崔蓉
摘要:2020年,我國已經進入全面建成小康社會的決勝階段,也是脫貧奔小康的收官之年,脫貧攻堅任務日益艱巨,在精準脫貧工作中,其內涵既要注重物質脫貧的實現,又要注重精神脫貧的實現,為助推脫貧攻堅質量,注重“精神扶貧”工作的開展,最終促進精準扶貧目標的實現。
關鍵詞:精準扶貧;“精神扶貧”;脫貧攻堅
精準扶貧的提出對扶貧工作提供了強大的指導作用,由于受到傳統思想方式影響較為嚴重,在扶貧中遇到的困境較多,貧困人員的能動性與創造性較為缺乏,更多的是故步自封,難以接受新鮮事物和進行新的嘗試,在經濟發展、社會變化方面的反映較為遲鈍,在自主創業和自立脫貧方面的精氣神較為缺乏,出現一種“扶不起、越扶越窮”的怪相,在“精神扶貧”方面加大投入,以助推脫貧攻堅質量提升。
一、習近平總書記關于“精神扶貧”方面的重要論述
習近平總書記始終注重“精神扶貧”,通過多年扶貧實踐,習近平總書記對“精神扶貧”的重要認知在很早時期就形成了深刻認識。早在1992年《擺脫貧困》中,明確提出加強貧困地區精神文明的建設,提出,擺脫貧困的意義就在于擺脫意識與思路上的貧困,只有擺脫頭腦中的貧困,使整個國家與民族擺脫貧困,走向繁榮、富裕的道路。隨后,在2013年9月,2014年4月,2015年4月,2018年1月,在諸多時間節點和場合中提出“精神扶貧”的重要性,在2018年提出,引導貧困群眾擺脫等、靠、要的思考,將精神貧困逐步消除的要求。習近平總書記從局部、全局和長遠的多個視角提出了加強“精神扶貧”的重要性,也是一個超級人口大國智慧治國理政的彰顯,在扶貧工作中加強總書記扶貧思想與精神實質的深刻領會,在扶貧工作中實踐。
二、“精神扶貧”的重要內涵分析
在當前全面決勝小康社會的收官之年,精準扶貧工作不能動搖,要加強“精神扶貧”助推脫貧攻堅質量的提升。
(一)扶貧先“扶志”
“扶志”,就是要引導貧困人口樹立自主脫貧、主動脫貧的志氣,只有通過“扶志”,激發貧困人口的內在驅動力,促進其走向成功的道路。而采取教育和引導又是實施“扶志”的主要措施,幫助其樹立堅定的脫貧理念,激發其形成人窮志不窮的理念,達到奮發脫貧的目的。在具體扶貧脫貧工作中,既要對奮斗目標明確,又要堅定意志,樹立獨立自主的決心,要有飽滿信心。精神理念對人的生活有著重要影響,貧困地區群眾不僅物質匱乏,而且心態問題較為嚴重,缺乏改變現狀的信念與信心,難以樹立獨立自主觀念,習近平總書記多次強調扶貧先“扶志”的重要性,將扶貧“扶志”有機結合起來。
在具體工作中,首先引導廣大貧困群眾正確樹立價值觀,自信作為成功的觀念,不管是領導干部,還是貧困居民,樹立堅定脫貧的理念與能夠脫貧的信心,越是艱難越要奮斗,越是貧窮越要奮斗的信心,具有不畏艱難的信念,即便是在貧困地區也不能由此而自甘墮落,等靠要的思想不是長久之計,獨立自主脫貧才是決勝的關鍵所在。其次,注重中華優秀傳統文化的傳承與弘揚,從中挖掘“自強不息”“窮則思變”“革故鼎新”等中華優秀傳統文化的精神內涵,引導貧困戶樹立“舍我其誰”的擔當精神,注重“以誠實勞動為榮、以好逸惡勞為恥”“只爭朝夕、不負年華”的脫貧文化滲透。雖然國家政策對貧困地區較為傾斜,但是外力幫助始終是有限的,而貧困地區的自發力才具有決定作用。引導廣大貧困群眾獨立自主地運用當地的優勢和資源特色,同時結合外部力量支持,做出一定成就,逐漸擺脫貧困,走向富強的康莊大道。
