“全面從嚴(yán)治黨”背景下高校黨建科學(xué)化水平提升策略研究

摘 要：全面從嚴(yán)治黨要求高校黨建工作結(jié)合實(shí)際情況，以科學(xué)化手段從嚴(yán)調(diào)整。文章對(duì)從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的意義進(jìn)行了闡述，對(duì)大學(xué)生黨建中的一般化問(wèn)題進(jìn)行了歸納，并提出要具體的黨建工作提升策略。

關(guān)鍵詞：高校;全面從嚴(yán)治黨;黨建

一、從嚴(yán)治黨背景下加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作的意義

（一）有利于維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全

自2018年中美貿(mào)易摩擦以來(lái)，維護(hù)內(nèi)外部政治秩序安寧穩(wěn)定就是國(guó)內(nèi)發(fā)展的大前提，但在外部勢(shì)力的干擾下，香港問(wèn)題給國(guó)人帶來(lái)了深刻的印象，國(guó)民必須認(rèn)識(shí)到國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全必須由自己去爭(zhēng)取，社會(huì)必須凝聚共識(shí)共謀發(fā)展。因此，加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作，刻不容緩。加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作有利于維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全，有助于鞏固國(guó)家穩(wěn)定的大局。但我們也必須清楚，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的保障工作是需要與時(shí)俱進(jìn)的。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得青年大學(xué)生接受信息的渠道發(fā)生了劇變，學(xué)生通過(guò)新媒體、社交媒體甚至其他渠道獲取信息的途徑越來(lái)越多，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域宣傳工作的效力越來(lái)越不明顯。青年作為國(guó)家未來(lái)的主人，必須好好引導(dǎo)，對(duì)于青年的教育必須與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳一刻也不能方式，高校黨支部以及各位黨員必須肩負(fù)起培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要責(zé)任。

（二）有利于發(fā)揮大學(xué)生黨員的榜樣效應(yīng)

從嚴(yán)治黨就需要有帶頭人，需要從學(xué)生中選拔出模范學(xué)生和模范黨員，實(shí)事求是地對(duì)他們進(jìn)行褒獎(jiǎng)。從嚴(yán)治黨意味著黨員的入門(mén)關(guān)就要從嚴(yán)進(jìn)行管理，也意味著并不是隨隨便便就可以成為黨員。高校大學(xué)生黨員必然將是學(xué)校最優(yōu)秀，最?lèi)?ài)好群眾那批人。同時(shí)，黨支部也會(huì)要求他們發(fā)揮好模范帶頭作用，邀請(qǐng)他們參與大學(xué)生黨建工作，以他們的實(shí)際行為帶動(dòng)廣大學(xué)生群體奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，營(yíng)造更好的學(xué)習(xí)和勞動(dòng)氛圍。同時(shí)，榜樣并不一定是完美的，從嚴(yán)治黨也意味著對(duì)于黨員的問(wèn)題也要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)，大學(xué)生黨員干部只要能夠坦然接受批評(píng)，實(shí)事求是地改正，依然是好榜樣，依然是好黨員，并且也更能夠帶動(dòng)大家一起反思。

（三）有利于保障和強(qiáng)化大學(xué)生培養(yǎng)的政治方向

大學(xué)生階段是價(jià)值觀塑造的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期大學(xué)生價(jià)值觀的確立將深刻影響其一生。因此，大學(xué)階段必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀的引導(dǎo)，必須結(jié)合從嚴(yán)治黨管理和規(guī)范黨員教師的行為，他們的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)大學(xué)生的政治方向產(chǎn)生影響。從嚴(yán)治黨的同時(shí)，會(huì)幫助學(xué)生建立四個(gè)自信，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡缆芬?guī)劃，嚴(yán)格的制度要求，嚴(yán)肅的理論探討，莊嚴(yán)的文化建設(shè)都將使大學(xué)生更加坦然地面對(duì)世界，都將使學(xué)生更加愿意維護(hù)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在民族復(fù)興這一莊嚴(yán)神圣的目標(biāo)面前，任何大學(xué)生都應(yīng)成為其助力，而從嚴(yán)治黨正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障。

二、當(dāng)前大學(xué)生黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）大學(xué)生黨建工作力量薄弱

