“雙高計劃”背景下高職院校教師隊伍分類管理培育研究

古光甫 鄒吉權

[摘要]高水平教師隊伍既是“雙高計劃”建設十大改革發展任務之一，又是提升高職院校自身持續健康發展的需要。在《國家職業教育改革實施方案》的背景下，全面加強教師隊伍建設已成為高職院校一項重大而緊迫的工作。文章從分析高職院校教師隊伍分類管理培育的必要性入手，梳理了當前高職院校教師隊伍存在的問題，提出了“雙高計劃”建設背景下高職院校加強師德師風建設、實施教師分類培育、明確人才分類遴選標準、打造人才分類發展平臺及強化人才分類考核五項措施，為新時代高職院校打造高水平教師隊伍建設提供了新思路。

[關鍵詞]高職院校;“雙高計劃”;教師崗位;分類管理培育

[作者簡介]古光甫（1977- ），男，河南信陽人，天津職業大學職業技術教育研究所，副研究員，碩士;鄒吉權（1965- ），男，內蒙古赤峰人，天津職業大學職業技術教育研究所所長，教授，博士。（天津 ?300410）

[基金項目]本文系2019年度全國教育科學規劃教育部重點課題“基于德智體美勞全面發展的高職人才培養體系創新研究”的階段性研究成果。（項目編號：DJA190347，項目主持人：鄒吉權）

[中圖分類號]G715[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2020）16-0062-08

為深入貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，落實《國家職業教育改革實施方案》《中國教育現代化2035》等文件要求，加快推進引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職院校建設，帶動高職教育持續深化改革，教育部、財政部于2019年4月印發《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”），就建設實施目標和工作任務做出了全面系統的部署，促進了高職院校內涵建設提升和創新發展。盡管高職教育辦學質量有了顯著提升，但在服務國家戰略以及經濟社會發展的能力上同產業發展、人民群眾的期待以及國家對高職的戰略定位還存在一定的差距。打造高水平“雙師型”隊伍，既是“雙高計劃”十大改革建設任務之一，也是提升高職院校自身發展的需要。因此，高職院校如何以“四有”教師為標準，打造一支專兼結合、數量充足、師德高尚、技藝精湛、結構合理的高水平“雙師型”教師隊伍，培養行業企業有權威、社會有影響、同類院校都認可的專業領軍人才和大師名師，整體提升院校師資隊伍的人才培養、技術研發、社會服務等能力，成為新時代“雙高計劃”建設的一項重大課題。教師分類管理制度改革將是“雙高計劃”下高職院校培育高水平教師隊伍的重要突破口。教師崗位分類管理制度以設置“教師崗位”為中心，且不同于傳統的“以人為中心”的高校人事管理改革制度，而是圍繞院校教師“所聘崗位”的“分類設置—個人發展—實施崗位聘任—崗位年度（聘期）考核—效果評價—政策激勵”等一系列教師培育管理制度，即從粗放型管理向精細化管理發展。目前，我國高職院校對這方面的實踐探索及應用研究還比較薄弱。圍繞“雙高計劃”下高職院校高水平教師隊伍改革任務的要求，構建新時代符合高職教育特色的教師分類管理和培育體制機制，是高職院校教師隊伍建設的發展之策，也是長久之需。

一、高職院校教師隊伍實施分類管理培育的必要性

1.落實國家高校教師改革政策發展的需要。師資隊伍建設是高職院校可持續發展和高技能人才培養的關鍵要素和前提條件。為提高高校人才培養質量，辦好人民滿意的高等教育，加快推進現代化教育強國建設，國家先后出臺了一系列推進高校教師隊伍改革發展的措施。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020 年）》提出，根據不同類型教師的崗位特點和工作導向，建立適應學校教師崗位設置的分類管理、分類實施和分類評價管理辦法。2015年9月，教育部印發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》明確提出，推動高職院校教師分類管理、分類實施和分類評價的人事管理制度改革。2018年1月，中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》指出，興國必先強師，促進教育事業高質量發展的第一資源是教師，教師隊伍建設具有民族振興、國家富強和人民幸福的重要戰略意義。高校要通盤考慮教師崗位的類型差異，根據不同教師的崗位特點和發展實際，進行“分類施策”，采取有針對性的分類實施策略，定向發力，滿足教師個體的職業發展。同年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》，指出以職業屬性和崗位要求為基礎，實行分類管理、分類實施、分類評價，完善團隊評價與考核管理辦法。2019年1月，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號），指出多措并舉打造職業院校的“雙師型”教師隊伍，探索組建不同類型發展需求的多樣化、結構化和差異化的高水平“雙師型”教師隊伍。總之，國家出臺高校教師隊伍建設改革發展系列實施策略，在許多普通高等院校已經開展了實踐探索并形成一定的模式，為當前“雙高計劃”背景下高職院校教師分類管理培育指明了改革發展方向并提供了借鑒。

