對精準(zhǔn)扶貧黨建問題的思考及對策建議

李俊成?武濤?問望強(qiáng)?孫丹

摘要：精準(zhǔn)扶貧工作中，村內(nèi)黨組織是精準(zhǔn)扶貧工作有效開展的精神旗幟，是連接村委、駐村工作組和村民之間的橋梁，更是精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的指揮者、組織者和實(shí)施者。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是做好精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和前提。東北大學(xué)秦皇島分校幫扶秦皇島市青龍滿族自治縣傅杖子村期間，高度重視基層黨組織溝通交流，經(jīng)過深入交流、調(diào)研，幫助村委逐步更新黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，學(xué)校逐步形成了以村內(nèi)紅色故事、扶貧感人故事為主的精準(zhǔn)扶貧“思政”建設(shè)。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;村黨支部;思政

一、東北大學(xué)秦皇島分校扶貧傅杖子村背景

（一）村內(nèi)基本情況

傅杖子村位于青龍縣域東北部，與遼寧省建昌縣接壤，居住分散，全村473戶1700口人分布在10個(gè)自然片15個(gè)村民小組，2014年有識別十二五建檔立卡貧困戶252戶，1046口人。現(xiàn)有十二五建檔立卡貧困戶187戶，788口人，已全部脫貧。耕地面積2199畝，山場面積10832畝。村里沒有集體企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)、外出勞務(wù)收入為主。

（二）東北大學(xué)秦皇島分校采取措施

東北大學(xué)秦皇島分校（以下簡稱學(xué)校），自2016年起，作為青龍縣傅杖子村的對口幫扶單位，學(xué)校選派優(yōu)秀干部駐村開展工作。在4年多的工作中，學(xué)校黨委、黨支部通過不斷深入精準(zhǔn)扶貧工作、深入村黨支部、深入村民生活，為村黨支部補(bǔ)齊黨建制度，而精準(zhǔn)扶貧和村內(nèi)的感人故事，同樣碰撞出了學(xué)校精準(zhǔn)扶貧的“思政”故事。

黨建是促進(jìn)脫貧的重要基石，也是脫貧以來積累的重要和豐富的經(jīng)驗(yàn)，被扶對象對此也深表認(rèn)同，錢和物的支持，都不如將黨支部建設(shè)好。一個(gè)健全健康的黨基層組織對于黨的路線方針政策、發(fā)展、部署等是強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。農(nóng)村的黨員干部大多來自基層，深入農(nóng)村扎根下來，是落實(shí)扶貧工作的主要實(shí)踐者[1]。然而在推動扶貧的總體緊張中，如何充分發(fā)揮及保障黨組織作為戰(zhàn)斗堡壘的角色及作用，是我們扶貧工作黨員干部值得深入思考的問題[2]。

二、村黨支部在精準(zhǔn)扶貧中的現(xiàn)狀及問題

（一）現(xiàn)狀：打造基層黨組織攻堅(jiān)堡壘的意義

1.村黨支部在脫貧攻堅(jiān)中起到了領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮核心作用。傅杖子村現(xiàn)有黨員40人，黨小組6個(gè)，其中黨員占村委會、黨員占村委會委員的比例為80%。黨員中，農(nóng)村致富帶頭人更是占到了60%。可以說，村黨支部集結(jié)了村內(nèi)的技術(shù)骨干、商業(yè)骨干和政策骨干。村內(nèi)開展“三會一課”、 宣講習(xí)近平總書記系列重要講話精神、土地流轉(zhuǎn)、組織建設(shè)各類合作社等各項(xiàng)工作，想要高質(zhì)量開展都離不開村黨支部和黨員干部。

2.村黨支部是脫貧攻堅(jiān)的橋梁紐帶[3]。2016年來，黨支部積極發(fā)展入黨積極分子;協(xié)調(diào)學(xué)校黨員同貧困戶建立黨員與貧困戶結(jié)對幫扶機(jī)制;組織學(xué)校學(xué)生開展志愿者服務(wù)活動;協(xié)調(diào)各級政府，為村內(nèi)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合計(jì)資金342萬元（涵蓋道路硬化、亮化，建設(shè)橋梁，擴(kuò)建小學(xué)等民生工程）;開展各類農(nóng)副技術(shù)培訓(xùn);為合作聯(lián)系產(chǎn)品銷售渠道;甚至連村民摩擦也多半會讓黨員干部來為其解決，可以說，村內(nèi)黨支部，是一個(gè)村各項(xiàng)事業(yè)精準(zhǔn)施策、跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)的核心紐帶。

