論增強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的活力和實(shí)效措施

張軍

[摘 要] 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，國(guó)有企業(yè)不斷通過(guò)改革適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在新時(shí)代，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍具有重要的影響。把握國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方向，提高國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力和科技水平對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。黨建組織作為國(guó)有企業(yè)重要機(jī)構(gòu)，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供正確的政治方向。因此，落實(shí)和激發(fā)黨建工作的活力，發(fā)揮黨建工作在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的作用，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

[關(guān)鍵詞] 國(guó)有企業(yè) 黨建工作 黨建組織

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的重要支柱，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)具有重要影響。黨建工作是國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要工作，黨建工作為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展指明發(fā)展方向，保證國(guó)家相關(guān)政策的有效落實(shí)，有利于提高國(guó)有資產(chǎn)的管理效率，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，對(duì)激發(fā)企業(yè)的活力具有重要作用。

一、堅(jiān)持企業(yè)文化建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，保證職工隊(duì)伍建設(shè)滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求

企業(yè)文化的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展需求，積極創(chuàng)新與建設(shè)具有企業(yè)特色的企業(yè)文化，是進(jìn)行社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分。在進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)的過(guò)程中，要將企業(yè)文化的建設(shè)與社會(huì)精神文明建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)的政治工作，為國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)提供動(dòng)力和思想保障。要以建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍為目標(biāo)，在滿(mǎn)足和適應(yīng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，將新形勢(shì)下的新思想與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化相結(jié)合，要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義思想、集體主義、愛(ài)國(guó)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，提高企業(yè)文化建設(shè)質(zhì)量，提高企業(yè)文化建設(shè)的時(shí)效性、針對(duì)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持將企業(yè)文化建設(shè)的先進(jìn)性和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)文化，提高職工的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、自立意識(shí)、民主法治意識(shí)、效率意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部建立優(yōu)秀職工評(píng)選制度，展開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)文明職工相關(guān)的活動(dòng)。另外，要加強(qiáng)主題教育和形勢(shì)任務(wù)等與職業(yè)道德建設(shè)、誠(chéng)實(shí)守信精神、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)聯(lián)系起來(lái)，培養(yǎng)積極向上的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神，要將企業(yè)而文化建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)行升華，提高企業(yè)內(nèi)部凝聚力，把握企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立企業(yè)形象，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與社會(huì)主義先進(jìn)文化的深度融合[1]。

二、堅(jiān)持企業(yè)黨政干部管理原則與人才市場(chǎng)配置機(jī)制相符合，保證國(guó)有企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)與企業(yè)人才建設(shè)同步進(jìn)行

（一）制度建設(shè)

在制度上要將任用制度進(jìn)行整合，將黨政組織任免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度、董事會(huì)任免經(jīng)理制度、投資者選拔企業(yè)代表制度、經(jīng)理任免企業(yè)職工的制度結(jié)合起來(lái)，將內(nèi)部競(jìng)聘上崗和外部社會(huì)招聘制度相結(jié)合，通過(guò)多種渠道進(jìn)行人才的招聘，提高企業(yè)人力資源總體水平。要重視人才吸收、培養(yǎng)、配置三個(gè)重要的環(huán)節(jié)，將人才吸收的范圍從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)內(nèi)，將國(guó)內(nèi)的招聘市場(chǎng)與國(guó)外的人才招聘市場(chǎng)相結(jié)合，提高企業(yè)的吸引力，吸引人才并留住人才，為企業(yè)的發(fā)展積攢人才力量，使國(guó)有企業(yè)的人力資本總體水平得到提高[2]。

（二）實(shí)踐過(guò)程

在人才機(jī)制使用的過(guò)程中，要樹(shù)立正確的導(dǎo)向，根據(jù)國(guó)有企業(yè)自身的特點(diǎn)建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)體系。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考察的過(guò)程中，要注重領(lǐng)導(dǎo)任職期間的表現(xiàn)、業(yè)績(jī)和員工評(píng)價(jià)，要從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的評(píng)價(jià)，要對(duì)管理人員的忠誠(chéng)度進(jìn)行考察。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員不僅要具有高水平的領(lǐng)導(dǎo)能力，還要具有創(chuàng)新精神和實(shí)干精神，在政治上要靠得住。

（三）制度標(biāo)準(zhǔn)

