德育法治化：基本內涵、理論基礎及其價值取向

德育法治化首先是道德規范上升到法律規范，實現德育體系的法治化，其次是德育能力的法治化，實現德育形式法治和實質法治的統一。馬克思主義德育思想、學科交叉理論、人的發展理論是其理論基礎，義務到權利的轉向、理論到實踐的轉向、效用到效果的轉向，體現了其價值取向。

2019年10月，中共中央、國務院印發了《新時代公民道德建設實施綱要》指出，要發揮法治對道德建設的保障和促進作用，把道德導向貫穿法治建設全過程，立法、執法、司法、守法各環節都要體現社會主義道德要求。文章試著通過德育法治化的研究，進一步理清法治對道德建設的作用。正如俞吾金所說：“做學問就比過去自由多了，覺得很多研究主題都是可以打通的，學科的界限是人為劃定的。”

一、德育法治化概念的基本內涵

（一）德育的含義

《說文解字》：“德，升也。”“德”字甲骨字形為行字或行字旁加“直”。行或行字旁的含義是行動、執行，“直”字則是行動和執行的內容和對象。因此，“德”字的核心部分是“直”。德字最初含義體現了對自身素養的提升。育的甲骨文字形，象婦女生孩子。上為“母”及頭上的裝飾，下為倒著的“子”，表示“身體的自我復制”。延伸到社會學上表示人類的自我復制。就從字源上來說，德育包含實際上是道德規范及其傳承。

德育是什么呢？在理論和實踐上，人們對這個問題有著各種不同的解讀。直到現在這個問題并沒有得到徹底解決。實際上，搞清德育概念，對理論探討、實際工作都是需要的。德育不能僅僅看成是解決現實思想問題，更主要方面是塑造和培養。

（二）法治的精神

作為具有自我革命傳統的馬克思主義政黨，以習近平為核心的黨中央深入分析我國法治建設經驗教訓，深刻認識治國理政規律，提出“歷史是最好的老師。經驗和教訓使黨深刻認識到，法治是治國理政不可或缺的重要手段。法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”“人類社會發展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩定的治理。”

強調依法治國的同時，在進一步反思和評估古今中外各種法治模式的基礎上，習近平提出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”，強調形式法治和實質法治的統一性。一方面，“法律是什么？最形象的說法就是準繩。用法律的準繩去衡量、規范、引導社會生活，這就是法治。”指出了形式法治的內涵。另一方面，法治要“努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。”指出了實質法治的要求——良法善治，這也是國家長治久安的根本之策。

（三）國家治理與德育法治化

推進國家治理法治化，是國家治理體系和治理能力現代化的應有之義和必由之路，實際上包含治理體系法制化和治理能力法治化兩個基本方面。

因此德育法治化首先是道德規范上升到法律規范，實現德育體系的法治化，其次是德育能力的法治化，實現德育形式法治和實質法治的統一。

不同道德和政治哲學的差異，導致了德育及其法治概念的多樣性，進而引發涉及道德哲學和法治的爭論。形式意義的德育法治化強調道德規范的形式化、條文化，可以更加突出體現不同的德育法治實踐路徑和實踐模式，能夠使持不同德育意見的人們就德育進行集中的、建設性的探討，并實現不同時代、不同文化之間的對話和交流。當然也要重視形式下體現的道德權利的保護。

二、德育法治化的理論基礎

（一）馬克思主義德育思想

作為對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，習近平新時代中國特色社會主義思想對德育法治化有理論的指引。要進一步發揮剛性的法律與柔性的道德、法律他律與道德自律的協同互補作用，堅持依法治國，不斷提升國家治理能力。

黨的十九屆四中全會提出，“堅持依法治國和以德治國相結合，完善弘揚社會主義核心價值觀的法律政策體系”。正是在這樣的背景下，中共中央印發《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》中進一步提出，要把社會主義核心價值觀融入法律法規的立改廢釋過程。由此可以得出如下結論：把社會主義核心價值觀全面融入中國特色社會主義法律體系之中，實現德育法治化，這是堅持依法治國和以德治國的基本要求和路徑選擇。

（二）學科交叉理論

德育法治化本身就是教育學和法學之間的交叉，需要進一步強化學科之間的融合。“斯諾命題”可以給一些啟發。C.P.斯諾從人文知識分子與科學知識分子的隔膜、人文文化和科學文化的學科分裂入手，認為正是由于這“兩種文化”難以融合，造成英國經濟社會發展中一系列困境。這就構成了后來所謂的“斯諾命題”。后來，“斯諾命題”進一步引申發展，所有的科學，其存在對象的整體性與既定學科的局部性的矛盾。科學研究中，無論哪一門科學、無論哪一個學科，只是對部分現象的研究，如果想解決整體性的問題，就可能出現“盲人摸象”的無奈。“斯諾命題”的意義，就在于把這個矛盾揭示出來了。所以必須要加強學科之間的溝通、交流。

中國正面臨深刻的歷史變革和社會轉型，“當前中國處于近代以來最好的發展時期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩”。德育法治化蘊含的思想邏輯代表著人文與科學、傳統與現代、中國與世界的對話和交融。其所具有的普遍意義和本土經驗將為世界性的文化命題和學術探討提供更多可供選擇的維度和視角。