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，大學(xué)生接受信息的路徑與以往的學(xué)生有很大的不同，尤其是2014年智能手機(jī)逐漸普及以來(lái)，新媒體以及社會(huì)輿論對(duì)大學(xué)生價(jià)值觀產(chǎn)生了極大的影響。而黨建宣傳工作卻未跟上時(shí)代潮流，大學(xué)生黨建工作依然通過(guò)“開(kāi)會(huì)”，線下講座等方式進(jìn)行，并不是說(shuō)這些方式?jīng)]有效力，而是這些方式與學(xué)生經(jīng)常接觸的新媒體相比難以常態(tài)化，學(xué)生每天都在接受著網(wǎng)絡(luò)上各種各樣的碎片化的輿論信息，與這些輿論信息相比，黨建宣傳工作的力量實(shí)在薄弱。大學(xué)生黨建工作力量薄弱還表現(xiàn)在部分優(yōu)秀學(xué)生入黨意愿并不強(qiáng)烈，甚至有學(xué)生揚(yáng)言“入黨是為了獎(jiǎng)學(xué)金”。黨建工作要避免這樣的情況發(fā)生就必須進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和管理，必須走入學(xué)生群體中去，認(rèn)真了解學(xué)生的所思所想，從薄弱處著手，加強(qiáng)宣傳效力。

（二）大學(xué)生黨員發(fā)展程序和監(jiān)督管理機(jī)制不夠規(guī)范

大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)逐漸固定甚至固化，但明顯的，在物質(zhì)和精神逐漸富足的現(xiàn)代，過(guò)去的黨員發(fā)展程序和監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)不再完善和規(guī)范。一方面，有的學(xué)校以民主選舉的方式選拔黨員，但拉票現(xiàn)象也使得部分優(yōu)秀的潛在黨員難以入黨，另一方面，黨員選舉監(jiān)督的公示環(huán)節(jié)形同虛設(shè)，大部分學(xué)生對(duì)于黨員選舉結(jié)果缺乏熱情，民主監(jiān)督幾乎沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效力，使得“潔潔良們”堂而皇之地加入了黨員隊(duì)伍。大學(xué)生黨員發(fā)展程序亟需科學(xué)化，不能再簡(jiǎn)單地以成績(jī)以及學(xué)生選舉投票為參考。也就是說(shuō)，對(duì)于大學(xué)生黨員的選拔和發(fā)展，需要將整個(gè)大學(xué)生群體作為潛在黨員去發(fā)掘和培養(yǎng)，而不是將目光局限于成績(jī)排名靠前的那一批人。

（三）對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理實(shí)效性不強(qiáng)

實(shí)效性不強(qiáng)是對(duì)大學(xué)生黨員教育管理的重要問(wèn)題之一，很多大學(xué)生黨員對(duì)于“開(kāi)會(huì)”不以為然，認(rèn)為這是官僚主義形式主義，從心里就不接受宣傳管理工作的形式，致使對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理實(shí)效性不強(qiáng)。需要注意的是，很多高校對(duì)大學(xué)生黨員的教育管理工作是有考核的，且是作為黨員的工作任務(wù)之一，但在會(huì)議宣傳的時(shí)間把握和頻率上都很難控制。一方面，頻繁的宣傳會(huì)導(dǎo)致疲勞感，學(xué)生看多了就會(huì)下意識(shí)忽視這些宣傳信息;另一方面，高效有價(jià)值的黨員教育工作往往由新媒體上人民日?qǐng)?bào)、共青團(tuán)等公眾號(hào)進(jìn)行，學(xué)生可能會(huì)越過(guò)基層黨建宣傳而直接從這些媒體上接受相關(guān)教育，這也是黨員教育管理的又一個(gè)新常態(tài)。

（四）大學(xué)生黨建工作的開(kāi)展未能充分結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)