制度建設(shè)要具有企業(yè)自身的特色，要與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，建立起適合企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)選拔制度。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人是由出資人委托的，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須要具有較高的素質(zhì)水平，要對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展要有信心，要堅(jiān)定社會(huì)主義信念。在對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行培養(yǎng)的中，要適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求和特點(diǎn)，在企業(yè)重要具有帶頭作用。作為出資人代表，要具有全局觀(guān)念和較高的政治素質(zhì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的利益，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，要具有市場(chǎng)應(yīng)變能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、決策判斷能力和較高的法治觀(guān)念，要重視企業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)科技水平的不斷提高。

（四）監(jiān)督管理

在監(jiān)督管理過(guò)程工作中，要落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉政自律有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，提高領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和道德情操。通過(guò)建立輪崗制、交流制度和任期制度，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部誡勉談話(huà)和述職述廉，對(duì)重大事情進(jìn)行民意評(píng)選和撰寫(xiě)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者管理的監(jiān)督。大型的國(guó)有企業(yè)要建立監(jiān)事會(huì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法亂紀(jì)的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，加快建立防治腐敗機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全。

（五）制度考核

出資人對(duì)管理者的考核要建立起有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，要肯定員工對(duì)企業(yè)做出的貢獻(xiàn)，將績(jī)效考核結(jié)果與員工的薪酬相結(jié)合，對(duì)員工進(jìn)行物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要注重對(duì)員工精神方面的激勵(lì)，倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)精神，滲透企業(yè)精神和文化，提高企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和員工的工作積極性，逐步完善和實(shí)行年度績(jī)效考核和任職期間工作戰(zhàn)略完成情況考核的制度，明確考核的目的，避免打擊員工的工作積極性。

三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)威要與職工的民主監(jiān)督相結(jié)合，落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)這一指導(dǎo)方針

在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，要明確國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人與企業(yè)的員工都是工人階級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)職工的根本利益是一致的。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中維護(hù)自身的經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)益和企業(yè)員工的民主管理的權(quán)益是依靠工人階級(jí)的表現(xiàn)。

一方面，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中要維護(hù)和尊重廣大職工的民主管理的權(quán)利，在企業(yè)決策中要充分發(fā)揮職工的民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利，要鼓勵(lì)職工加入到企業(yè)管理中，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分發(fā)揮職工代表在董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中的權(quán)利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要落實(shí)和認(rèn)真執(zhí)行《工會(huì)法》，依照《工會(huì)法》相關(guān)規(guī)定維護(hù)職工權(quán)益，完善職工代表大會(huì)制度。要深入實(shí)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的制度，將企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)中進(jìn)行公開(kāi)的首要內(nèi)容。同時(shí)，職工履行權(quán)益的過(guò)程中要維護(hù)企業(yè)的利益，遵守企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，完成崗位職務(wù)，提高工作質(zhì)量[3]。

另一方面，企業(yè)管理者在進(jìn)行企業(yè)管理過(guò)程中要維護(hù)和尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的權(quán)利、出資者和利益相關(guān)者的權(quán)益，要發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的重要作用，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要決策作用。要按照《公司法》對(duì)經(jīng)理、董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)與權(quán)力進(jìn)行劃分，要支持領(lǐng)導(dǎo)人依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。要落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，確保出資人的相關(guān)利益。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要堅(jiān)持以人民群眾為中心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工搞好國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)技術(shù)改革。

四、堅(jiān)持將黨建工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，發(fā)揮黨組織在國(guó)有企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的作用

國(guó)有企業(yè)黨建領(lǐng)導(dǎo)組織的建設(shè)要與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體布局相適應(yīng)，要與企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。在進(jìn)行企業(yè)改制中，要做到黨建組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要以人員配置要與企業(yè)整體結(jié)構(gòu)的改制同步進(jìn)行。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建組織人員的綜合素質(zhì)，豐富黨建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的政治教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高員工整體積極性。要切實(shí)保證黨組織決策的規(guī)范化、科學(xué)化和民主化，堅(jiān)持民主集中制建設(shè)，完善內(nèi)部黨組織的決策和議事制度，規(guī)范組織運(yùn)作，保證黨政組織在集體決策中的作用，落實(shí)黨的政策方針[4]。

五、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行黨建工作建設(shè)的過(guò)程中要注重企業(yè)文化的建設(shè)與社會(huì)主義精神文明建設(shè)相結(jié)合，要建設(shè)具有較高政治素養(yǎng)的黨建組織。黨建組織的建設(shè)要與企業(yè)的管理相適應(yīng)，要建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮黨政組織在企業(yè)決策中的作用，要對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)起到一定的監(jiān)督管理作用，要堅(jiān)持貫徹落實(shí)人民民主制度，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的活力和創(chuàng)造力。

參考文獻(xiàn)：

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