（三）人的發展理論

人的全面而自由發展是一個理想而崇高的目標，也是通過社會進步和個人努力可以不斷接近的目標。人的全面發展的內涵，主要包括人的需要的滿足、能力素質的提升、社會關系的豐富、自由個性和主體性的充分發展等內容。但人的發展不是一種孤立的現象，它和社會的發展是密切相關而又不同的兩個方面，人的發展只有在社會發展的拉動下，在社會提供的現實生產力基礎上才是可能的。我國改革開放以來，經濟發展提出的對人才的強烈需求，就是對人的全面發展提供的絕好條件，也說明了人的發展已經逐步成為國家社會的主題。在法的諸多價值中，體現當今時代主題的“人的發展”是重要內容。生存權和發展權是人權體系中兩項基本人權，在法律對人的生存權給予了有效的保障的今天，應逐步把法的核心價值轉移到人的發展上來。這也契合我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的現實。

黨的十八大以來，習近平總書記始終把人民放在最高位置，一貫強調以維護人民權益作為治國理政的根本宗旨。在法學領域，美好生活的需要和權利本位思想是高度統一的，人民美好生活需要的任何一個方面，都離不開權利。隨便說一個美好生活需要，都不可能不涉及權利。“我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”德育法治化可以說是生逢其時。

三、德育法治化的價值的重新審視

（一）義務到權利的轉向

馬克思說：“在社會歷史領域內進行活動的，是具有意識的、經過思慮或憑激情行動的、追求某種目的的人;任何事情的發生都不是沒有自覺的意圖，沒有預期的目的的。”道德權利意識通常與道德義務相對應，是對行為正當性的自我確權，也是對社會肯定性評價的自覺期待，反映了人類個體社會生活的理想。彭宇案的巨大影響，實際上也是對道德權利的期待。也從一個側面說明光有道德義務是很蒼白和無奈的。

因此一方面，要滿足對道德權利的期待，“各項公共政策制度從設計制定到實施執行，都要充分體現道德要求，符合人們道德期待，實現政策目標和道德導向有機統一。”另一方面，也要對失德行為進行相應懲處。“針對食品藥品安全、產品質量安全、生態環境、社會服務、公共秩序等領域群眾反映強烈的突出問題，要逐一進行整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。”通過德育法治化，不僅僅是享受道德權利，激發教育對象的成長需求，還要履行法律責任，通過強制性的手段保障德育的推進和發展。

（二）理論到實踐的轉向

教育學家陶行知有句名言，“沒有生活作中心的教育是死教育，沒有生活作中心的學校是死學校，沒有生活作中心的書本是死書本”。從本體論上來講，生活的價值高于道德價值。在邏輯上，相對道德而言，生活或生命有其在先性或獨立自存性。道德價值，都是由生活所規定的。從這個意義上來講，道德教育是為了人的生活而存在的。只有植根于生活世界，德育才能有發展的基礎和強大的生命力。正如馬克思所說的，“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面本質”。德育只有通過生活世界才能激發教育對象的內在潛力，完成培養人的善的教育活動。長期以來，德育弱效是困擾德育工作者的難題，究其原因是學生“在學校中所接受的價值與態度，根本無法應對生活中的矛盾與問題，所受的教育成了‘善意的謊言，單純、浪漫的理想破滅了，本來就很脆弱（靠說教、灌輸的價值系統只能是脆弱的）的價值系統徹底坍塌了，剩下的就只是道德虛無主義的地盤”。

習近平總書記指出：“一種價值觀要真正發揮作用，必須融入社會生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它。要注意把所提倡的與人們日常生活緊密聯系起來，在落細、落小、落實上下功夫。”對待德育工作來說，不僅僅是一種言傳，還有“潤物細無聲”的身教推動實現全員育人、全過程育人。

（三）效用到效果的轉向

在國內外形勢深刻變化、我國經濟社會深刻變革的背景下，道德領域依然存在不少問題。一些社會成員道德觀念模糊甚至缺失，比如郭美美事件;造假欺詐、不講信用的現象久治不絕，突破公序良俗底線的事件時有發生，比如瑞幸咖啡造假事件。德育法治化就是嘗試的一種方法。通過正面樹立典型教育，反面做好懲戒，最大限度實現道德領域的好轉。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視公民道德建設，強調立根塑魂、正本清源，作出了一系列重要部署，推動道德建設持續深化、創新發展，取得了顯著成效。他指出：“辦好我國高校，辦出世界一流大學，必須牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點”，“高校立身之本在于立德樹人”。一要抓黨建。高校黨委牢牢把握高校思想政治工作的全過程，必須牢牢掌握高校立德樹人的主動權，切實落實立德樹人的重任和責任。尤其提出中央八項規定，強調正風肅紀，公開曝光，通過黨風抓民風，取得了比較好的效果。二要全面加強和改進教師的思想政治工作。他特別強調：“高校教師要堅持教育者先受教育”。他指出：“遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律”，遵循“必須圍繞學生、關照學生、服務學生”的原則，應采取“因事而化、因時而進、因勢而新”的思想方法。通過抓教師隊伍，提升整體水平，為德育工作注入興奮劑。

（李俊杰：上海立信會計金融學院金融科技學院）