構建高校本科生“黨團班”協同育人機制

邊黎明 張聞 周超

[摘 要] 本科生黨支部、團支部和班委會是高校有效組織學生開展各類活動，實現學生自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，提高大學生整體素質和能力的重要組織。在實踐運行中卻存在著職能交叉、定位不清等問題，以致育人效果有待提高。面對"雙一流"建設使命的模式探索、高校群團組織時代特點和大學生新情況、新特點，進一步明確黨團班各自發展的職能、方向和協同育人機制，對實現學生全面發展的目標具有重要意義。

[關鍵詞] 整體素質;高校;“黨團班”;協同育人

[基金項目] 上海海洋大學2019年黨建立項重點課題“高校本科生‘黨團班協同育人機制研究與實踐”

[作者簡介] 邊黎明（1975—），男，山東菏澤人，工學碩士，上海海洋大學經濟管理學院講師，主要從事思想政治教育研究;張 聞（1984—），女，江蘇常州人，工學碩士，上海海洋大學經濟管理學院助理研究員，研究方向為黨團建設;周 超（1991—），男，江蘇鹽城人，工學碩士，上海海洋大學經濟管理學院助教，研究方向為思想政治教育。

[中圖分類號] G645? ? [文獻標識碼] A? ? [文章編號] 1674-9324（2020）30-0031-02? ? [收稿日期] 2019-12-18

高等教育要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針培養時代新人，按照2018年全國教育大會的精神，具體說就是培養符合新時代需求的德智體美勞全面發展的社會主義合格的建設者和可靠接班人[1]。本科教育質量很大程度上決定了中國高等教育的質量和水平。目前教育界已經形成了全員、全過程、全方位的“三全”育人理念共識，這既是對以往成功經驗的理論總結，也是新時代高等教育探索內涵式發展的一個前提。而高校“黨團班”協同育機制的探索不僅是對“三全”教育理念的擴展，也是對新時代高等教育理念的豐富和創新。

一、當前我國高等教育本科生黨支部、團支部和班委會的現狀

中國高等教育有一支職業化、專業化、專家化的輔導員隊伍，這是中國教育事業的特色，也是一支聽黨指揮、作風優良、能打勝仗的隊伍，是新時代中國特色社會主義高等教育事業能否堅持正確政治方向的基石和支柱。在輔導員隊伍的有力支撐下，我國本科生班級或專業有著比較健全的黨支部、團支部和班委會。

首先，本科生黨支部組織發展有著廣泛的群眾基礎，但在學生黨員的政治素質培養和黨性實踐養成方面仍存在著薄弱環節，急需改進。班級在向黨支部推薦優秀同學時，基本上是團支部書記或組織委員把學生入黨申請書先期交給輔導員，輔導員審核談話后交給黨支部，黨支部在發展黨員時充分考慮輔導員的意見和建議，這樣，團支部在推薦優秀團員加入黨組織中所發揮的作用便顯得有些隨意：原則性強的輔導員會要求團支部召集班級團員對符合條件的同學進行集中評議、投票決出;還有一些是輔導員與團支部幾個人溝通后推薦。這樣在普通同學看來就有暗箱操作之嫌，不利于保持班級的集體活力和凝聚力。

其次，班委會和團支部的運行比較順利，但班委會和團支部的職責界限尚不明確。在通常情況下，班委會和團支部沒有太過明確的界限，班級的團支部由班級的團支部書記、組織委員、宣傳委員組成，承擔班級的團建工作，并且具備班委的身份;班委會其他成員由班長、生活委員、體育委員、文藝委員、學習委員等組成。在具體的班級工作分配上，往往是協同作戰，即學校的工作部署由校院團委、學生處、學工辦和輔導員、班主任、任課教師布置，班長、團支書聯系其他班委做具體安排。

班級團支部指導管轄的范圍是班級的廣大團員，班級還有少數或個別群眾身份的學生。諸如校園文化活動、校團委和二級學院團委的工作具體分配到班集體，基本上都是全班出動，由此一來班委會和團支部的工作便存在工作界限不清晰的問題。從另外一個角度來看，班委會和團支部是互相補臺。這樣一來，班級團支部黨的助手的先鋒隊性質在工作中便會交織大量事務性工作，致使其工作職責顯得不夠清晰。為此，根據多年的工作經驗和學生的意見建議，應該盡快使班級團支部的工作條塊清晰化，主題團日活動突出政治導向性，將黨中央重大會議精神及時傳達到班級的每一名團員，發揮團支部在班級精神文明建設中的核心作用;作為班級的文藝工作、體育工作、生活和衛生工作、學習任務交由班委會來承擔，團支部在此過程中更加突出導向性和個別同學的思想政治引導功能。

