新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子思想政治工作問(wèn)題研究與對(duì)策分析

李志婧 鞠磊

摘要：以天津市高校黨外知識(shí)分子為研究對(duì)象，通過(guò)文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)天津市高校開(kāi)展黨外知識(shí)分子的思想政治工作存在的問(wèn)題主要是對(duì)參政議政積極性和參與度不高、政治理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高，并針對(duì)性提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：高校;黨外知識(shí)分子;思想政治工作

習(xí)近平總書(shū)記指出：“做黨外知識(shí)分子工作，不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法，學(xué)會(huì)同黨外知識(shí)分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng)。”

高校黨外知識(shí)分子主要是指在高校從事教學(xué)、科研或管理工作，尚未加入中國(guó)共產(chǎn)黨，具有較高學(xué)歷，以研究、創(chuàng)新、傳播專業(yè)知識(shí)為職業(yè)的腦力勞動(dòng)者。高校是培養(yǎng)人才和進(jìn)行科學(xué)研究的重要領(lǐng)域，在高校師資隊(duì)伍中黨外知識(shí)分子占相當(dāng)大的比例，他們?cè)谏罨逃母铩⑻岣咿k學(xué)質(zhì)量、進(jìn)行學(xué)術(shù)研究及技術(shù)推廣中肩負(fù)著重任。做好高校黨外知識(shí)分子的思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)建設(shè)一支人員結(jié)構(gòu)合理、具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)教師隊(duì)伍，提升高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等工作都具有重要意義。

一、近年來(lái)相關(guān)研究逐漸升溫，天津市相關(guān)研究較少

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。”近年來(lái)，對(duì)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的相關(guān)研究熱度逐漸升溫。在中國(guó)知網(wǎng)使用“高校黨外知識(shí)分子思想政治工作”為主題搜索的文獻(xiàn)共161篇，總體呈現(xiàn)逐步增多的趨勢(shì)，尤其是2015年召開(kāi)了全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議之后，文獻(xiàn)數(shù)量增幅明顯提升。文獻(xiàn)的數(shù)量增多反映出相關(guān)內(nèi)容越來(lái)越受到研究者的重視，同時(shí)也反映出相關(guān)的研究仍然不足。從文獻(xiàn)的內(nèi)容看，有從初期缺乏針對(duì)性的問(wèn)題對(duì)策分析，到近年來(lái)深度理論分析和案例分析轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。從文獻(xiàn)的地域分布看，在進(jìn)一步篩選的對(duì)本研究具有較高參考價(jià)值的31篇論文中，有10篇來(lái)自遼寧省，集中發(fā)表于2015-2017年。通過(guò)在“中國(guó)圖書(shū)網(wǎng)”以“高校”“統(tǒng)戰(zhàn)”為關(guān)鍵詞對(duì)相關(guān)書(shū)籍的搜索，結(jié)果顯示北京市、上海市、浙江省、云南省近年來(lái)出版了相關(guān)研究論文集。相比之下，反映天津市高校黨外知識(shí)分子的思想政治工作情況的研究較為缺乏，僅有第一作者論文2篇。在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，對(duì)天津市高校黨外知識(shí)分子的思想政治工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，旨在總結(jié)提煉新時(shí)代高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)理論的構(gòu)建。

二、問(wèn)卷調(diào)查和存在問(wèn)題分析

（一）調(diào)查研究方法

課題組以天津高校黨外知識(shí)分子為研究對(duì)象，主要采取發(fā)放電子問(wèn)卷調(diào)查的方法實(shí)施，發(fā)放的對(duì)象為天津市高校黨外知識(shí)分子。問(wèn)卷填寫(xiě)限制了同一IP、同一微信號(hào)只能填寫(xiě)1次，防止重復(fù)填寫(xiě)的無(wú)效數(shù)據(jù)。所有題目均設(shè)置為必答題，保證了問(wèn)卷回收的有效性。

（二）調(diào)查對(duì)象的基本情況和特點(diǎn)

在接受調(diào)查的黨外知識(shí)分子中，35歲以下占比30%，56歲以上占比10%;男性占比36.67%，女性占比63.33%;碩士研究生以上學(xué)歷占比90%，可見(jiàn)高校黨外知識(shí)分子的學(xué)歷普遍較高;高級(jí)職稱占比56.67%，可見(jiàn)高校黨外知識(shí)分子大多具有較高職稱;無(wú)職務(wù)占比近90%，可見(jiàn)高校黨外知識(shí)分子大部分沒(méi)有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);有海外留學(xué)或出國(guó)訪學(xué)經(jīng)歷的占比46.67%，可見(jiàn)高校黨外知識(shí)分子有從海外留學(xué)和出國(guó)訪學(xué)經(jīng)歷的占比較高。總體來(lái)看，天津市高校黨外知識(shí)分子具有學(xué)歷高、職稱高、收入高、出國(guó)留學(xué)訪學(xué)經(jīng)歷多等鮮明的特點(diǎn)。