2.深化院校教師綜合改革是“雙高計劃”建設的需要。職業性和技術性是職業教育的本質屬性，同時職業教育還具有終身性和全民性的特性。高職教育兼具高等性和職業性，且具有區域性典型特征。當前，國家將職業教育作為類型教育且擺在前所未有的社會發展高度，因此，應基于高職院校的辦學特色和師資隊伍現狀，探索相應的管理與建設機制，提高高職院校師資隊伍育人水平。“雙高計劃”建設正是迎合新時代高職教育高質量發展的重大舉措，承載著服務區域社會經濟發展和國家重大戰略發展需要，支撐區域經濟支柱產業、戰略性新興產業、現代服務業等重點產業快速發展，形成一批有效支撐職業教育高質量發展的管理制度和教學標準。“雙師型”教師隊伍是“雙高計劃”建設的重要組成部分，也是增強高職院校內生動力和辦學質量的關鍵所在。同時，“雙高建設”指出，建設高水平“雙師”隊伍，需著力培育“能夠改進企業產品工藝、解決生產技術難題的骨干教師”“具有絕技絕藝的技術技能大師”“聘請行業企業領軍人才、大師名匠兼職任教”①等不同類別的高素質教師隊伍，必須突出高職教育作為職業教育類型的教育管理特征，深化對高職院校教師隊伍的分類管理培育和改革。

3.高職院校建設高水平“雙師型”教師隊伍需要分類管理。目前，與普通本科院校相比，高職院校教師隊伍的分類管理培育相對起步較晚，管理經驗不足，投入的人力、物力、財力等也相對薄弱。教師隊伍分類管理大多數參照普通本科高校的做法，簡單地將學校教師隊伍分為教學、科研、教學與科研和教輔（行政管理）等不同崗位類型，不能很好地體現高職教育辦學的本質特征。職業教育與普通教育是兩種不同類型的教育，這就決定了高職院校教師的分類管理應體現多元化師資隊伍的分類管理體系和職業教育的辦學特點，不能完全參照普通本科高校教師的分類管理模式。作為職業教育，其典型特征是校企合作、產教融合，這就要求高職院校師資隊伍的來源渠道體現多元化特點，即師資隊伍中不僅有從普通高校畢業的碩士或博士，還要有從行業選聘的技能大師，以及從企業引進的具有實踐經驗的技術專家、能工巧匠來擔任兼職教師。《國家職業教育改革實施方案》提出，從2019年開始，職業院校新招聘專任教師原則上應具有3年以上行業企業從業工作經歷，其目的是提高職業院校教師的實踐教學能力。當前，高職院校教師的專業能力與綜合素質難以適應新時代區域經濟發展對培養高素質技能人才培養的需要，需要進一步提高教師的實踐教學能力及專業化教學水平。統籌構建兼顧教師團隊、專兼職教師結構及個體發展等不同類型的教師分類管理培育制度，不僅有利于打造高職院校高水平“雙師型”教師隊伍，而且有利于促進教師個體的專業化發展，培養出更多滿足行業產業需求的高素質技術技能型人才。

二、高職院校教師隊伍建設存在的主要問題

就高職院校師資隊伍建設而言，不同特長教師的分類發展是高職院校教師改革建設的必然要求。就教師個人發展而言，個人專業特長與基本教學能力協調發展、教學能力與技術服務能力協調發展、理論素養與實踐能力協調發展將是高職院校教師專業成長的必然趨勢。目前高職院校教師隊伍的分類管理制度、團隊意識、思想政治教育等需要進一步加強。同時，要進一步提升教師個體的專業能力、科研能力、社會服務能力等，以適應“雙高計劃”下高職院校內涵建設的發展要求。

1.教師管理制度不適應高職院校建設發展要求。一是高職院校教師管理制度過于單一化，無法滿足新時代高職教育教師來源渠道多樣化的建設需求。在實際工作中，每位教師所從事的工作崗位類型、工作能力、個人興趣愛好、專長優勢等不同，存在某些方面突出、某些方面相對薄弱的現實情況。由于大多數高職院校還沒有建立健全支撐和引導教師分類管理的制度體系，且考核多用一個指標體系（即“一把尺子量到底”的模式）來考核評價全體教師，因此無法滿足教師個體差異化、多樣化、結構化發展的需求。二是支撐和引導教師專業個體發展的制度未能將考核制度與促進教師健康成長發展有機銜接起來。大多數高職院校對教師專業發展基本還停留在傳統的一般培訓層面，在教師的教學、科研和服務能力等方面缺少針對性扶持和支撐管理制度，未能將促進教師個人成長發展與院校管理培育有機銜接起來，難以有效發揮教師成長激勵機制的作用。三是高職院校缺少激勵教師提升國際交流能力的機制。隨著國家綜合實力的不斷增強和“一帶一路”倡議的不斷深入，國內企業“走出去”的數量不斷增多，提升高職院校國際化辦學是高職教育未來發展的必然趨勢。要積極鼓勵教師不斷提升國際化教學能力和授課水平，但目前多數高職院校教師還缺少參加國際化相關項目、參與服務企業“走出去”的相應能力。

