民辦高校以戰略為導向的績效管理實踐與探索

摘 要：本文對以戰略為導向的績效管理在民辦高校運用的意義、目前民辦高校績效管理的現狀與問題以及民辦高校在推進績效管理中的實踐與探索進行研究分析，旨在為績效管理體系在民辦高校的構建、實施和完善提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞：民辦高校;績效管理;實踐與探索

一、研究的背景、目的和意義

隨著社會經濟的發展，民辦高校不管在數量上，還是在規模上都有了巨大的發展，隨之而來的是大眾對民辦高校辦學質量的探討，社會對民辦高校在內涵質量建設上的要求也越來越高。與公辦高校相比，民辦高校在辦學經費、師資社會保障、管理經驗積累等方面都存在較大的差距，因此在民辦高校可持續發展過程中，其內部教育機制和管理體制改革創新尤為重要。

學校內部管理體制決定著學校辦學方向、辦學目標、辦學思路的制定，確立了對包括人、財、物等要素在內的辦學資源進行權威性分配的體系，最終制約著辦學績效[1]。借鑒并引入科學有效的管理模式和管理方法不僅是內部管理體制改革的需要，實質上也是增強民辦高校內部辦學競爭力的有效方法。

隨著高等教育領域新一輪的改革與發展，績效管理作為內部管理制度的有益嘗試和探索，越來越多地在高校管理中被運用。績效管理是指識別、衡量以及開發個人和團隊績效，并且使這些績效與組織的戰略目標保持一致的一個持續性過程[2]。績效管理既是確保治校方略的核心手段，也是學校戰略實施的有效方式，建立科學合理的績效管理體系對于民辦高校而言有著極為重要的意義。由此可見，現代績效管理在民辦高校戰略運營管理中起著核心的地位與作用，現代績效管理工具在民辦高校內部運用，能夠有效落實學校戰略目標，確保年度重點工作和遠期規劃的實現。

二、民辦高校績效管理現狀與問題

績效管理是現代企業管理中重要的內容，是推進組織戰略目標實現的有效管理工具，不管是企業還是高校實施績效管理目的都是為了持續提升個人和組織的績效。目前民辦高校在引入和實施績效管理的過程中，都存在或多或少的問題。

（一）績效考核指標體系制定缺乏科學性，與學校戰略管理脫節嚴重

根據目前的績效管理狀況，民辦高校相關部門在制定績效考核評價指標時，往往是沿用以往的表格數據，并未對績效考核指標體系進行科學、縝密的分析，體系化的績效指標庫沒有完全建立。學校內部戰略管理體系未有效搭建，戰略目標缺乏落實與跟蹤，部門各項指標與學校整體戰略目標的實現無關聯性，僅僅關注日常運行工作的指標管理。

組織的一切行為和活動，都應以戰略為出發點和歸宿，良好有效的績效管理體系應是戰略績效管理體系，即把學校戰略目標轉化為各層級的績效目標和計劃，從而使績效管理成果戰略落地的手段。

（二）績效管理缺乏過程性監控管理，考核工作流于形式

在實際管理中，無論是企業還是高校，對于績效管理方面的認識仍不夠到位，很容易將績效管理與績效考核混為一談[3]。在民辦高校績效管理中，大多對績效指標的過程管理缺乏重視，往往是年初制定了績效指標，年終才進行結果數據收集與評價，工作過程中缺乏有效監控和績效輔導，因此，考核結果的科學性與公平性會大大降低。

（三）績效考核結果未能有效應用，激勵改進作用有限

績效考核的結果對提高組織及個人改進工作，提高工作效率等方面，能起到重要的參照作用，但在目前的績效管理實踐中，很多民辦高校往往缺乏對績效結果的再次利用，僅僅是為了考核而考核。績效結果反饋與面談環節的缺失直接導致了績效管理PDCA循環機制難以實現，由于對績效考核結果的反饋不夠，民辦高校工作人員對于自身的工作不足缺乏認識，以績效管理來促進人力資源工作效率提升的目的也無從實現。

三、以戰略為導向的績效管理探索與實踐

（一）建立科學完善的戰略性績效管理流程是民辦高校實施績效管理的有效保證

為了科學有序地推進績效管理工作，有效分解學校發展戰略目標，真正實現基于戰略的績效管理，學校內部需圍繞績效制定、績效執行與監控、績效評估與反饋以及績效結果運用四個環節建立有序相連的閉環管理系統。第一階段是學校圍繞發展方向及戰略重點，明確年度重點工作，各部門依據學校年度目標、部門年度重點工作以及外部相關利益方需求等內容，在此基礎上研究制定部門關鍵績效指標，設置指標權重及評分細則，最終經學校委員會審定形成部門績效合同。