黨支部和團支部工作有溝通交流，但尚未形成常態化、過程化的工作配合與溝通協調機制。向黨組織推薦優秀團員時，班級團支部應該發揮主導作用。團支部和黨支部應該密切配合，做到分工有序，對于大學生的過程培養不能有真空地帶。因此，團支部應在充分考慮團員民意的基礎上，在候選人條件符合的前提下，根據民主集中制原則，通過無記名投票方式推薦優秀團員給學生黨支部作為班級預備黨員的發展對象。

二、構建高校“黨團班”協同育人機制的基本原則

首先，充分調動和發揮學生黨支部在本科生政治品質養成方面的引領示范作用。一方面，學生黨支部戰斗力和黨性的培養需要他們在實踐中經風雨、長才干、鑄黨性。學生黨支部是高校的重要戰斗堡壘，必須讓學生黨支部及黨員有服務學生、服務社會的載體。班級是學生黨支部服務學生的重要載體，學生黨員必須充分調動自身的積極性和優勢，將黨中央的最新精神傳達到普通學生，把已有的資源優勢、政治優勢通過班級覆蓋全員，讓政治教育無死角。另一方面，班級同學具有自身發展進步的強烈需要，班級學生通過有組織、有形式和內容的教育形式，獲得意想不到的思想洗禮，由黨支部帶領，學生在學習、品德養成、生活實踐中更有依靠和獲得組織力量的幫助，馬克思主義在高校意識形態領域陣地的鞏固，有了新的途徑和實踐性的內容。由此可見，黨支部在與班委會、團支部三者關系界定的時候，應該是一個先進文化和馬克思主義理論、習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳的生力軍，在本科生馬克思主義政治品質培養過程中起到引領與示范作用，班委會、團支部是兩翼，黨支部在三者之中處于核心地位。

其次，鞏固班委會在服務學生過程中提升班級凝聚力、創建優良班風的基礎地位。班級團支部是共青團工作和活動的基本單位，是團的一級基層組織，它同班級團員青年有著最直接、最廣泛的聯系，是共青團各項工作的最終組織者。第一，團支部是黨支部聯系班級青年團員的紐帶。關心班級青年團員的成長成才，反映班級同學的正當要求，維護班級同學的合法權益，是高校班級團支部義不容辭的責任。第二，做好團支部的常態工作，全過程加強對班級團員的培養與教育。第三，明確學生班級團支部受同級學生黨支部的領導。團支部應該邀請黨支部或其他支部的黨員做政策解讀和宣講，及時學習習近平新時代中國特色社會主義思想，開展理論研討并在生活工作實際中運用落實，在德智體美勞綜合素質培養的過程中，強調用中國化的馬克思主義理論武裝廣大青年學生[2]。

總之，在新時代大教育的背景下，充分發揮班級班委會、團支部、黨支部的作用，構建“黨團班”三位一體協同育人機制，培養中國特色社會主義事業需要的時代新人，既是時代賦予中國高等教育的神圣職責，也是光榮的歷史使命，對中國在21世紀建成現代化強國，乃至構建人類命運共同體都有著非常重要的意義。

參考文獻

[1]習近平在全國教育大會上的講話[EB/OL].http：//www.cse.edu.cn/2018年9月10日.

[2]中國共產主義青年團團支部工作條例（試行）[EB/OL].-

www.xinhuanet.com/2...-2019-6-18.

Constructing the "Party-League-class" Collaborative Education Mechanism of? for Undergraduates in Colleges and Universities

BIAN Li-ming，ZHANG Wen，ZHOU Chao

（Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

Abstract：Undergraduate Party branches，League branches and class committees are important organizations to organize students to carry out various activities effectively，realize students' self-management，self-education，self-service and self supervision，and improve their overall quality and ability.However，there are some problems in the process of practical operation，such as overlapping functions and unclear positioning，so that the effect of education needs to be improved.To further clarify the respective functions，directions and collaborative education mechanisms of the development of the Party，the League and classes according to the model of "double first-rate" construction，the characteristics of the era of college mass organizations，and the new situation and characteristics of college students will be of great significance for achieving the goal of comprehensive development of students.

Key words：overall quality;college and university;"Party-League-class";collaborative education