大學(xué)生黨建工作經(jīng)常難以充分結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)，具體有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：第一，未與寢室文化結(jié)合。大學(xué)生往往會(huì)把寢室當(dāng)自己的第二個(gè)家，寢室中如果有一個(gè)人積極學(xué)習(xí)，往往會(huì)帶動(dòng)整個(gè)寢室的學(xué)習(xí)氛圍，如果有一個(gè)人愛(ài)黨敬黨經(jīng)常討論時(shí)事，整個(gè)寢室都經(jīng)常會(huì)關(guān)注國(guó)家大事。遺憾的是，大學(xué)生黨建工作并未深入寢室，往往在室外和教室進(jìn)行，這是其沒(méi)有充分深入群眾的表現(xiàn)。第二，大學(xué)生是很有想法愿意交流的群體，并不是不明事理的群體，但參與黨建宣傳工作的大學(xué)生終究是少數(shù)，黨的形象的討論往往也被限制或者避而不談。而不討論就無(wú)法發(fā)現(xiàn)黨建工作的問(wèn)題，自然也就難以建立起有所作為的黨建工作形象，當(dāng)然這一點(diǎn)也值得商榷，大學(xué)生畢竟尚未經(jīng)歷社會(huì)的復(fù)雜局面，認(rèn)識(shí)上的不足也使得他們的建議需要批判性地看待。第三，現(xiàn)代大學(xué)生遠(yuǎn)比自己的父輩更愛(ài)國(guó)的基本事實(shí)沒(méi)有被認(rèn)可，現(xiàn)代大學(xué)生更愿意在社交媒體上發(fā)表言論，這些言論或激進(jìn)或偏激。但明顯地，這批年輕人愿意對(duì)不忠于祖國(guó)的言論去批判，很多價(jià)值觀錯(cuò)誤的言論并不是大學(xué)生而是有豐富經(jīng)歷的成年人發(fā)出的，這些人有的甚至依然在高校當(dāng)教師，這些人的存在也使得大學(xué)生黨建工作難以推進(jìn)。

三、加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作科學(xué)化的路徑分析

在新冠疫情影響下，中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的內(nèi)外壓力，一方面從嚴(yán)治黨的成果需要鞏固，如此才能將有限的資源更好地投入到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇建設(shè)之中，此時(shí)黨的監(jiān)管力度不能放松。另一方面，面對(duì)外部勢(shì)力干擾，對(duì)于大學(xué)生黨建工作也不能放松，只有“從嚴(yán)治黨”才能讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性，只有黨建工作科學(xué)化才能讓大學(xué)生更好地接受黨的引導(dǎo)和管理。

（一）嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)人員責(zé)任，推動(dòng)黨建科學(xué)化建設(shè)

黨建工作的科學(xué)化首先要落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，黨建工作不會(huì)自己主動(dòng)變好，其科學(xué)化工作需要有人負(fù)責(zé)。落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任需要將黨建工作作為對(duì)其評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，具體落實(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：第一，將四個(gè)自信建設(shè)與國(guó)家宣傳紀(jì)錄片結(jié)合。很多國(guó)家紀(jì)錄片如《國(guó)家記憶》等是花了很大心力制作的，但這些紀(jì)錄片并未做完黨建宣傳的重點(diǎn)，很多學(xué)生也沒(méi)有看過(guò)這些紀(jì)錄片，但凡看過(guò)這些紀(jì)錄片的人，都會(huì)被中國(guó)70年來(lái)的發(fā)展成就震撼到，而推廣這些紀(jì)錄片需要專門(mén)的人去負(fù)責(zé)。第二，建立宣傳責(zé)任流動(dòng)制，每一個(gè)黨員都有宣傳責(zé)任，每一個(gè)黨員都應(yīng)該有黨建宣傳工作的經(jīng)歷，從而使他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)順帶思考如何講好中國(guó)故事。宣傳責(zé)任流動(dòng)制還會(huì)使黨建宣傳工作有對(duì)比的對(duì)象，形成宣傳，反饋，對(duì)比，評(píng)價(jià)，改進(jìn)的循環(huán)，讓黨建宣傳工作不斷得到優(yōu)化。第三，應(yīng)推動(dòng)校內(nèi)黨建宣傳工作信息化平臺(tái)的完善，應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)進(jìn)行黨建學(xué)習(xí)和交流工作，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app中討論和學(xué)習(xí)，以現(xiàn)代化方式創(chuàng)新黨建宣傳方式。

