于澤瑋 王輝
摘 要:隨著社會經濟的快速發展,我國對于公路的需求越來越大,同時也逐步重視起對于我國農村公路的建設質量,為了有效的提升農村公路建設管理養護工作的科學合理程度,本文首先對農村公路建設管理養護發展現狀進行了詳細的闡述,其次對提升農村公路建設管理養護科學合理化策略進行了系統的分析,最后對有關措施進行了總結,希望可以為相關研究人員提供一定的幫助。
關鍵詞:農村公路;建設管理養護;科學合理化;有效策略
在我國社會經濟發展中,農村公路發揮著重要的作用,它不但為我國農村居民的出行提供了便利,而且為我國農產品的互通提供了必要的條件,拉動了我國農村經濟的發展。但是相對于我國大型公路來說,我國農村公路還存在著一些問題,為了有效的解決這些問題,必須要重視起對于農村公路科學合理化的建設管理以及養護工作,從而最大程度地保證我國農村公路后期的質量,延長我國農村公路的使用年限。
1、農村公路建設管理養護發展現狀
1.1相關單位人員沒有科學地進行農村公路的規劃
對于農村公路來說,它不僅涉及到眾多的線路,還牽涉到較大的范圍。因此,這就需要相關單位重視起對于農村公路的道路施工,提高農村公路的道路質量。但是觀察我國大多數農村公路的建設與養護現狀,可以發現普遍存在相關單位人員沒有科學地進行農村公路的規劃,使其缺乏長期有效性。甚至有一些地區為了過度追求道路的通暢性以及高質量標準,使得施工質量與施工進度的關系發生偏差,違背了當地的經濟發展狀況,所提出的發展目標沒有與當地的實際情況相結合,導致產生了一些不必要的資源浪費[1]。
1.2農村公路的建設養護過程中發生了一些不良的現象
在進行農村公路的建設管理與養護過程中,缺乏發展的有序性。一些地區普遍存在“等、靠、要”的傳統思想,忽視了農村群眾的智慧與力量,使得農村廣大群眾的主觀能動性沒有得到充分的發揮,同時也在一定程度上阻礙了農村公路的可持續發展進程。還有一些地區的管理人員在管理上缺乏一定規章制度的約束,使其未能全面地調查農民的個人意愿,并且根據農村的主觀要求進行農村公路的建設,甚至在農村公路的建設養護過程中發生了一些不良的現象,地方管理人員胡亂地進行集資以及不能及時進行農民征地拆遷款的支付等情況。
1.3忽略了對于農村公路的養護
通常情況下,農村所建設的公路等級較低,缺乏一些必要的基礎設施配套,同時也不具備較為完善的標志以及標線,當無法預料的自然災害發生時,無法有效的進行自然災害的抵御。與此同時,現階段我國大多數地區對于農村公路的建設管理非常重視,卻忽略了對于農村公路的養護,使得農村公路的使用年限大大減低[2]。
2、提升農村公路建設管理養護科學合理化策略分析
2.1政府以及立法部門及時頒布有關的法律法規
擁有國家政府的大力支持,可以有效地加強農村公路建設管理養護工作的科學合理化程度。在對農村公路進行之前,需要充分地發揮出政府以及立法部門的有關職能、為了有效地對農村公路建設管理養護工作進行約束,這就需要政府以及立法部門及時頒布有關的法律法規,加強對于農村公路建設管理養護的有效監管,使農村公路建設管理養護工作更加地規范。通過立法的方式,使其施工單位具有相應的規范制度可以遵循,從而提升農村公路建設管理養護的科學合理性。與此同時,農村公路建設是一項任重而道遠的項目,做好科學的規劃非常地關鍵。在開展農村公路建設管理養護工作之前,需要事先做好相應的規劃。在規劃工作中需要嚴格遵循相應的法律制度,并且在規劃的編制、批準以及修改過程中嚴格遵循法律制度,保證后期農村道路建設管理養護工作的順利進行。在對農村公路進行規劃時,需要全面地了解當地的現實情況,保障資金的投入,確保施工單位后期的經濟效益,并且保證農村公路施工過程中的安全性以及科學性。確保農村公路施工全過程的科學性,做好后期農村公路的養護工作,可以有效的提高農村公路的整體質量[3]。
