“雙一流”高校涉農學科建設現狀及思考

李偉玲 楊丹 趙永芹

摘 ? ?要： 在“雙一流”建設背景下，發展農科教育加強高等教育內涵建設、推進農業農村發展成為客觀需求。本文分析了國家對涉農學科專業的分類和設置，“雙一流”高校涉農學科建設現狀，提出高校可從戰略目標、戰略路徑、關鍵舉措三個方面發展涉農學科。

關鍵詞： “雙一流”建設 ? ?高校 ? ?涉農學科 ? ?現狀分析

習近平總書記在黨的第十九次全國代表大會上的報告中提出實施鄉村振興戰略。二十一世紀以來，“中央一號”文件分別圍繞農民增收、農村工作、新農村建設、現代農業、農業基礎建設、城鄉統籌、水利改革發展、農業科技、農業現代化、農村改革、農業供給側改革、鄉村振興戰略等持續十五年聚焦“三農”問題。

2017年1月，國務院《關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知》（國發〔2017〕4號）指出，大力培養現代農業人才。加大對涉農學科專業的投入力度和學生資助力度，推進涉農學科、專業現代化。深化農業人才培養模式改革，加快培養現代農業領軍人才、高技能人才和新型職業農民。充分發揮農業院校在新型職業農民培育、農業科技創新、農業技術推廣應用等方面的重要作用，建立與現代農業發展相適應的農業人才培養和農業技術創新推廣網絡。

2019年，關于新農科建設的“安吉共識”“北大倉行動”“北京指南”三部曲著眼于解決長期制約高等農林教育改革發展的重點難點問題，探索面向未來高等農林教育改革發展的新路徑新范式，對深入推動新農科建設的改革與實踐，推動新時代高等農林教育的全面改革具有重大意義。

本文旨在通過對涉農學科專業分類和設置的梳理分析和“雙一流”高校涉農學科建設現狀分析，提出高校發展涉農學科的建設路徑。

一、學科專業分類和設置

1.農學門類。

根據國務院學位委員會、教育部2018年4月更新的《學位授予和人才培養學科目錄》，學科門類“農學（代碼09）”下設9個一級學科，分別是作物學（0901）、園藝學（0902）、農業資源與環境（0903）、植物保護（0904）、畜牧學（0905）、獸醫學（0906）、林學（0907）、水產（0908）、草學（0909）。該目錄適用于碩士、博士的學位授予、招生和培養，并用于學科建設和教育統計分類等工作。學士學位按此目錄的學科門類授予。

根據教育部2020年2月印發的《普通高等學校本科專業目錄》（教高〔2020〕2號），學科門類“農學（代碼09）”下設一級學科專業類7個，38種專業。7個專業類分別是植物生產類、自然保護與環境生態類、動物生產類、動物醫學類、林學類、水產類、草學類。近年來新增了智慧農業、菌物科學與工程、農藥化肥、經濟動物學、馬業科學、實驗動物學、中獸醫學、經濟林等新特設專業。見表1。

2.農業工程學科。

根據《學位授予和人才培養學科目錄》，“農業工程（代碼0828）”屬于學科門類“工學（代碼08）”中的一級學科。

根據《普通高等學校本科專業目錄》，“農業工程類（代碼0823）”作為學科門類“工學（代碼08）”下設的一級學科專業類，下設7個本科專業，分別是：農業工程（082301）、農業機械化及其自動化（082302）、農業電氣化（082303）、農業建筑環境與能源工程（082304）、農業水利工程（082305）、土地整治工程（082306T）、農業智能裝備工程（082307T）。其中，土地整治工程（2016年）、農業智能裝備工程（2019年）屬于近年來新增特設專業。

二、“雙一流”高校涉農學科建設現狀

1.農學門類。

根據2017年9月教育部、財政部、國家發展改革委公布的《世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單》（教研函〔2017〕2號），我國“雙一流”建設高校有137所，其中有15所高校的“農學”學科入選。這些學科在第四輪學科評估中等級在A-以上的見表2。

同時入選農學一流學科建設和農學學科在第四輪學科評估等級為A-以上的各有2個以上的高校有一流大學A類中國農業大學、浙江大學2所高校，一流學科建設南京農業大學、華中農業大學2所高校。