(二)“扶智”促“扶志”
“扶智”是核心就是加大對貧困群眾的科技知識培訓,大力發展貧困地區的教育,通過“扶智”促進“扶志”目的實現。“精神扶貧”中的“扶智”是做好以下兩個方面的工作:
一方面,強化廣大貧困群眾的技術知識培訓。在貧困地區,很多貧困群眾的脫貧意愿較為強烈,往往苦于自身缺乏知識能力和專業技術,對先進科學技術不了解,在生產力方面難以得到有效保障。這就在“扶智”中強化對其的職業教育培訓,推廣農業科學技術等方式,促進其職業技能的培養,營造良好的脫貧氛圍,樹立良好的經營理念,不斷提升和改變貧困人口的思維與生產方式,而國家則采取成立農民專業合作社的方式,在政策上提供優惠,促進其知識儲備與發展能力的豐富,引導其結合自身力量來不斷擺脫貧困,達到永久脫貧的目的。
另一方面,加大貧困地區教育事業的投入,教育不僅是培養人才和促進社會經濟發展的重要方式,而且也是促進綜合國力提升的重要保障。在教育方面加大投入力度。加上教育對每個人成長都帶來了巨大幫助,為人的獨立生活提供準備的同時,又將幾千年的歷史文化進行總結的基礎上,采取簡潔而又豐富的知識經驗來傳遞文化,開闊視野的同時,幫助人們掌握事物的發展規律,幫助其更好地生活。而通過教育來喚醒沉睡在人們身體中的潛在。積極開展職業指導,引導村民樹立正確的就業觀念,提升就業意愿。通過組織“就業紅線”活動,為村民與企業搭建對接平臺,制定有針對性的“一對一”求職就業方案。為使村民能詳細了解扶貧政策,可以成立“第一書記脫貧學堂”。每月組織一次講課,向村委、村民詳細介紹教育、醫療、救助、產業等扶貧政策,真正讓村民在享受幫扶政策的同時知曉、運用扶貧政策,鼓勵村民參考成功脫貧案例發掘自身潛力。將國內類似村內情況發展良好的案例,通過視頻、圖片從經濟、生活等全方位向村委、村民展示,鼓舞全村士氣,拓展全村脫貧思路。深度開展“主題黨日+”“第一書記脫貧學堂”等活動,充分發揮黨員先鋒帶頭作用,使村民及時了解各項扶貧政策,不斷激發脫貧致富內生動力;建立無償“愛心超市”,讓村民通過參加村內義務勞動等方式賺取積分換取所需物資,引導村民摒棄“等、靠、要”的懶惰思想,潛移默化實現扶貧與“扶志”行,物質脫貧與思想脫貧同步;鼓勵村民外出務工,積極對接鄉鎮政府以及社會各界力量,統籌做好勞務派遣以及勞務招聘工作,引導富余勞動力走出家門、走上工作崗位,保證村民收入穩定增長。
三、強化“精神扶貧”開展的幾點對策
(一)創新扶貧動力機制,培育脫貧動力
黨的十九大提出扶貧與“扶智”“扶志”的有機結合,將貧困人口的內生動力激發出來。創新扶貧動力機制,注重脫貧動力培育,更好地達到脫貧的目標。2020年全面實現脫貧的任務十分艱巨,為強化扶貧脫貧動力的創新與培育,除了加大國家政策和資金的支持外,還要以扶貧脫貧項目為載體,注重知識教育和文化知識的創新,既要注重硬性投資建設,又要強化軟性投資建設,提升和培育貧困戶形成自力更生的文化意識與思想觀念,通過勞動扶貧致富,促進中華傳統文化與觀念意識的傳承。比如為了提升項目的持續造血功能,避免出現脫貧后又返貧的問題,加大各方投入力度,確保貧困戶所發展的產業項目能得到持續發展,既要加大資金的支持,又要加大人才和技術的支持,提升項目的可持續性,將本地區的優勢產業的優勢發揮出來。注重保障體系的健全,加強金融、保險、科技等多方面的保障體系的建設,既要加強信貸支持,又要加大保險的覆蓋力度,在提高保額的同時將保險費率適當降低。科技投入則是發揮科研機構的優勢來加強定向扶貧。
