在高校干部工作中落實全面從嚴治黨責任

摘 要：干部隊伍建設事關高校教育事業健康發展，是構建現代化大學治理體系和治理能力的重要基礎。高校堅持新時代干部標準，堅持把政治要求擺在首位，將落實全面從嚴治黨責任貫穿干部選拔任用工作的始終。

關鍵詞：高校;全面從嚴治黨;干部隊伍建設;選人用人

干部工作是事關高校教育事業發展的關鍵，打造一支政治強、素質好、干勁足、專業水平高的干部隊伍，為促進高等教育事業健康發展提供強有力的政治基礎和人才支撐，是辦好中國特色世界一流大學、構建現代化大學治理體系的重要保證。堅持把政治標準擺在首位，全面貫徹落實全面從嚴治黨責任，是做好高校干部工作的首要任務。

一、充分認識干部工作對高校建設發展的重要意義

（一）是認真學習貫徹中央新精神新要求，深入推進干部人事制度改革的重要要求

要深刻領會和準確把握黨的十八大以來關于高等教育事業發展、加強黨的執政能力建設、著力建設高素質領導班子的新要求，深刻領會和準確把握中央關于不斷深化干部人事制度改革、著力造就高素質干部人才隊伍的新要求，以及嚴格貫徹落實中央圍繞選人用人制定出臺的一系列新制度新規定，真正把高校各級領導班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策，善于領導和支撐學校事業發展的堅強領導集體。

（二）是努力實現高校新時代改革發展目標，全面加強學校建設的重要保障

我國高等教育正經歷著一系列重大改革，“雙一流”建設步伐加快，高校著力打造核心競爭力，在建設發展的關鍵期，更要轉變思想觀念、落實發展規劃、深化教育教學改革、加大實施人才強校力度。伴隨國際環境壓力的增大，高等教育改革發展任務更趨繁重，高校的出路只能是凝聚全校上下智慧和力量，團結帶領師生迎難而上，為教育事業改革發展目標共同努力。選好配強干部隊伍，充分發揮其在各項工作中的組織執行和模范帶頭作用，是著眼未來和長遠持續健康發展至為關鍵的工作。

（三）是構建現代化大學治理體系和治理能力的重要支撐

高校始終堅守“為黨育人、為國育才”的初心使命和培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的目標，在培養高素質人才、服務國家重大需求、提升科研創新水平、深化國際交流、加強教師隊伍建設、堅持特色發展等方面取得了斐然的成績。但仍要看到，當前高校干部隊伍的整體結構、素質、能力和水平與現代化大學治理體系建設新任務新要求相比，存在較大差距。高校只有通過扎實做好干部隊伍建設工作，提高高校干部駕馭全局的能力、科學管理的能力和開拓創新的能力，優化各級領導班子知識結構、專業結構和年齡結構，塑造素質優良、作風過硬、精干高效的干部隊伍，才能促進學?；鶎又卫斫Y構的不斷完善和整體治理水平的大幅提升。

二、深刻把握新時代干部路線方針，切實落實全面從嚴治黨責任

（一）用從嚴治黨統領干部工作，從嚴管理監督

中央從全面從嚴管黨治黨出發，制定黨的干部路線方針政策，特點就是“嚴”字當頭，用從嚴治黨統領干部工作，從嚴管理監督。把領導干部遵守政治紀律、遵守政治規矩、執行民主集中制制度、履行一崗雙責、參加黨內政治生活、深入基層聯系服務群眾乃至家教家風納入監督清單，使干部時刻感受責任和約束。特別是把好選拔關、念好“緊箍咒”，通過增強教育的針對性、考察的全面性、監督的有效性，把干部選任作為嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的實踐。

（二）堅持新時代干部標準，樹立鮮明的選人用人導向

黨把“堅持德才兼備、以德為先，堅持黨章規定的領導干部的6個方面的基本條件”作為選人用人基本標準。習近平總書記先后提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的“好干部”標準，“三嚴三實”、“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”、“堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業為上、公道正派”等要求，又在2019年《求是》雜志刊發《努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍》的文章，賦予了新時代選人用人標準新的內涵。高校堅持正確的選人用人標準和正確導向，就是落實好黨章精神和習近平總書記的要求，真正把優秀的干部選出來。

（三）堅持黨管干部原則，發揮基層黨組織的政治功能

黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅持黨的領導和執政地位的根本保證與重要實現途徑。習近平總書記多次強調，選拔任用干部必須充分發揮黨組織的領導和把關作用。在干部工作中堅持貫徹黨管干部原則，就是要在干部選用機制的建立完善當中，把各級基層黨組織的主體地位、主導作用貫徹于高校干部工作的各個環節，堅持黨管干部與發揚民主有機結合，切實把好選人用人關。

（四）突出重點考核和問題導向，把好幾個關口

首先是把好政治關口，把政治標準放在首要位置;把好作風關口，是否做到“不忘初心、牢記使命”，是否力戒形式主義、官僚主義;把好能力關口，是否作出促進學校教育事業改革發展的工作實績，是否具備敢于擔當、甘于奉獻、履職盡責的能力素養;把好廉潔關口，是否帶頭遵守黨紀國法、廉潔從政。干部平時考核、年度考核、推薦考察、一貫表現和群眾口碑等情況都要綜合分析、相互印證。