選取這4所高校對其涉農學科建設情況進行分析：①在學校類型上，目前一流“農學”學科高校有傳統的農業特色高校，也有綜合型強的高校。一流大學A類建設高校中浙江大學是綜合型大學，中國農業大學是農業特色高校。一流學科建設高校南京農業大學和華中農業大學是農業特色高校。②在“農學”學科實力上，中國農業大學有6個學科入選一流學科，6個學科等級在A-以上;浙江大學有2個學科入選一流學科，5個學科等級在A-以上;南京農業大學有2個學科入選一流學科，4個學科等級在A-以上;華中農業大學有3個學科入選一流學科，4個學科等級在A-以上。這些入選學科大多是國家重點學科或具有一級學科博士點、碩士點，并擁有省部級以上科研平臺。③從組織體系上，4所大學的農學學科基本參照一級學科目錄設置學院。中國農業大學農學學科分布在農學院、園藝學院、植物保護學院、生物學院、動物科學技術學院、動物醫學院、資源與環境學院7個學院。浙江大學分布在農業與生物技術學院、動物科學學院、環境與資源學院3個學院。南京農業大學分布在農學院、植物保護學院、園藝學院、動物醫學院、動物科技學院、草業學院、資源與環境學院7個學院。華中農業大學分布在植物科學技術學院、動物科學技術學院動物醫學院、生命科學技術學院、資源與環境學院、園藝林學學院、水產學院6個學院。④“農業資源與環境”學科建設情況，“農業資源與環境”學科入選一流學科建設的高校有2所：中國農業大學、南京農業大學。中國農業大學資源與環境學院于1992年4月由原土壤與植物營養系、土地資源系、農業氣象系和遙感研究所等單位組建而成。擁有農業資源與利用（國家重點）和環境科學與工程2個一級學科。曾獲國家科技進步獎特等獎1項。在《Science》雜志發表論文3篇，《PANS》雜志發表論文2篇。學院重點構建農業資源及其高效利用科技平臺，重點開展我國中東部集約化農業生態區和西部脆弱生態區以生產力持續提高、資源高效利用和生態環境保護為目標的基礎理論和技術創新研究。南京農業大學以地球科學與生命科學為交叉融合、以農業資源可持續利用和生態環境保護為特色的國際一流的研究型學院及知識創新基地和高層次人才培養基地。

2.農業工程。

根據2017年9月教育部、財政部、國家發展改革委公布的《世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單》，“農業工程”學科入選世界一流學科建設的高校有2所，分別是中國農業大學和浙江大學。

教育部第四輪學科評估中，等級在B以上的高校有11所學校，見表3。

第四輪學科評估結果“農業工程”學科等級在B以上的10所高校“農業工程”學科建設分析：①組織體系上，各高校都不是單一的農業工程學院，大多是結合“工學”學科門類中的其他學科而成立的學科交叉學院。如中國農業大學、東北農業大學、華南農業大學、南京農業大學、華中農業大學、江蘇大學、吉林大學與機械工程學科結合設置成立工學院或工程學院;浙江大學、吉林大學與食品科學與工程學科結合分別設置在生物系統工程與食品科學學院、生物與農業工程學院;西北農林科技大學與水利工程結合設在水利與建筑工程學院;河南農業大學設置在機電工程學院。②在學科實力上，“農業工程”學科入選一流學科的有中國農業大學和浙江大學2所高校。10所學校均有農業工程一級博士點。學科方向上，農業工程學科方向基本齊全，覆蓋農業機械化工程、農業水土工程、農業電氣化及自動化、農業生物環境與能源工程等方向。還與其他工學一級學科交叉融合，跨學科特征明顯。③師資隊伍方面，各校均有良好的師資隊伍結構，學術梯隊完善且均有高水平高層次學術帶頭人。④人才培養方面，各校人才培養包含本科、碩士、博士各類培養層次。本科專業和學科方向設置結合學校自身需求和優勢，本碩博學生招生數量大多在兩千人左右。⑤科研平臺方面，這10所高校都擁有國家級、省部級科研平臺，為學科發展奠定了堅實基礎。

雖然近年來涉農學科在專業設置上增添了與智能化、經濟學結合的新專業，涉農教育也取得了良好的成效，但我國農業教育依然面臨很多問題，如優勢學科結構相對單一，主要集中在傳統的種植與食品加工領域，尚未實現傳統農科與人類營養健康、資源集約利用、生態文明建設等領域的有效銜接;與現代科學技術結合方面存在很大差距;涉農學科、工學、理學、社會科學學科間彼此割裂的現象仍較為嚴重;農業科學人才的知識結構存在欠缺[1]（15-21）。

