“一帶一路”背景下民辦職業教育發展契機

張波 王燁

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?民辦職業教育是高等教育的重要組成部分，是促進知識全球化、提高國民素質的重要力量 。“一帶一路”對我國高等教育的人才培養、生源結構、地域組織等都給出了新目標，要求我國各高等院校不能只是放眼地方經濟，更要適應國家政策，培養國際化人才。當然，這對我國的民辦職業教育也提供了發展的新契機以及新要求。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?“一帶一路”;民辦教育;職業教育;發展契機

[中圖分類號] ?G710 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）03-0216-02

一、“一帶一路”的提出

2013年9月和10月，習近平總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國際社會高度關注。

2016年4月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》指出，要實施“一帶一路”教育行動，就要立足沿線國家發展需要，和沿線國家開展深度教育合作，在教育、人才培養等方面加強交流，和沿線各國共同行動起來，實現互利共贏。

在“十三五”時期，為讓我國教育現代化更早實現，國務院于2017年1月發布了國家教育事業發展“十三五”規劃（以下稱《規劃》）。《規劃》指出，在“一帶一路”背景下，要積極開展我國高校人才培養的改革，力求在高等教育國際化進程中人才培養模式既要有個性又要有共性。

“一帶一路”就是重拾古代絲綢之路的精神，借助中國與其他國家之間已有的合作平臺，和沿線國家展開積極、深入的經濟合作，努力營造在政治、經濟、文化、民生等方面的和諧、共榮的大環境。“一帶一路”指出要發揮絲綢之路的交通、歷史、文化、教育等的特有優勢，展開和沿線國家的合作與交流，促進共同發展。其實，早在中國加入世貿組織后，我國就有了“走出去”的想法，積極在非洲、東南亞、南美和中亞等地進行投資和項目建設，而“一帶一路”的展開正是“走出去”的延伸。“一帶一路”的實施是長期和復雜的，這一宏偉目標對政治、經濟、文化等各領域都有新要求，其順利開展離不開資金、人才、技術等多要素的支持。

二、當前民辦職業教育存在的問題

（一）學生的愛國情懷薄弱

“一帶一路”的實施需要向沿線國家輸送大批人才，在雙方的文化交流中，無疑會有很多的誘惑，只有具有堅定的愛國主義情懷的人，才能堅定不移地擁護黨和國家，才不會做出有損國家利益的事情。而現階段的民辦職業教育由于缺少校園文化底蘊，在教育過程中“重智商，輕情商”的情況較為嚴重，強調理論知識和實踐能力較多，關注學生綜合素質的培養較少。所以，很難培養學生的愛國主義情懷。而愛國主義情懷的培養，不能僅僅依靠某個教師單方面的課堂授課，更需要的應該是多方面的潛移默化的影響。如何在現如今的時代背景下培養出具有深刻的愛國主義情懷的人才，也是民辦職業教育現在急需要解決的一個問題。

（二）人才培養方向太過單一

從20世紀90年代開始，我國的地方經濟發展迅速。同時期，民辦高校越來越多，而民辦職業教育也為推動地方經濟的發展做出了突出貢獻。但是隨著社會不斷進步，教育體系各方面不斷發展，我國民辦職業教育培養體系出現了越來越多的問題。人才培養方向陷入盲區，一直以來主要有應用型、校企合作型和研究型等，其中研究型民辦職業教育少之又少，更多定位在培養服務地方經濟的應用型、技能型人才，造成畢業生就業面窄、適應性差的局面。而且和公辦院校比較，民辦教育多的是關注學校自身發展，特色不鮮明，很難使學生沿著國家甚至國際需要的復合型高技術人才的方向發展。而“一帶一路”的出現，無疑是為高職教育的人才培養指明了方向。“一帶一路”充分利用我國在各個領域的優勢，創造國際范圍內的新經濟增長點，同時形成了對應的人才缺口，如此需要民辦職業教育在立足于地方經濟之時，必須統籌協調多方面、大范圍的多種因素，培養地方、國內和國際所需的復合型高技術人才。

（三）專業結構有待更新

“一帶一路”的實施所需人才覆蓋面極廣，包括經濟、文化、貿易、金融、交通、基建、通信、管理、外語、旅游、政治等眾多專業，而且人才需求量極大。縱觀我國高校教育全貌，學科專業總量覆蓋面很大，但是主要服務的是國內或地方經濟，很多專業設置地方集中性較強，另有一些急需人才的專業設置量太少。雖然近些年國家一直鼓勵各地做出專業調整，但是專業結構仍未做到徹底改善。但是，在“一帶一路”提出以后，學科專業結構適時地做出調整以適應其需求，也是目前職業教育應該做到的一個方面。

