中型水庫運(yùn)行管理存在問題及解決對策

文剛

摘 要：隨著當(dāng)今水利技術(shù)與管理科學(xué)的飛速進(jìn)展，水庫的規(guī)模與運(yùn)行水準(zhǔn)也在不斷增大增強(qiáng)，盡管水庫的利用和運(yùn)行在我國已經(jīng)趨近于成熟水平，但在中型水庫的運(yùn)行管理的實際工作中依然存在著問題。本文章首先對中型水庫運(yùn)行管理的必要性進(jìn)行了闡述，其次對中型水庫運(yùn)行管理當(dāng)下存在的三點(diǎn)問題進(jìn)行了探討，最后針對提出了中型水庫運(yùn)行管理問題的三項解決對策。

關(guān)鍵詞：中型水庫;運(yùn)行管理問題;解決對策

引言

習(xí)近平總書記在給水利工程與水利行業(yè)的指導(dǎo)方針中，明確指出：水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管。在社會普遍重視水利工程以及水利行業(yè)的大環(huán)境下，中型水庫運(yùn)行管理工作中，需要在實際工作當(dāng)中選用對策解決難題，持續(xù)強(qiáng)化中型水庫運(yùn)行管理工作各方面短板，進(jìn)而促進(jìn)中型水庫運(yùn)行管理工作規(guī)范化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。

一、中型水庫運(yùn)行管理工作的必要性

水庫運(yùn)行管理工作水庫運(yùn)行管理工作（Reservoir operation and management）的必要性體現(xiàn)在我們生活的方方面面，例如，堤壩防洪、蓄水灌溉、養(yǎng)殖魚類以及為城市供給自來水等等。水庫是我國水利工程常見的建筑，我們一般能在大壩、防水建筑和溢洪的地方可以看到。人們最初修建水庫的目的，是為了方便飲用和灌溉使用，有的地方則是用來發(fā)電和完善運(yùn)河系統(tǒng);同時修建水庫還能調(diào)節(jié)河流徑流，促進(jìn)發(fā)展當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)。水庫的修建有著非常多的用處，水庫管理工作關(guān)系著水庫運(yùn)行的合理性、科學(xué)性，所以我們要重視水庫管理工作的開展[1]。

二、中型水庫運(yùn)行管理當(dāng)下存在的問題

（一）水庫水質(zhì)監(jiān)測管理問題

中型水庫運(yùn)行管理工作中水庫儲水水質(zhì)是對中型水庫運(yùn)行管理工作的最大因素。因為水庫儲水水質(zhì)是中型水庫運(yùn)行管理工作的工作核心，水庫儲水水質(zhì)的重要性，所以不言自明。在傳統(tǒng)的中型水庫運(yùn)行管理工作模式中，往往對水庫儲水水質(zhì)的管理不夠重視，在進(jìn)行河水、湖水、江水以及地下水的儲水工作時，水質(zhì)的把控不夠嚴(yán)格。又由于中型水庫的自然環(huán)境往往十分復(fù)雜，空氣質(zhì)量、周遭動植物以及沿岸環(huán)境都容易對水庫儲水水質(zhì)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致消毒凈化后的水質(zhì)也達(dá)不到國家安全標(biāo)準(zhǔn)，甚至有可能在使用或引用后對人身健康造成威脅。

（二）水庫資源調(diào)配管理問題

由于中型水庫運(yùn)行管理工作的占用面積大，涉及到的發(fā)電變電、水質(zhì)凈化機(jī)械設(shè)備廣，如果不能合理協(xié)調(diào)好各運(yùn)行區(qū)塊水力發(fā)電變電以及水質(zhì)凈化中所需要的機(jī)械設(shè)備資源，如水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、凈水器等等，往往會導(dǎo)致中型水庫運(yùn)行管理工作進(jìn)度緩慢甚至停滯。耽誤中型水庫運(yùn)行管理工作的運(yùn)行進(jìn)度，最終導(dǎo)致電力輸出與水質(zhì)凈化成果低于標(biāo)準(zhǔn)水平，對中型水庫造成經(jīng)濟(jì)損失。而在傳統(tǒng)的中型水庫運(yùn)行管理工作中，對于發(fā)電變電以及水質(zhì)凈化機(jī)械設(shè)備的調(diào)配往往由中型水庫的倉庫管理人員兼顧，經(jīng)常不按需求而是按照先來后到順序進(jìn)行發(fā)電變電或者水質(zhì)凈化機(jī)械設(shè)備的分配。而這樣不合理發(fā)電變電或者水質(zhì)凈化機(jī)械設(shè)備調(diào)配管理方式，往往也是中型水庫運(yùn)行管理工作進(jìn)度緩慢，運(yùn)行效率低下，導(dǎo)致中型水庫運(yùn)行管理工作無法按照預(yù)估效益達(dá)成工作指標(biāo)的影響因素之一。