三、對高校發展涉農學科的建議

1.戰略目標：依托特色優勢學科，優化一級學科布局，尋找新的學科增長點，服務學校“雙一流”建設。

當前國家加快推進農業現代化，高校需適應全球新技術革命與產業變革需要深入推進“新農科”建設，變革和發展傳統涉農學科的知識體系、學科專業、人才培養和科技創新，構建能夠支撐農業農村現代化的新體系[1]（15-21）。高校在涉農學科發展方向上，應在強化傳統學科優勢的基礎上，“農學”學科發展結合“工學”“理學”學科優勢，積極拓展學科方向，力爭在“農學”一級學科建設上有新突破，大力提高辦學水平，加強高層次人才培養和引進，加強科研平臺建設，既瞄準將學校涉農學科建設成為一流高水平學科，又促進學校一流學科的發展，成為我國農業科學科教事業和農業可持續健康發展的重要推動力量。

如在“農學”一級學科“農業資源與利用”建設方面，中國農業大學將其設置在資源與環境學院，加強與相關學科的交叉融合，促進了資源與環境學科群的發展。學院成立后立足國際農業、資源與環境科學研究的前沿，充分利用中國農業大學資源環境學科群的優勢，構建農業資源及高效利用科技平臺，重點開展以生產力持續提高、資源高效利用和生態環境保護為目標的基礎理論和技術創新研究，為保障國家糧食安全，實現農業可持續發展提供理論指導和技術保障。在服務一流學科建設方面，中國海洋大學是以海洋科學和水產學科為特色的綜合性海洋大學，學校深化學科優勢拓展，逐步形成了水產科學與藥學（海洋）、食品科學與工程等互為依托、互動融合的學科群，組織實施“藍色糧倉”計劃，水產學科核心競爭力和國際影響力顯著提高。

2.戰略路徑：緊跟地區和行業發展，強化涉農學科基礎，加強多方合作共建，實現學科跨越式發展。

整合校內資源，發揮優勢，加強與學校優勢學科的交叉融合，尋求與國家部委、政府部門、農業科研院所、兄弟農業特色院校等開展省部共建、校地合作，協同創新，實現學科跨越式發展。

例如，在整合資源，發揮優勢學科作用方面，江蘇大學2017年成立農業裝備學部，以農業裝備工程學院、電氣信息工程學院、流體機械工程技術研究中心、食品與生物工程學院、機械工程學院、汽車與交通工程學院、新農村發展研究院等與農業裝備相關的團隊作為主體;以能源研究院、計算機科學與通信工程學院、材料科學與工程學院、能源與動力工程學院等校內與農業裝備相關的教學、科研人才與團隊作為重要支撐;基于國家綠色農業發展戰略和農業裝備重大需求引進的海內外高層次團隊，實現農業工程和機械工程兩大一級學科緊密結合。在開展校地合作，廣泛協同方面，海南大學與中國熱帶農業科學院、福建農林大學、儋州市人民政府、海南省農業科學院合作共建海南大學熱帶農林學院，是首批國家農科教合作人才培養基地和全國首批（共32所大學）卓越農林人才培養計劃單位，“作物學（自定）”學科入選國家一流學科建設。

3.關鍵舉措：堅持引進與培養并舉，設立“學術特區”制度，強化人才隊伍建設，建設高精尖學術梯隊。

堅持引進與培養并舉，穩定與激勵并行，強化人才隊伍協調發展。建立健全有利于優秀青年人才脫穎而出、充滿生機與活力的選人用人機制。設立“學術特區”制度，建立向優秀人才傾斜的分配激勵機制。浙江大學通過實施“百人計劃”“學術大師匯聚工程”等方式廣邀海內外學術人才加盟。農業與生物技術學院引進大批高層次人才。

參考文獻：

[1]劉竹青.“新農科”：歷史演進、內涵與建設路徑[J]，中國農業教育，2018（01）.

[2]王從嚴.“新農科”教育的內在機理及融合性發展路徑[J].國家教育行政學院學報，2020（01）：30-37.

[3]應義斌，梅亞明.中國高等農業教育新農科建設的若干思考[J]，浙江農林大學學報，2019，36（01）：1-6.

[4]董維春，梁琛琛，劉曉光.從傳統到現代的高等農業教育——兼論中國“新農科”教育[J].中國農史，2018（6）：33-45.

[5]應義斌，梅亞明.中國高等農業教育新農科建設的若干思考[J].浙江農林大學學報，2019（1）：1-5.

課題來源：河海大學中央高校基本科研業務費資助項目“雙一流”背景下行業特型高校學科布局優化與調整研究——以河海大學為例（2018B50614）;“一帶一路”倡議下高水平研究型高校開放辦學模式創新與途徑研究”（2019B515 14）;大學排名視角下高水平行業特色型大學發展戰略研究（2019B50314）。