目標成本管理在國有林場經營預算中的應用研究

郭云龍

摘 要：目標成本管理對于國有林場經營預算管理具有重要作用，目標成本管理作為成本管理中重要的一環，應得到國有林場相關職權人的高度重視，它的良性發展可以有效促進林場經濟效益的提升，從而確保林場為社會創造出更大的價值。本文結合國有林場的發展現狀，對目標成本管理在國有林場經營預算中的應用做出分析探討，以期對國有林場的長足有序發展助一臂之力。

關鍵詞：目標成本管理;國有林場;經營預算;應用

一、目標成本管理在國有林場經營預算中的不足

（一）管理理念不及時更新影響預算

受傳統財務管理理念的影響，林場財務管理者對財務管理理念還停留在單純的記好賬、管好錢的層面，而對于當前新型的目標成本管理理念還存在一定的認知不足;也就是說，由于管理理念的不及時更新，從而對預算成本造成影響。這主要表現在對于成本的范疇歸屬存在一定模糊性，也就是說林場財務管理者所認為的成本管控只存在對生產和經營成本的壓縮方面，而對于投入和效益的關系沒有明確認知。另外，林場的財務管理者只將著眼點放在林場內部的成本管理方面，而對林場外部的比如產供銷一體模式中產生的各種成本進行了主觀忽略。

（二）管理機制缺乏系統性制約預算

對于任何一種管理模式來說，只有規章制度才是其執行管理工作的根本，而由于國有林場對目標成本管理理念的系統性存在一定的缺失，這也就導致了目標成本管理方法存在著一定的不足。管理制度的不完善，從某種程度來說一直都是影響和制約林場發展的不利因素，制約了林場的全面預算管理。具體說來，在國有林場經營發展過程中，由于缺乏相對健全的目標成本管理體系，會制約林場各部門員工的有效交流，也就是說由于制度的不明確，也就沒有相應的對各部門工作職能的認定，以至于在發生了問題后，無法對問題的責任人進行具體明確。另外一個重要原因，是林場的財務管理者由于某種因素的制約，對成本管理制度進行變更，從而導致該項制度缺乏一定的權威性與說服力。

（三）管理考核模式不健全限制預算

對于任何一種管理模式來說，對其執行力度的最終監管辦法是對其進行考核，這樣不僅可以保證該項制度的執行效果，同時也對相關財務管理者的工作進行有效促進的一種手段。對國有林場目標成本管理來說，尤其在新時期市場經濟的大背景下，其管理模式對林場的生產經營來說，具有重要的作用，因此相應的也應該建立一套長效的對目標成本管理有促進作用的管理考核模式，從而有效確保成本目標的管理工作對林場的預算工作起到良性助推作用。但就目前的現狀來看，林場的管理考核模式還有待健全，這應引起林場相關職能人以及林場財務管理者的注意。

二、目標成本管理在國有林場經營預算中不足的對策

（一）更新管理理念與先進理念接軌

在信息技術的大背景下，尤其是市場經濟不斷發展變化的模式下，傳統成本管理模式已經無法適應現代社會的發展腳步，因此新型的目標成本管理以其全新的管理理念，以及對林場的全面發展從全方位多角度的層面對其進行管理，可以有效對每一個環節的成本管理進行有效監管。這也就要求國有林場相關職權人應注意適時更新自身的財務管理理念，尤其對當下較為流行的目標成本管理理念進行及時更新，從而保證自身的管理理念與國際先進的管理理念進行接軌，這可以有效促進國有林場在新時的歷史時期有一個更加長效的發展。其具體監管內容為，從林場最初的投入環節，到對各種原材料的采購、包括對樹木的種植以及維護成本，包括中后期的產供銷等環節。林場的財務管理者只有做到對每一個種植產出的環節進行精細化的掌握，就可以對每一個環節的成本進行有效預算以及管控，這可有有效保證在每一個環節對經營成本的管控。另外，林場的財務管理者僅憑一己之力是無法對林場上下每一個環節做到事無巨細的管理。因此，林場相關職權人應協同財務管理者在林場內部設立目標成本管理小組，在林場的每一個部門都設立一個管理組織機構，具體工作內容是對本崗位上的成本管理進行管控并進行記錄。最后，由各部門的成本管控人員將其書面記錄對財務管理者進行呈報，這樣才可以便于財務管理者對目標成本管理進行有效總結，以便趨利避害制定出下一步目標成本管理的有效方案。

（二）完善管理機制使其具有系統性

對于國有林場來說，對目標成本管理進行管控首先應完善管理機制，并且使管理機制具有完善性和系統性，這樣才能確保林場財務管理者在目標成本管理中有法可依、有章可循，同時這也是建立管理機制的最終目的。其具體做法是，首先對林場的所有目標成本進行統計，包括對目標成本管理的具體責任人進行明確，從而確保在發生任何問題后，可以第一時間找到相關責任人，并對其進行批評教育，同時也有效避免由于相關財務管理機制的缺乏，一旦產生問題就出現互相推諉的現象。另外，還應從林場內部和外部兩個層面進行綜合考慮，對內制定出生產、種植、保護等方面的成本管理，對外應對產出、銷售、競爭對手等方面進行成本管理。同時，財務管理者還應對管理制度的執行輔以精細化的管理態度，這樣才可以有效保證管理效果。另外，還應在目標成本的管理中，輔以林場戰略化管理目標來展開進行，并應以某一個階段為時間節點，將成本管理目標進行有效分段，這樣可以確保財務管理者對成本目標管理做到有步驟有計劃的完善，這可以有效提升管理效率和管理質量。

（三）建立健全考核模式提升管控力

隨著電子信息技術的逐步普及，國有林場原有的財務工作考核模式也受到一定挑戰，也就是說在全新歷史時期，傳統的財務管理模式已經逐漸不適應社會的發展，同時也不適應國有林場的發展。而相應的傳統的財務考核模式也就不再適應國有林場的發展。因此，對于林場目標成本管理來說，應建立健全一整套系統完善的考核模式，這對提升林場全面預算管控能力具有重要作用。在林場的發展經營中，應利用新型的財務管理考核模式對財務管理者進行制約，這樣可以對財務管理者起到監督作用。一旦財務管理者不按照有關規定進行目標成本管理，就可以根據考核模式對其進行相應的處罰，但處罰并不是目的，其目的在于通過對其的處罰來提升其對目標成本管理工作的重要性的認知。由于信息技術的日臻完善，林場相關職能人也可以利用互聯網對財務管理者的目標管理工作進行動態測評，當然測評不是目的，而是希望通過動態測評了解財務管理者的每一步工作流程，以便對其在工作中產生的一些錯誤以及偏差予以及時糾正，從而確保國有林場有一個更高層面的提升，繼續為國家、為社會發揮出國有林場的社會和經濟價值。

三、結束語

綜上所述，在國有林場目標成本的管理中，首先應提升相關管理者的管理能力，并對其的財務管理理念進行適時更新，建立并完善成本管理體系以及考核體系，以此確保林場全面預算管理工作的順利展開，進而在全新歷史時期，使國有林場發揮出其應有的作用。這對促進國有林場的長足有序發展起到至關重要的影響，同時，對國有林場的社會價值和經濟價值的雙重提升方面都有一定的促進作用。

參考文獻

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