（四）教育資源相對匱乏

在所有的教育活動中，教育資源非常重要，而教師是教育資源中占第一位的。全球的許多著名高等學府，有著非常豐富且重要的教育資源，而且他們也認識到要想在教育市場競爭中立于必敗之地，就必須下大力度做好關鍵性資源的建設。調查顯示，我國高等教育教師資源短缺，國際化團隊力量薄弱，而民辦職業教育受到各方面的限制，教育資源更加緊張，很多教師并不愿意在民辦職業教育里尋求發展。沒有教師，如何培養學生？沒有質量過硬的學生，如何在“一帶一路”的實施過程中謀求發展？所以，民辦職業教育如何補充教育資源，是我國“一帶一路”實施過程中又一重大挑戰。

（五）合作辦學需求量大增

“一帶一路”的實施不僅推動了我國國內經濟發展的新高潮，更多的是使沿線國家和地區的經濟也高速發展起來。但是經濟的快速發展不能僅僅依靠他人的幫助，沿線國家和地區必須提高自身的能力。要想縮短自身需求和自身能力方面的差距，無疑，開展合作辦學將是“一帶一路”背景下的重要舉措。對于國辦院校來說，與國外的合作辦學相對資源廣、路子熟，相比之下，民辦職業教育就顯得頗為稚嫩。所以，“一帶一路”為民辦職業教育不僅是要求，更是民辦職業教育的機會。如果民辦職業教育能利用好，可以為自身發展帶來更廣闊的前景。

（六）學生就業問題嚴重

高等教育的目的是培養合格的工作者，是為了畢業生能有更理想的工作崗位。“一帶一路”的實施，能合理利用當地的現有資源，同時大力發展相關產業，進一步與沿線國家和地區進行深度合作，爭取能為更多的優秀畢業生提供合適的就業崗位。同時，與沿線國家的合作也為大量有出國留學意愿的學生敞開了大門。但是，因為我國民辦職業教育在專業培養上并沒有特色，哪個專業就業好，各民辦高校就爭相效仿，專業泡沫化現象非常明顯，甚至部分專業社會對接性差，畢業生難以找到就業機會。那么，如何在“一帶一路”背景下站穩腳跟，培養出適應這一平臺需求的人才，是民辦職業教育的另一難題。

三、“一帶一路”為民辦職業教育發展創造新契機

“一帶一路”講了“三個內涵”“五個相通”，都和高等教育又不可分割的密切關系。“三個內涵”指的是經濟貿易、區域秩序和人文交流，這些需要教育尤其是高等教育提供基礎。“五個相通”即政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。政策溝通可以為教育環境奠定友好的政治環境;設施聯通縮小了教育合作的時空距離;貿易暢通和資金融通可以為教育國際化提供經濟支撐;民心相通可以為教育發展提供基礎，而民心相通又需要教育尤其是高等教育做基礎，高等教育可以加強沿線各國政治、經濟、文化、民生等各方面知識的交流，從而使沿線各國對其他周邊國家有更為深入的了解，為后期的經濟貿易往來打下良好的基礎。

“一帶一路”沿線國家大部分處于發展中水平，經濟水平較低，工業基礎較弱，人才資源較少，造成很多中方投資項目開展困難重重。教育主要服務于產業發展和經濟進步，而基礎設施的建設就是產業發展和經濟進步的基石。如修建鐵路、公路、發電站，發展礦業、石油業等，這些領域需要大量的人才，不僅要技術過硬，更要有大局觀，懂得當地的民俗、風情，了解當地的政治時局。所以，“一帶一路”的開展需要沿線國家通力合作，這是沿線國家開展科技合作，進行合作辦學、擴大人才交流規模的新途徑，也為我國高等教育“引進來”和“走出去”提供了機遇。“一帶一路”的提出正值我國開展深度高等教育改革之際，如果能與沿線國家展開多方借鑒、共享教育資源、汲取教育經驗，將有效推動我國高等教育的全面可持續發展。

職業教育作為我國高等教育中非常關鍵的成員，辦學模式相對靈活，培養的人才大部分能走上一線崗位，為國家建設服務。統計顯示，2018年全國共有普通高校2663所，比上年增加32所，其中本科1245所、高職（專科）院校1418所，民辦教育占35%左右，可以說民辦職業教育為國家發展貢獻了巨大的力量。但是，因為我國民辦職業教育起步較晚，各方面資源與國辦教育相比相對緊張，所以，要想在“一帶一路”背景下占領一席之地，必須緊隨時代步伐，調整人才培養模式，爭取培養出適合“一帶一路”需求的熱愛祖國、技術精湛、能力過硬、吃苦耐勞的高端國際化人才。

所以，在我國“一帶一路”模式下，我國和沿線國家展開國際教育合作，能夠給我國職業教育的學生提供更多出國深造和就業的機會。因此，“一帶一路”背景下我國的民辦職業教育大有可為。

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