信仰視閾下教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作機制研究

吳海龍 趙亞婷 唐正康

摘 要：在信仰視域下進行高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作是貫徹自黨的十九大會議以來歷次重要會議精神，推進依法高校基層黨建工作的必然要求，是黨建事業深化改革、加快發展，推進建設的重要內容，更是高校推進基層黨建工作，尤其是發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的著力點和切入點。本課題擬在全面介紹國內高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作機制情況研究的基礎上，論述加強信仰提升的重要性和必要性，對當前我國高校黨建工作中存在的問題進行重點調查和分析，進一步提出了符合新形勢需求的，有利于提升高校教師黨支部書記“雙帶頭人”在信仰提升背景下開展黨建工作的有效途徑和策略。這一研究對于改變我國高校黨建工作中的不足，為高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作提供有效的理論參照，并切實提升黨建強度和實效性，具有重要的現實意義。

關鍵詞：教師黨支部;雙帶頭人;信仰;工作機制

黨的十九大和十九屆二中、三中全會以來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在“四個全面”戰略布局下，全面從嚴治黨向高校基層延伸。如何充分發揮教師黨支部戰斗堡壘作用引發了國家層面的探索：2018年2月26日，中共中央組織部中共教育部黨組聯合發布了關于印發《高校黨建工作重點任務》的通知;5月25日，教育部頒布了《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，正式提出“雙帶頭人”培養工程的總體要求。

“雙帶頭人”培養工程要求高校教師黨支部書記即要擔負黨建帶頭人責任，又要在學術方面起到帶頭人作用。因此，正確理解新形勢下高校教師黨支部建設的內在要求，深刻把握積極新形勢下高校教師黨支部建設的重要性，對于貫徹黨的思想和最新理論，推動高校基層黨建工作與教學科研工作雙促進、雙提高，用新時代黨的最新理論引領社會思潮、凝聚社會共識，具有重要的理論意義和實踐意義。

在實踐和研究中，不少學者就“雙帶頭人”培養工作中，基層黨建工作，書記選拔、培養、履職，培養實施路徑等方面進行了探討[1-3]。綜上前人的研究成果，從研究對象和范圍上來看，對高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作機制研究主要集中在現狀分析和路徑探究上。然而，以上研究嚴重忽視了當前高校黨建工作面臨的重要問題，即作為履職黨建工作第一責任人的黨支部書記的信仰培育與提升，因為教師黨支部書記作為基層黨建工作的組織者和推動者，其信仰定力、能力水平直接決定了基層黨建工作的成效。

隨著國際交流的頻繁，具有國際背景和交流基礎的留學歸國黨支部書記也越來越多。在各種唱衰共產主義事業的論調中，信仰培育的缺失容易導致“兩面人”的出現。以往許多針對教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作機制研究舍本逐末，嚴重忽視了信仰培育，針對信仰視域下教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作機制研究鮮有報道。

本課題在高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程被納入新時代黨建工作和高校工作的重要內容的背景下，以黨支部書記信仰提升為著力點，在信仰視域下開展教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作機制研究，研究工作著眼于提升高校黨支部書記在新時代新形勢下堅定理想信念和政治信仰，引領支部和院系思潮，應對和解決多元文化沖擊現狀中高等教育工作中出現的新情況和新問題，化解矛盾，維護穩定，使高校基層黨建工作走上科學化、規范化、制度化道路，增強高校黨建工作的實效性具有重要現實意義。

一、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作與信仰的內在關系

信仰是人類特有的精神活動，對社會而言，它通常表現為某一社會、民族和社群所選擇并確定的一以貫之的價值理想和終極目標，有著鮮明的社會意識形態特性[4]。共產主義信仰不僅作為指導我國現代化建設和實現中華民族偉大復興的中國夢的旗幟所在，其價值意義事實上成為中國社會的主流信仰，成為我國民眾最主要的信仰承載方式之一[5]。

意識形態決定了高校培養什么人，怎樣培養人，為誰培養人。青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。高校是培育新時代中國特色社會主義事業建設者和接班人的溫床，也是宣傳黨的思想理論，聚力社會思潮的重要陣地，高校教師的言傳身教對高校青年大學生的思想和行為影響深遠。而以支部書記為第一責任人的教工黨支部在教師群體中發揮著重要的思想引領作用。因此通過頂層設計，構建積極有力的教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作機制，培養具有堅定共產主義思想和較強教學、科研能力的新時代新形勢下能夠在思想和工作上均起到引領作用的基層黨支部書記，能夠更好地使共產主義思想在校園中得到廣泛弘揚，堅定民心民意，激勵廣大師生為實現中華民族偉大復興不斷前行。

二、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作現實意義

高校教師黨支部是開展高校黨務工作的基本單元，是黨的全部工作和戰斗力在高校的基礎，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的關鍵，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐點和著力點[6]。高校作為教育戰線的前沿陣地，只有不斷提升基層黨組織的工作能力和戰斗堡壘作用，才能為中國特色社會主義事業培養合格建設者，可靠接班人。

高校教師黨支部書記 “雙帶頭人”培育工程的實施，旨在發揮“頭雁效應”。通過培育人品好、業務精的新時代學術帶頭人，樹立黨建帶頭人的個人威望，不斷增強基層黨組織的凝聚力和感召力，形成工作合力，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。“雙帶頭人”培育工程實現黨建、科研齊頭并進、有機融合：以黨立德樹人、黨管人才的方針政策抓教學科研;尋求思政建設與學科發展的契合點抓黨務工作。實踐證明，“雙帶頭人”培育工程積極推動高校教師黨支部建設，切實完成立德樹人根本任務。

三、高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工作問題

（一）基層黨建工作重視程度不足

近年來，隨著高校招生規模不斷擴大，創建“雙一流”，院校排名等校際競爭不斷加劇，導致高校管理著眼于對專業建設和學科水平等核心指標的提升，基層黨建和思政工作被逐漸邊緣化。院校工作傾于業務，疏于黨務的趨勢愈發明顯。同時，由于缺乏有效的考核激勵機制、基層黨建經費投入不足、對基層黨組織干部的關心和聯系不夠等現實問題，高校基層黨建的發展步伐遲滯不前。由于教師集體的特殊性，加之基層黨建長期淡化，少數教師黨員黨的意識不強、先鋒模范作用發揮不突出，黨支部的戰斗堡壘作用因此難以發揮。作為“雙帶頭人”的黨支部書記，在實踐中往往處于尷尬的位置。