黨內政治文化視閾下新時代高校基層黨建工作探析

許有強

摘 要：黨內政治文化建設是新時代推進黨的建設和全面從嚴治黨的重要組成部分和有效手段。基層黨組織作為黨建工作的前沿陣地和落腳點，黨建工作要落地，基層黨建是關鍵。明確黨內政治文化建設內涵及其對新時代高校基層黨建的意義，以其為統領深化基層黨建工作，對提高基層黨組織提升戰斗力，切實履行高校職能具有重要意義。

關鍵詞：黨內政治文化;基層黨建;高校;新時代

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化自信是一個國家發展進步的不竭源泉，是一個民族最動人的精神底色。在“四個自信”中，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。黨內政治文化作為黨的組織內部文化，是政黨制度成果和政治精神成果的總和，是黨的各級組織和黨員的政治靈魂和精神支柱，在政黨政治運行中影響和制約著每名黨員的政治行為模式及價值取向，是區別于其他政黨的顯著標志，對黨內政治生活和黨內政治生態產生巨大的引導作用。

一、中國共產黨的政治文化內涵與建設意義

中國共產黨自成立就注重黨內政治文化建設，并在長期的斗爭、建設實踐中發展豐富、與時俱進，成為我們黨長期執政的自信力的根本所在和不斷提升執政能力的深層次根源。黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央全面審視世情國情黨情的新變化，以高度的政治自覺和堅定的政治勇氣推進理論創新發展，通過一系列的學習教育和具體實踐，逐步打造起新時代的黨內政治文化。

習近平總書記在黨的十八屆六中全會、第二次會議上先后提出：“政治文化是政治生活的靈魂，要注重加強黨內政治文化建設。”“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。”[1]在十八屆中央紀委七次全會上，習近平總書記論述了中國共產黨的政治文化內涵：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。”黨的十九大報告與新修正的黨章、黨的十九屆四中全會報告，也多次強調“發展積極健康的黨內政治文化”。習近平總書記關于加強黨內文化建設的重要思想表明新時代加強黨內政治文化的時代價值與緊迫性。只有正氣充盈的黨內政治文化，才能充分體現共產黨人價值觀，對嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態、推動全面從嚴治黨具有深遠意義。

二、當前高校基層黨組織黨建工作現狀

黨的十八大以來，黨中央加強黨的建設，推進全面從嚴治黨，制定實施《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《新時代愛國主義教育實施綱要》等規章制度，為高校基層黨組織指明了建設方向，提供了工作遵循。近年來，高校基層黨組織與黨中央同心同向，根據自身實際圍繞班子建設、黨員理想信念教育、中華傳統文化與革命文化傳承、社會主義核心價值觀為核心的社會主義先進文化傳播、黨風廉政建設等進行了廣泛探索與實踐，黨員隊伍黨性修養顯著提高，黨組織戰斗力得到明顯提升，有效保證了自覺做到“兩個維護”。

在看到高校基層黨建工作蓬勃發展的同時，筆者作為齊魯工業大學（山東省科學院）生物基材料與綠色造紙國家重點實驗室黨總支書記，在研究高校基層黨建現狀和審視自己工作時，發現當前高校基層黨建工作普遍存在一些共性問題。第一，部分基層黨組織書記抓黨建寬松軟，關鍵少數的馬克思主義理論素養不高，黨內民主生活和民主制度執行不到位，缺乏抓黨建的自信和工作擔當，直接影響黨內政治生態;第二，黨建活動過于形式化、表面化、碎片化，缺乏挖掘內涵形成體系，在一定程度上影響黨員主動參與和接受教育的積極性和主動性，直接弱化了教育黨員、彰顯黨性的效果;第三，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育到“不忘初心、牢記使命”主題教育，再到持續開展的黨風廉政建設、意識形態建設等專題工作，在肯定成績的同時，基層組織存在重點人群不深入、黨員全覆蓋不到位、存在一定形式主義等弊端，影響全體黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”的自覺性，黨建工作助推事業快速發展的長效機制沒有形成。

三、新時代高校基層黨建工作的思考

黨內政治文化“日用而不覺”。建設黨內政治文化的根本目標就是要實現以文化人，統一全黨的思想認識，建設全體黨員共有的政治信仰和精神家園[2]。

筆者認為，進入新時代，高校基層黨組織要切實擔負起黨建工作主體責任，戰斗在教育黨員、管理黨員、監督黨員、服務黨員、推動事業發展的第一線，必須站在建設和推廣黨內政治文化建設高度，突出健康的黨內政治文化引領，在各項工作中充分體現黨的理想信念、價值理念、優良傳統，從而建立起黨員信念堅定、黨員隊伍擔當作為、政治生態風清氣正的長效機制，為黨的長期執政和實現“兩個一百年”奮斗目標做出新貢獻。