（三）水庫工作人員管理問題

中型水庫運(yùn)行管理工作離不開人力資源，因此，人為因素是影響中型水庫運(yùn)行管理工作質(zhì)量與水平提高的重要因素。無論是中型水庫運(yùn)行管理工作要進(jìn)行的操作，還是前期準(zhǔn)備工作中要進(jìn)行的預(yù)估，亦或?qū)τ陔娏Y源以及水力資源的運(yùn)輸、監(jiān)管都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理來保證中型水庫運(yùn)行管理工作的安全性、規(guī)范性和高效性。而在傳統(tǒng)中型水庫運(yùn)行管理工作的管理模式中，對中型水庫施工人員的管理卻缺少足夠的重視，導(dǎo)致某些員工取巧簡化甚至省略應(yīng)有的操作步驟。這樣管理不當(dāng)導(dǎo)致的取巧行為，往往都會中型水庫運(yùn)行管理工作的實際效益，情形嚴(yán)重的情況下更會發(fā)生意外事故，可能威脅到現(xiàn)場施工操作人員的生命安全。

（四）渠系配套不完善

以磨灘河水庫運(yùn)行管理為例，樞紐工程按照100年一遇洪水設(shè)計，總庫容3974萬立方米，集雨面積達(dá)到83.05平方公路。但是由于1980年國家壓縮基建項目，使得該水庫渠系工程沒有實現(xiàn)完全實施，導(dǎo)致該水庫實際灌溉面積僅達(dá)到了4萬余畝，已配套干支斗渠26條，長156.258km，缺少17條124.26km，已建提灌站1處，裝機(jī)160kw，還有5處提灌站、裝機(jī)290kw未建，渠系配套并不完善。另外，受到農(nóng)業(yè)稅減免的影響，灌區(qū)的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)收取存在一定困難，導(dǎo)致渠道運(yùn)行多年，沒有得到良好的維修和養(yǎng)護(hù)，老化嚴(yán)重，存在多點(diǎn)滲漏，渠系整體利用率較低。再加上投入機(jī)制和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)方面存在的問題，上級財政并沒有給予全額撥付預(yù)算，渠系管理自籌資金困難，進(jìn)而造成了渠系運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對渠系的正常運(yùn)行造成不利影響。

三、中型水庫運(yùn)行管理的問題解決對策

（一）加強(qiáng)水庫水質(zhì)監(jiān)測管理制度

中型水庫運(yùn)行管理工作中，要解決的第一點(diǎn)問題就是水庫儲水水質(zhì)問題。中型水庫運(yùn)行管理工作人員應(yīng)加強(qiáng)對水庫儲水水質(zhì)的管理制度，與水質(zhì)監(jiān)測工作合作，推行水質(zhì)監(jiān)測人員在水庫現(xiàn)場的定期巡檢制度，通過高科技精密測量儀器，如：PH/OPR傳感器、離子濃度傳感器、溶解氧傳感器以及污泥濃度電極測量儀等，不定時對水庫各個儲水水域的水質(zhì)進(jìn)行檢查。以保證自然水進(jìn)入水庫儲水水域后，所產(chǎn)生的一切水質(zhì)變化都能被水質(zhì)監(jiān)測人員及時的發(fā)現(xiàn)和處理。對于受到空氣質(zhì)量、有毒有害植物以及動物尸體影響的水庫儲水，都立刻進(jìn)行水質(zhì)凈化處理。大大降低了水庫儲水水質(zhì)產(chǎn)生變化導(dǎo)致的中型水庫運(yùn)行管理工作安全隱患問題，同時一定程度上提高了中型水庫運(yùn)行管理工作的效能。