（五）嚴格規范選用程序，確保選人用人公信度

近年中央圍繞干部選任建立了一套趨于完整系統的制度體系：2014年《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》;2015年《事業單位領導人員管理暫行規定》《推進領導干部能上能下若干規定（試行）》;2016年《關于防止干部“帶病提拔”的意見》;2017年《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》;2019年新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》。上述條例和規定對干部選拔任用程序做出了明確的規定。在實際工作中，講程序求規范始終擺在突出重要位置，要緊緊抓住關鍵環節，嚴格履行程序、強化監督，提高選人用人公信度。

三、在高校干部管理的具體實踐中嚴格履行選任工作原則

（一）認真把握干部選任工作的指導思想和基本原則

高校干部選任的目標就是把想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到領導崗位，建設一支政治立場堅定、全心全意為廣大師生服務、忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。選任工作原則包括：黨管干部原則;五湖四海、任人唯賢原則;德才兼備、以德為先原則;注重實績、群眾公認原則;民主、公開、競爭、擇優原則;民主集中制原則;分級分類管理原則;依法辦事原則;全面、全程監督原則等。這些是高校干部選任的“標尺”。

（二）嚴格履行干部選任的工作步驟與程序

干部選任突出對制度的剛性遵循，強化對法規、紀律和規矩的教育培訓，在各基層黨組織和領導干部中開展習近平總書記關于干部工作的系列重要講話及法律法規和工作條例的學習，夯實思想基礎。高校還要制定具體方案，建立專門工作組，明確工作原則，對干部選拔任用的每個階段、步驟、環節作出詳細的規定要求，在此基礎上組織實施。高校紀檢部門將采取全程監督，以確保選任工作的公開公正。

（三）嚴格把關任職資格和選任條件

除應具備基本素質、資格、條件之外，待選拔的干部還要滿足高校的具體化要求。如：全面貫徹黨的教育方針，忠實履行高等教育政治責任和社會責任，有良好的師德師風和職業操守;擔任黨內職務的領導干部，應牢固樹立黨建責任意識;教學部門領導干部，應有嚴謹的治學作風及學科、學術團隊建設能力。高校還要對黨政管理、教學科研、教學輔助部門等不同領導崗位的任職資格及條件作出專門規定。

四、加強管理監督和執紀問責，建設風清氣正的政治生態

（一）分清責任、逐級落實，敢于擔當、發揮作用

明確、落實、細化工作責任應成為干部選任的首要措施，高校黨委對選人用人負主體責任;各基層黨組織充分發揮政治功能，發揮領導和把關作用;黨組織負責人切實履職擔當，配合做好干部考察，選好人、用好人?？傊?，細化明確主體責任、直接責任、配合責任，將責任和壓力層層傳導下去，逐級落實檢查。

（二）增強黨性、顧全大局，遵守紀律、服從安排

干部工作是政策性強、嚴肅細致的工作，選人用人是高校政治生活中的一件大事，也是對干部黨性觀念和組織紀律觀念的一次考驗。能否以大局為重，以事業為重，正確處理好個人意愿和組織需要、局部利益和全局發展之間的關系，能否自覺服從高校黨委的決定決議，是確定干部是否講政治、守紀律、懂規矩的重要考核要素。要在廣大干部黨員和教職工中形成多崗鍛煉是干部培養的必要環節、加強交流是干部成長的重要途徑的共識。

（三）嚴肅紀律，努力營造風清氣正的生態環境

全面從嚴治黨責任在干部工作中的全面落實需要強有力的紀律監督。從嚴要求始終貫穿在干部選拔任用、考核評價、管理監督的全過程。高校強化領導和工作責任，嚴格遵循干部工作的基本原則、工作程序，廣大干部教職工則要嚴格遵守“5個嚴禁”、“17個不準”、“5個一律”、四項監督制度等紀律要求。自覺接受全校師生監督，堅決杜絕違紀現象發生，努力營造風清氣正的工作環境和校園氛圍。

干部選任在各高校普遍關注度高，工作程序多、規定要求嚴，必須在全過程、各環節全面貫徹落實從嚴治黨責任。高校各級黨組織、領導班子、廣大干部和教職員工需要進一步牢固樹立大局意識、責任意識、紀律意識，要特別注重加強教育引導，將干部隊伍的積極性、主動性和創造性引導到干事創業上來，引導到自覺融入學校事業發展大局上來，使干部選拔任用的過程真正成為凝聚人心、促進交流、提高素質的過程，成為積聚力量、激發活力、振奮精神的過程，努力推動高校教育綜合改革邁上新的臺階。

參考文獻

[1] 全國黨建研究會課題組，習近平論述選人用人.求是網http：//www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2019-09/10/c_1124981819.htm.

[2] 仲組軒，貫徹新時代黨的組織路線建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍的制度保證——新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》在廣大黨員干部中引起強烈反響.共產黨員網http：//www.12371.cn/2019/04/01/ARTI1554084911075317.shtml.

作者簡介：李婧（1978- ），女，漢族，碩士，副研究員，研究方向：黨建、組織工作。