2.2合理地制定出有效的規章制度,監督農村公路管理工作
農村在進行公路建設時所需的建設資金很大一部分皆是國家的補助資金,做好資金的嚴格管理,可以使農村公路建設資金可以得到最大化的利用,保證資金利用的高效性。對于農村建設工作來說,資金問題非常關鍵。因此,在進行公路資金的管理時首先需要建立專項的賬戶,這樣可以最大化地保證農村公路資金存儲、建賬以及核算的獨立性,減少資金使用過程中問題的出現,使其資金的使用效率大大提升。一般來說,農村公路建設點的線路長度以及所牽涉到的范圍較為廣泛,這無形中給農村道路建設管理增加了較大的管理難度。因此,在對農村公路進行管理時,應該合理地制定出有效的規章制度,合理的規章制度可以有效地約束農村公路建設的全過程,使其在進行相關決策時可以有法律依據可遵循。與此同時,還需要積極調動起廣大農村群眾的參與積極性,使其主觀能動性可以充分地得到發揮。保證農村公路發展的同時,維護好廣大群眾個人利益,使其人民群眾的參與性更加高漲,有利于推動農村公路的建設。在實際的建設過程中,施工單位需要加強工程質量安全工作的宣傳,保證道路施工全過程的安全性。除此之外,還需要積極地對農民群眾進行安全質量的宣傳,使其可以有效地進行道路施工過程的監督,并且將施工具體情況及時進行公示,開通社會群眾的舉報與檢舉渠道,使其道路施工狀況更加地透明,從而提升農村公路建設的科學化程度[4]。
2.3建立起相應的養護機制
想要有效的延長農村公路的使用年限,不僅需要嚴格地進行農村公路的建設,還需要科學地進行農村公路的養護。為了有效地提高農村公路的養護水平,需要根據農村的地勢特點,并建立起相應的養護機制,從而促進公路養護的順利進行。在改革現行的農村公路體制下,公路養護工作主要由縣級及以下人民政府來負責。因此,這就需要他們充分意識到自身的工作職責,加強對于公路養護工作的管理力度,探索出適合當地具體情況的公路養護管理模式,努力地培養出科學高效的管養機構,做好農村公路實際情況的相關調查,合理地進行農村公路的規劃,做好農村公路質量方面的調查。如果條件允許的話,一些鄉鎮還可以成立專門的道路養護所,以便隨時了解到農村公路的實際使用情況,從而及時地開展農村公路養護工作。與此同時,為了更好地促進農村公路養護工作的發展,鄉鎮還需要重視起對于公路養護工程市場的培養,并且給予一定的激勵措施支持養護工程專業隊或者公司的發展,并且使他們可以公平地進行公路養護工程項目的競爭,從而實現養護工程專業隊的專業化發展。除此之外,還需要重視起對于養護技術人員的培養,提高養護技術人員的專業素質與能力,使其可以掌握更高等級路面的養護技術,從而最大化地適應現代科學的農村公路養護需求,提高農村公路建設管理養護的科學化合理化程度[5]。
結 論
綜上所述,農村公路的建設以及養護工作影響了農村公路后期的使用質量,提高農村公路建設管理養護的科學合理化程度,有助于提高農村公路的整體質量,從而更好地發揮出農村公路對于農村經濟發展的重要性。想要有效的提高農村公路建設管理養護的科學合理化程度,需要政府以及立法部門及時頒布有關的法律法規,約束農村公路的建設工作,合理地制定出有效的規章制度,監督農村公路管理工作,建立起相應的養護機制,保證農村公路養護工作的質量。通過以上措施,有助于延長農村公路后期的使用年限。
參考文獻
[1] 羅艷.農村公路科學合理化建設管理及養護研究[J].區域治理,2018,(35):252.
[2] 底紅濤.農村公路管理養護存在的問題與對策[J].科學與財富,2019,(24):299.