（二）整合水庫資源調(diào)配管理系統(tǒng)

同時，在很大程度上影響著中型水庫運(yùn)行管理工作的因素，除水庫儲水水質(zhì)外還有水庫各方面資源的調(diào)配管理系統(tǒng)。要想合理協(xié)調(diào)中型水庫運(yùn)行管理工作各部門所需要的發(fā)電變電、水質(zhì)凈化機(jī)械設(shè)備以及各大部門使用發(fā)電變電、水質(zhì)凈化機(jī)械設(shè)備的時間安排，前提是要先整合好中型水庫運(yùn)行管理工作中的發(fā)電變電、水質(zhì)凈化機(jī)械設(shè)備的調(diào)配管理系統(tǒng)，打好提前量，對各大部門的工作需要進(jìn)行預(yù)估。并按照工作實時進(jìn)度需求合理協(xié)調(diào)，保證每臺發(fā)電變電機(jī)械或者水質(zhì)凈化設(shè)備在各自的工作部門能夠充分發(fā)揮好機(jī)械設(shè)備的職能作用，切實提高中型水庫運(yùn)行管理工作效率，同時整合好中型水庫資源調(diào)配管理系統(tǒng)，才能確保房中型水庫運(yùn)行管理工作的高效穩(wěn)定開展。

（三）完善水庫工作人員管理規(guī)章

要想解決在中型水庫運(yùn)行管理工作中，中型水庫施工人員簡化甚至省略標(biāo)準(zhǔn)操作工序，進(jìn)而導(dǎo)致發(fā)電變電以及水質(zhì)凈化工作存在安全隱患，甚至威脅施工人員人身安全的問題。就需要對中型水庫運(yùn)行管理工作參與人員，進(jìn)行定期的水庫運(yùn)行管理規(guī)章培訓(xùn)，通過科學(xué)角度合理解釋簡化省略操作流程的危險性，并指出現(xiàn)行中型水庫運(yùn)行管理工作的具體管理規(guī)章的重要性。將按流程作業(yè)、按規(guī)章操作的理念深入貫徹到每一位中型水庫運(yùn)行管理工作實際操作人員的心中。以保障中型水庫運(yùn)行管理工作實際操作人員自身的人身安全，以及中型水庫運(yùn)行管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、規(guī)范化運(yùn)行。

（四）加快渠系配套建設(shè)

為了保證水庫渠系的運(yùn)行管理效果，相關(guān)水管單位需要立足于實際，做好長遠(yuǎn)工作規(guī)劃，加強(qiáng)項目儲備，爭取國家資金投入，并積極拓展融資渠道，吸引社會資本加入，進(jìn)而逐步完善渠系配套建設(shè)。一方面，水管單位需要全面考察渠系運(yùn)行狀況，統(tǒng)計并匯總渠系配套項目，對未完成的渠系配套進(jìn)行續(xù)建，對老化損壞的渠系急性改擴(kuò)建，給予充分養(yǎng)護(hù)，采購先進(jìn)的管理設(shè)備，實現(xiàn)信息化科學(xué)管理，提高水利工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，以渠系項目為載體，建立完善的農(nóng)民用水戶協(xié)會，實行“自主經(jīng)營、自我管理、獨(dú)立核算”的供水和用水模式，理順用水秩序，優(yōu)化水費(fèi)收取方式，及時補(bǔ)充渠系運(yùn)行資金。

結(jié)束語

總的來講，在中型水庫運(yùn)行管理的日常工作當(dāng)中，只有運(yùn)用適當(dāng)對策解決中型水庫運(yùn)行管理中出現(xiàn)的實際問題。深入認(rèn)識到合理應(yīng)解決對策的必要性，才可以促進(jìn)中型水庫運(yùn)行管理工作的穩(wěn)定高速進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]張小兵.中型水庫運(yùn)行管理中常見問題及解決策略[J].產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，2019，1（04）：92-93.