師型”教師校企合作培養(yǎng)模式

校企合作、產(chǎn)教融合、育訓(xùn)結(jié)合是高職院校發(fā)展的必由之路， 也是建設(shè)民辦高職院校“雙師型”教師隊伍的必由之路。《方案》指出：健全多元化辦學(xué)格局，推動企業(yè)深度參與協(xié)同育人，扶持鼓勵企業(yè)和社會力量參與舉辦各類職業(yè)教育。因此，高職院校可以根據(jù)本校的辦學(xué)目標(biāo)和特色，結(jié)合已有“雙師型”教師隊伍的現(xiàn)狀、所設(shè)專業(yè)的特色， 有針對性地與相關(guān)企業(yè)合作教學(xué)，創(chuàng)建校、內(nèi)外實訓(xùn)基地，制定教師實踐培養(yǎng)計劃， 提供教師去企業(yè)實踐的機會。同時，企業(yè)向民辦高職院校推薦優(yōu)秀企業(yè)人才擔(dān)任專業(yè)課兼職教師， 向師生傳授先進的管理、技術(shù)等。這樣，既可以優(yōu)化資源共享和整合，節(jié)約雙向成本，技術(shù)優(yōu)勢互補，又可學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)知識與企業(yè)實踐有機結(jié)合，提前了解企業(yè)運作模式、掌握專業(yè)技能，畢業(yè)后能迅速投身工作， 進而實現(xiàn)校企“雙贏”。

結(jié)語

“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量不僅是職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)的重點，更是民辦高職院校發(fā)展中的瓶頸問題。因此， 打造一支具有符合要求、結(jié)構(gòu)合理、職業(yè)教育理念強、整體素質(zhì)高、專業(yè)知識精、實踐技能棒、專兼數(shù)量比例合理的“雙師型”教師隊伍還有很長的路要走。

參考文獻

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2019（01）

[2]徐娟.民辦高職高專院校“雙師型”教師隊伍建設(shè)的研究[J].西部素質(zhì)教育.2018（07）.

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[4]趙健.對民辦高職院校“雙師型”教師招聘工作的思考[J].中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會教育教學(xué)創(chuàng)新專業(yè)委員會2019全國教育教學(xué)創(chuàng)新與發(fā)展高端論壇會議論文集.2019（08）.

作者簡介

龔梅萍 （1986—） ， 女，湖南益陽人， 湖南軟件職業(yè)學(xué)院，講師， 碩士， 主要從事英語課程與教學(xué)方面的研究。