(二)注重信心信念重塑,達到激發內生動力的目的
2020年是脫貧攻堅的收官之年,充分圍繞“一個確保四個全力”堅定打贏脫貧攻堅戰的最終目標,積極帶領村、支兩委認真開展“三會一課”,嚴格落實黨內生活,積極發揮黨員先鋒示范作用和組織戰斗堡壘作用,把心思想在幫扶點子上,把行動落在脫貧摘帽上,把防止返貧卡在關鍵節點上,把扶貧成果運用在發展道路上。在扶貧工作中注重扶貧對象的思想觀念再造。而之會出現等靠要的思想和行為,主要是因為其對自身與外界缺乏信任,不認為自己有能力改變現實窘境,在改變行動之前,在思想心理意志上加大改造力度,引導其樹立苦干不苦熬的觀念,通過自力更生和艱苦奮斗,采用辛勤勞動來改變貧困落后面貌,只有通過重塑信心信念,達到激發內生動力的目的。
(三)“精神扶貧”持續進行,加強現狀反思與改進
在當前脫貧攻堅馬上結束的關鍵時期,每個扶貧主體結合貧困退出考核標準作為工作的重心,使得本就有限的扶貧資源應用在應付上級部門所考核項目之中,使得扶貧主體為了穩定建檔立卡戶脫貧不返貧的目的,選擇短、平、快的輸血類產業項目,在造血類產業扶貧項目發展上較為忽視,使得造血類的產業扶貧項目難以得到可持續的保障措施。在“精神扶貧”方面的重視度值得反思,加上“精神扶貧”工作任務艱巨,很多時候的精準扶貧工作都是通過扶貧工作隊來推動,村支兩委不支持、鄉鎮黨委不信任的情況較為突出,這主要是因為村支兩委,甚至鄉鎮黨委都存在等靠要的思想,“精神扶貧”的對象非只是簡單地對貧困群眾進行相關知識的學習和教育,上幾堂課就能解決的事,持續不斷深入地進行,必須將村支兩委作為扶貧工作的主體,在加強貧困群眾“精神扶貧”的同時,還要加強對村支兩委成員的“精神扶貧”,由于扶貧主體較多,各方之間相互推諉的情況較為突出,導致脫貧工作很多時候存在數字脫貧和虛假脫貧的問題。更有的扶貧單位為了完成指標,通過虛設名目增加貧困戶的收入,最終雖然看似達到了脫貧任務,但是實際是缺乏內在原生動力的。這會進一步滋長等靠要的思想。“精神扶貧”加大對各扶貧主體的責任教育、精神教育,強化其責任感、歷史感、使命感,充分意識到精準扶貧工作的內涵。加強對先進做法的收集和推廣,對參與扶貧的工作人員做好考核,只有考核合格參與,將其納入年度評優、職稱晉升等方面的傾斜對象,同時結合績效考核,引導其注重精準扶貧各項工作的開展,“精神扶貧”工作的開展,不斷提升精準扶貧工作的成效。
四、結語
綜上所述,精準扶貧要求真脫貧、脫真貧、不返貧、不致貧,綜合發揮各方面的優勢,加強“精神扶貧”工作的開展,通過“精神扶貧”助推脫貧攻堅質量的提升,這也是必須思考和反思的問題,也是脫貧事業發展中必須著力解決的問題。
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