（二）嚴(yán)格堅(jiān)持規(guī)范的黨員發(fā)展程序和監(jiān)督管理機(jī)制

黨員的選拔和發(fā)展程序亟需規(guī)范，監(jiān)督管理機(jī)制亟需加強(qiáng)，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：第一，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生歷史和價(jià)值觀的考試審查，對(duì)思修課、中國(guó)近代史課、馬原課以及毛概課課程成績(jī)不達(dá)標(biāo)的學(xué)生進(jìn)行更加嚴(yán)格的考察。考察的目的是為了更好地教育而不是阻止他們加入黨組織，只有通過(guò)教育引導(dǎo)依然存在嚴(yán)重錯(cuò)誤政治傾向的學(xué)生才不予入選。第二，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生監(jiān)督舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)，黨員干部的純潔性是需要得到保證的，如果付出一點(diǎn)物質(zhì)就可以降低未來(lái)黨員干部出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)那么也是值得。第三，多元化黨員干部選拔標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整選拔指標(biāo)。學(xué)習(xí)成績(jī)固然重要，身心健康、品德等同樣需要考慮，學(xué)生如果在身心健康、品德等領(lǐng)域?qū)Π嗉?jí)做出了較好的貢獻(xiàn)，也應(yīng)被推介選拔為黨員，只有德智體美全面發(fā)展，黨員干部隊(duì)伍才是一只綜合實(shí)力強(qiáng)大的隊(duì)伍，才有助于黨在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。

（三）靈活調(diào)整黨建教育工作方式，強(qiáng)化時(shí)效性

效率是黨建宣傳的重要問(wèn)題，靈活調(diào)整黨建教育工作方式，強(qiáng)化時(shí)效性可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：第一，多與黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行面談，最好最有效力的宣傳就是面談，面談可以了解雙方內(nèi)心的想法，以真實(shí)情感感知對(duì)方對(duì)黨和國(guó)家的情感，加強(qiáng)面談工作也是加強(qiáng)黨建與群眾的聯(lián)系。黨建工作中與學(xué)生的面談越多，學(xué)生對(duì)黨的信任就越多，就越愿意接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，加強(qiáng)線上宣傳工作，新媒體是黨建工作的新領(lǐng)域，高校黨建工作務(wù)必與新媒體結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注官方宣傳平臺(tái)，這一方面是減少黨建宣傳的重復(fù)性工作，另一方面，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在宣傳方面也更有經(jīng)驗(yàn)，將一些學(xué)生引導(dǎo)向官方宣傳平臺(tái)更有助于加強(qiáng)宣傳工作的實(shí)效性。第三，針對(duì)大學(xué)生特性設(shè)計(jì)宣傳文案，學(xué)生往往更了解學(xué)生，讓大學(xué)生參與黨建宣傳工作也是很多高校的通用做法，加強(qiáng)宣傳文案設(shè)計(jì)有助于學(xué)生更好地理解和接受宣傳內(nèi)容。

（四）結(jié)合大學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行宣傳工作

大學(xué)生寢室文化應(yīng)是黨建宣傳工作的重點(diǎn)，可以舉辦大學(xué)生黨建宣傳文化周，鼓勵(lì)每一個(gè)寢室都選拔一個(gè)預(yù)備黨員，鼓勵(lì)預(yù)備黨員帶動(dòng)寢室學(xué)習(xí)和討論黨和國(guó)家治理話題。其次，還要充分收集大學(xué)生的建議，并對(duì)其中合理的部分進(jìn)行考量，納入宣傳工作之中，如將黨建與社會(huì)扶貧結(jié)合，讓大學(xué)生在參與扶貧過(guò)程中成長(zhǎng)等。最后，需要結(jié)合專業(yè)進(jìn)行宣傳，黨建不僅僅是愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，還有愛(ài)崗敬業(yè)，把黨建工作與專業(yè)宣傳結(jié)合不僅有助于學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)上的發(fā)展，也有助于改變教師對(duì)黨建工作的印象。

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基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2019年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2019SJA2036）。

作者簡(jiǎn)介：顏秉明（1985- ），男，江蘇連云港人，在讀碩士，講師，研究方向：高校思想政治教育。