（一）抓好關鍵少數，引領黨員，牢記初心使命

全面從嚴治黨，領導干部是關鍵。發展積極健康的黨內政治文化，也必須強化頭雁示范。領導干部要帶頭引領，做健康黨內政治文化的倡導者、踐行者。基層黨委（黨總支）領導干部的黨性修養、思想境界、工作格局、品行作風等都深刻影響著黨建工作的實際效果，影響著黨群干群關系。“黨內政治文化就像水，每個黨員就是魚”。每位黨員的思想、行為都會感染黨的風氣、影響黨的政治生態[3]。對黨員干部提出的“政治堅定、擔當作為、敢于奉獻、為民服務、清正廉潔”的二十字標準，對共產黨人提出的“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”的政治價值觀，凸顯著我們黨構建先進的黨內價值體系，堅決抵制錯誤的政治文化理念的決心。筆者所在黨總支推行的“政治型、學習型、實干型、創新型、服務型、和諧型”班子建設，內重素養，外塑形象，對黨員干部找準角色定位、理順同志關系、上下級關系、黨群關系起到積極推動作用，在具體實踐中收到良好的效果。今后一段時間，高校基層黨組織應著重圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態化，通過對上一階段問題的整改落實，進一步夯實黨員干部的入黨初心、事業專心、服務用心、奮斗恒心。

（二）抓好組織生活，依法治黨，落實民主管理

政治文化是政治生活的靈魂，組織生活是政治生活的重要實現途徑，是黨內政治文化建設的重要載體。以黨章為統領的黨內法規不斷完善，作為基層黨組織更重要的執行到位，落實到地。通過組織有效的理論學習中心組學習、規范“三會一課”，深化黨內學習風氣;貫徹“三重一大”民主制度，鼓勵歡迎黨員參與黨內重要工作和事務，擴大民主管理和決策參與度;開好民主生活會、組織生活會，刀刃向內開展批評與自我批評，彰顯自我革命的決心與勇氣;廣泛開展覆蓋到全體黨員的以轉變作風、反腐敗為主要內容的黨風廉政建設，培養良好的政治生態的土壤。為檢驗政治生活的規范性和成效，筆者所在黨總支將普遍每年一次的組織生活會、民主生活會改為每半年一次，黨總支成員帶頭將個人自我批評報告在黨員群發布，自覺接受全體黨員監督等，在黨組織內營造出法治與民主相統一、同志之間彼此信任、黨員勇于自我革命的文化氛圍。

（三）抓好主題活動，注重傳承，彰顯時代精神

黨內政治文化旨在弘揚我們黨的價值理念，構筑共產黨人的價值高地。學習教育、實踐體驗、為民服務等主題活動作為文化建設的重要途徑，是政治生活的重要組成部分，充分體現著基層黨組織自身優勢和黨員的黨性與智慧。主題活動應主動承擔起宣傳馬克思主義、傳承中華優秀傳統文化、弘揚紅色文化、書寫社會主義先進文化的時代責任。但單調枯燥、形式單調，甚至是帶有形式主義的活動肯定不能起到成風化人的作用。進入媒體融合時代，“互聯網+黨建”拓展了黨內政治文化的傳播途徑，增強了“時尚感”，拓寬了覆蓋面和受眾群體，線上線下有機結合將是今后增強主題活動效果的發展趨勢。近年來，筆者所在黨總支線上線下同步開展的以中國特色社會主義文化為主線的“我是黨員，我來講黨課”微黨課活動，激發了黨員學馬列學傳統學黨史學先進的自覺性，增強了廣大黨員的黨性。國家重點實驗室教工第一支部結合學科專業優勢特點，以“了解紙、熱愛紙、傳承紙、發展紙”為主題，面向師生和社會開展的“紙頁繽紛”實踐活動，更是有效地將黨建文化與學科文化結合起來，切實收到了“圍繞事業抓黨建，抓好黨建促事業”可喜效果。

（四）抓好意識形態，維護穩定，確保永不變質

中國共產黨內主流意識形態是馬克思主義意識形態。當前，外部各種錯誤思潮不時侵襲和干擾，只有保持馬克思主義意識形態在黨內意識形態的指導主導地位，才能維護黨內穩定與團結，確保我們黨永不變質[4]。黨的十九屆四中全會明確指出：堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。這就要求高校基層黨組織要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，線上線下開展學習教育，用先進的理論武裝黨，筑牢黨員干部的思想堤壩，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。同時，高校擔負著為黨育才、為國育人的重任，黨組織還要主動融入全員、全過程、全方位育人工作中去，牢牢掌握意識形態領域的話語權，培養青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時，積極吸納優秀團員青年向黨組織靠攏，讓更多優秀青年活躍在中國共產黨的周圍，為實現中華民族的偉大復興的中國夢的征程中引領時代，發光發熱。

參考文獻：

[1]習近平在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話（節選）[EB/OL].（2017-01-03）[2020-04-26].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0103/c64094-28995008.html.

[2]代江波.以高度政治自覺厚植黨內政治文化土壤[EB/OL].（2017-03-22）[2020-04-26].http：//theory.people.com.cn/n1/2017/0322/c40531-29160358.html.

[3]丹梅.加強黨內政治文化建設[EB/OL].（20-19-06-26）[2020-04-26].https：//m.sohu.com/a/323092738_530237.

[4]王立峰.新時代黨內政治文化建設：理論內涵、實效功能與推進路徑[J].河南社會科學，2018，199（11）：30-36.