（三）高校黨外知識(shí)分子思想政治狀況的積極方面

隨著天津市高校的改革發(fā)展，黨外知識(shí)分子思想政治工作作為關(guān)系學(xué)校發(fā)展、穩(wěn)定的大事，越來(lái)越受到重視。黨外知識(shí)分子的思想政治狀況積極方面主要表現(xiàn)在：一是旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)查結(jié)果顯示，黨外知識(shí)分子堅(jiān)決認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)護(hù)，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)抱有堅(jiān)定的信心。二是對(duì)學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作表示認(rèn)可。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，23.33%和50%黨外知識(shí)分子對(duì)學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作表示“滿意”和“較滿意”。具體體現(xiàn)在學(xué)校對(duì)黨外知識(shí)分子的工作給予極大支持，同時(shí)生活上給予真誠(chéng)的關(guān)心。三是主體意識(shí)和參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷得知，高校黨外知識(shí)分子不僅對(duì)事關(guān)切身利益的決策高度關(guān)注，對(duì)學(xué)校的發(fā)展建設(shè)也高度關(guān)注。這體現(xiàn)出黨外知識(shí)分子的主體意識(shí)和民主參與意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。

（四）高校黨外知識(shí)分子思想政治工作中存在的問(wèn)題

黨外知識(shí)分子具備高學(xué)歷、高素質(zhì)、參政議政意愿強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，也存在一些問(wèn)題。首先是黨外知識(shí)分子對(duì)參政議政、民主監(jiān)督的實(shí)際參與積極性并不高。本次問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有30%的被調(diào)查者對(duì)于學(xué)校“邀請(qǐng)您參加各類活動(dòng)以及與您談心談話、了解情況、聽(tīng)取建議等的情況”，選擇“比較多”，也說(shuō)明了黨外知識(shí)分子參與積極性與高校提供建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)有關(guān)系。

三、措施對(duì)策

加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作，解決高校黨外知識(shí)分子思想政治工作面臨的問(wèn)題，要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地了解和把握高校黨外知識(shí)分子的思想動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新思想政治工作方法，有效調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性。

（一）提升政治理論教育的針對(duì)性和實(shí)效性

高校雖高度重視對(duì)黨外知識(shí)分子的政治理論教育，但是在建立健全政治理論教育機(jī)制上還任重而道遠(yuǎn)。首先，增強(qiáng)政治理論教育的針對(duì)性。可采取分類施教原則，針對(duì)不同專業(yè)背景和不同崗位的黨外知識(shí)分子有針對(duì)性地選擇理論宣講的內(nèi)容和形式。其次，形成政治理論教育的合力。成立高校黨外知識(shí)分子政治理論宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)籌制訂政治理論宣傳教育責(zé)任目標(biāo)分解及考核辦法，明確相關(guān)職能部門和院系的任務(wù)和責(zé)任，整合政治理論宣傳教育資源。第三，豐富政治理論教育的載體。網(wǎng)絡(luò)“不僅改變了以往統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作條件，更重要的是為開(kāi)展高校統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的載體和手段”。除了傳統(tǒng)的講座、活動(dòng)等載體，可充分利用已有的學(xué)校網(wǎng)站，已建立的微信公眾號(hào)等，開(kāi)辟黨外知識(shí)分子網(wǎng)絡(luò)政治理論教育專屬陣地。

（二）拓展參政議政和民主監(jiān)督的渠道

高校雖然有部分黨外知識(shí)分子能夠以領(lǐng)導(dǎo)干部或政協(xié)委員等身份去實(shí)踐參政議政和民主監(jiān)督，但這樣的機(jī)會(huì)有限，如何進(jìn)一步深化和優(yōu)化民主辦學(xué)，拓展參政議政和民主監(jiān)督的機(jī)會(huì)和渠道成為高校創(chuàng)新黨外知識(shí)分子思想政治教育的重要課題。

（三）注重挖掘典型，發(fā)揮高校黨外知識(shí)分子代表的影響力

高校應(yīng)該積極推進(jìn)黨外知識(shí)分子代表隊(duì)伍建設(shè)，黨外知識(shí)分子代表的健康成長(zhǎng)，在高校事業(yè)發(fā)展中有著不可替代的獨(dú)特作用。同時(shí)高校黨委要善于在各類事件中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨外知識(shí)分子的先進(jìn)事跡，加大宣傳力度，形成典型案例，以此加強(qiáng)高校黨外知識(shí)分子思想政治工作的實(shí)效性。如，2020年春天，在全國(guó)遭受新型冠狀病毒侵害的情況下，黨外知識(shí)分子發(fā)揚(yáng)了肝膽相照、同舟共濟(jì)的優(yōu)秀傳統(tǒng)，通過(guò)各種方式全力參與疫情防控工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了應(yīng)有的力量。

【項(xiàng)目名稱：天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)2019年思想政治工作調(diào)研課題，課題編號(hào)：XJDY20190221】

【參考文獻(xiàn)】

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