三、存在問題的分析

（一）凝聚合力不強(qiáng)，新鮮血液不夠

村黨支部的設(shè)置，多半按照村民小組及黨員居住地設(shè)置黨小組，而作為典型的山區(qū)村，這種方式不利于黨員心得交流和提高工作積極性。村內(nèi)雖然能夠按照要求開展各類黨內(nèi)活動，但形式主義較為嚴(yán)重，活動多以讀報(bào)紙，看新聞等為主，沒有真正的提高思想認(rèn)識、提升工作業(yè)務(wù)水平上;村內(nèi)黨支部黨員多為老黨員，平均年齡都在50歲以上，缺乏吸納村內(nèi)有文化、有能力、有膽識的年輕人加入黨支部培育黨員和后備干部力度。

（二）干部的“民兵”模式問題

對于村內(nèi)的黨員干部，絕大多數(shù)還停留在“民兵”階段[4]。也就是雖然要做村內(nèi)的各項(xiàng)工作，但是還是要以個(gè)人家庭的務(wù)農(nóng)、養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)為主。這種模式的根本原因在于當(dāng)前村委報(bào)酬太低，村支書、村主任每個(gè)月工資不到1200元，其他黨員干部收入更是微薄。

四、對策建議

學(xué)校黨委始終將精準(zhǔn)扶貧工作，當(dāng)做學(xué)校的首要政治任務(wù)來大力推動。自2019年起，學(xué)校組織個(gè)人、黨支部、校領(lǐng)導(dǎo)入村入戶對接80余次，700余人次。從駐村工作組成員、到學(xué)校結(jié)對幫扶貧困戶黨員、到學(xué)校黨支部、校領(lǐng)導(dǎo)、校黨委各級精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，對癥下藥，對于黨支部凝聚力不強(qiáng)的，需要加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，對于黨員干部的不紅不專問題，為黨員干部積極爭取合理資金提高待遇。通過不斷整合扶貧、扶智舉措，學(xué)校并逐步完善并形成學(xué)校特色的扶貧——思政模式。

（一）精準(zhǔn)對接，互相學(xué)習(xí)

1、協(xié)助完成體系建設(shè)。在學(xué)校黨委、各黨支部不斷同村黨支部進(jìn)行交流的過程中，先后將學(xué)校的黨組織結(jié)構(gòu)框架、黨員發(fā)展流程、黨組織學(xué)習(xí)材料等向村支部交流，有效完善村黨組織結(jié)構(gòu)、黨員管理機(jī)制;2、協(xié)助解決卡脖子問題。在黨支部苦于沒有自己的黨員活動室開展活動時(shí)，學(xué)校為村內(nèi)黨支部捐獻(xiàn)黨員活動室，有效強(qiáng)化黨員溝通問題。當(dāng)新冠疫情爆發(fā)的3月份，學(xué)校黨支部聯(lián)系校友為村內(nèi)帶來口罩若干。真真切切為村內(nèi)解決亟待解決的問題，為村內(nèi)黨組織發(fā)展提供后勤保障工作，同時(shí)，對于黨員干部收入較低，無法專心完成工作的情況，學(xué)校同村黨支部積極為黨員干部爭取護(hù)林防火工作，切實(shí)為黨員干部爭取權(quán)益。

結(jié)語

扶貧先扶智，高校扶貧同其他政府部門相比，扶貧渠道相對較少，直接支持產(chǎn)業(yè)扶貧難度較大，但同時(shí)高校科技文化底蘊(yùn)深厚，對于教育、文化扶貧應(yīng)該著重加強(qiáng)。通過高校不同黨支部發(fā)揮自身優(yōu)勢進(jìn)行扶貧，將為高校扶貧開拓新的扶貧和高校發(fā)展思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.

[2]王文軒，丁國茂。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)人才——駐村工作干部隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，33（1）：163.

[3]朱明剛.在精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)踐中提升農(nóng)村基層黨建工作分析[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2020，37（6）：11-13.

[4]駱啟順.黨建引領(lǐng)縣域精準(zhǔn)扶貧工作—以瀏陽市精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)踐為例[J].黨政干部論壇，2020（04）：54-56.