第二階段是通過績效過程反饋與輔導，對部門階段性績效執行情況進行評估，檢視部門工作，分析績效差距，尋求調整和解決方案，促進年度目標達成。

第三階段是依據部門績效合同完成情況及評分細則統計各部門績效結果，并將結果反饋至部門，部門可進行申訴，最終形成部門績效得分及激勵系數。

第四階段是進行績效激勵，依據績效結果，將部門績效激勵系數應用于部門員工（個人）績效獎金、績效改進以及員工發展等方面，實現薪酬/激勵與績效相掛鉤的管理模式。

（二）搭建動態優化的績效管理體系是民辦高校實現績效管理目標的必要手段

在推行績效管理過程中，需注重指標體系、過程輔導與反饋以及結果評價等各項環節的動態優化，在實施中逐步完善，才能貼合學校不同戰略發展階段的不同特點與要求，學校圍繞著指標體系、過程反饋以及結果評價等方面開展各項優化工作。績效指標體系是對組織戰略成功起決定性作用的關鍵要素的綜合提煉和歸納，科學合理的指標體系促使組織目標的有效實現。學校依據戰略發展階段及組織特點持續優化部門指標體系，既要合實際又有所創新。

依據學校年度重點工作目標，設計優化年度績效管理方案與管理體系，才能充分發揮各部門的工作主動性與積極性，有效建立由上至下、由下至上相關支撐的績效管理架構。為提高部門績效管理的有效性與規范性，需要加強對績效管理工作的過程管理及反饋，確保學校及各部門年度績效目標的順利實現，在績效執行過程中注重及時糾偏改進。績效過程反饋工作也需結合工作實際不斷完善與改進，發揮主管部門統籌功能，圍繞學校總體目標，指導與協助各部門在績效實施中遇到的問題與困難，確保年度績效目標的有效落實。

績效結果評價的有效性與科學性是績效結果運用的基礎與保障，與各部門/員工薪酬激勵、晉升、培訓等工作密切相連。在績效結果評價工作中，學校需重視評價機構職責以及評價維度的規范性，評價機構可以包括：校級委員會、職能部門以及第三方調查研究機構，相關機構各司其職、各負其責，確保學校績效考核工作的客觀與公正。

（三）成立完備的績效管理組織運行機構是民辦高校績效管理有效運行的領導機制

高校建立完善的績效管理組織運行機構需要長期的過程，不是一蹴而就的，科學規范的組織體系保證了績效管理工作在宏觀與微觀、過程與結果上的一致性，并且確保績效管理工作的職責與分工明確。績效管理組織領導機構可以包括校級績效委員會、績效委員會秘書處（工作處）、主管校領導和各二級部門，并且明確各機構的職責要求。

績效委員會是校長辦公會下設的議事協調機構，在授權范圍內，根據學校戰略規劃和校長辦公會決定，對學校績效、計劃、預算、薪酬以及其他重大行政事務進行決策。績效委員會秘書處負責組織實施各部門績效制定、執行、反饋及結果評價等績效管理工作。主管校領導指導并審核部門績效合同編制、績效執行反饋與輔導、績效結果改進等工作。二級部門按照學校績效管理工作要求定期進行內部指標完成情況的信息收集與分析，并及時與主管校領導溝通和反饋。

結束語：

通過民辦高校戰略績效管理體系的構建、實施和運行實踐來看，民辦高校建立以戰略為導向的績效管理體制，對提高學校的戰略實施力度，促進戰略目標的實現都有著極為重要的意義。學校組織中的每一個成員通過績效指標的制定與實施能夠有效認清自己的職責和工作范圍，增強崗位工作與學校戰略的鏈接關系，員工個人發展目標可有效支撐學校整體戰略目標，從而使得績效管理以正確的戰略目標為導向，廣大教職員工日常工作也能圍繞著學校整體戰略目標開展。同時還能有效提升部門的工作效率，打破學校與二級單位、以及二級單位之間壁壘，工作方向與工作內容更加協同。

戰略績效管理方式方法的選擇是一種管理決策，必然會受到主客觀因素的影響和制約，組織戰略和組織文化反映了主觀傾向，學校發展階段和管理基礎體現了客觀要求。隨著學校不斷發展，績效指標體系和管理方式也將隨之發展變化，績效管理部門需結合外部研究，內部調研的基礎上，進一步推動績效管理工作不斷改進，持續優化，促進價值觀共享，激發每一位教職工的熱情與活力，發揮績效管理在民辦高校戰略實施過程中的效用。

參考文獻：

[1]戴純玉.基于戰略的大學績效管理[M].中國科學技術大學出版社，2007：6-7

[2]赫爾曼·阿吉斯.績效管理[M].中國人民大學出版社，2008（05）.

[3]俞婷.高校行政績效管理的問題與對策研究——基于A學院的案例[J].中國管理信息化，2019（11）.

作者簡介：王靜（1983-），女，安徽省滁州市人，研究生，助教。研究方向：企業管理、人力資源管理。