2.教師隊伍建設與“雙高計劃”要求不相匹配。一是高職院校教師團隊成員的來源比較單一，行業企業優秀的高技能人才參與團隊建設較少，團隊成員主要以高職院校教師為主，專業團隊的跨界屬性不足，不符合團隊結構化要求。隨著區域經濟產業轉型升級、信息化程度加快和社會產業的交叉融合，跨界、跨專業合作成為專業化團隊發展的必然趨勢。職業院校內部不同院系、不同專業的教師團隊彼此融合較少，尤其是跨界整合不足的問題更加突出，將區域行業企業高技能人才納入院校教師團隊日常建設的少之又少。二是目前大多數教師團隊以教學型團隊為主，技能大師、技術研發、創新型與社會服務型等團隊較少。隨著高職院校內涵式發展的不斷深入，教學質量的不斷提升，與區域社會行業產業的結合越來越緊密，亟須建設多類型教學團隊，如技能大師團隊、創新創業教學團隊、應用研發和科技服務教師團隊等。三是教師團隊缺少系統的思想政治教育和師德師風教育，為此，需要進一步加強文化建設，強化專業教學團隊成員的“命運共同體”建設。此外，教師團隊成員間需要進一步加強學術發展專業能力互補、專業領域互補、興趣愛好互補等，進一步凝練具有團隊共同命運追求價值的團隊文化、價值取向和發展愿景。

3.教師個體專業能力與“雙高計劃”建設要求還有較大差距。一是為適應區域社會產業轉型升級和《教育現代化2035》等發展需求，亟待提升教師的信息技術能力、技術研發能力和社會服務能力。同時，隨著現代工業4.0時代的到來以及新業態、新發展，生產技術日新月異，產業技術革新不斷加快，信息化程度不斷提高，高職院校教師只有不斷提升自身的信息化技術能力、技術研發能力和社會服務能力，才能適應企業不斷技術革新發展的需求。二是高職院校大多數教師的國際化應用能力不足。助力企業“走出去”、服務“一帶一路”建設是高職教育特別是“雙高計劃”建設的十大任務之一。目前大多數高職院校具有“雙能、雙語教學”授課能力的教師不足，缺乏服務境外企業發展的教師。三是教師信息化技術應用能力不足。隨著《教育現代化2035》實施的不斷加快，“互聯網+”教學逐漸成為院校教師授課的一種新常態，部分院校教師尤其是一些老教師仍喜歡采用傳統方式授課，應用信息化的能力不能滿足現代化課堂教學需求，專業教師信息資源開發能力、信息技術使用能力及教育教學信息資源篩選與應用能力需要進一步提升。

三、“雙高計劃”背景下高職院校教師隊伍分類管理培育的實施策略

“雙高計劃”建設要遵循高職院校教師成長發展和高職教育教學發展規律，充分發揮院校教師“第一資源”核心作用，深入推進高職院校教師發展管理制度與績效考核改革，從師德建設、分類培育、分類遴選、分類發展、分類考核等方面構建突出高職教育類型發展的教師分類管理培育體制機制，打造一支師德高尚、素質優良、結構合理、技藝精湛、業務能力強、擁有家國情懷、甘于敬業奉獻、精于教育教學、長于技術技能的高水平“雙師型”教師隊伍，從而提高人才培養與產業發展的契合度，服務國家戰略及區域經濟社會發展，為國家提供堅強的發展后盾和堅實的人才需求支撐。

1.加強教師思想政治教育和師德師風建設。在高職院校黨委領導下，堅持中國特色社會主義教育發展道路，充分發揮教師工作部（教師發展中心）的作用，統籌推進教師思想政治教育和師德師風建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對高校人才隊伍領導，深入貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本，構建彰顯職業教育類型特征的師德師風建設制度體系和長效機制，推行師德考核負面清單制度，始終把思想政治建設放在教師隊伍建設的首要位置，完善師德評價指標體系，納入教師年度、聘期考核和職稱評審，加強教師法治和紀律教育，實行“師德一票否決制”，推動師德建設長效化、制度化、常態化。引導院校全體教師以有理想信念、有道德情操、有仁愛之心和有扎實知識的“四有”好教師為標準，以“四愛”（愛國、愛校、愛生、愛己）為主線，規范教師職業行為，提升教師職業道德。通過師德師風建設，樹立師德楷模、宣傳師德典范、講好師德故事、嚴格師德師風的考核與評價等活動，用典型的力量帶動人、用榜樣的力量鼓舞人、用高尚的情操感化人、用先進的思想引導人，通過現身說法詮釋高尚師德，輻射帶動人人爭學爭做，推動院校教師師德師風建設整體上水平。

2.實施各類教師培育制度。根據高職教育特點及教師職業分類發展需要，以教師分類管理與培育為著力點，以構建教師專業學習共同體為核心，設置不同發展系列和配套的管理保障體系，將具有共同的專業學習和應用、共同目標、共同價值觀與共同教育理念的教師組成團隊，將教師崗位職責、績效考核、激勵機制、薪酬分配等有機結合起來，建立科學精準、完善有效的教師團隊考核評價管理機制，促進團隊成員之間的共同協助、共同成長和共同發展，讓每位教師都能夠人盡其才、才盡其用，實現教師個人發展與團隊發展的高度融合。一是以國家或省級教學名師為核心打造高水平專業教學團隊（如黃大年式專業教學團隊）。以專業建設為中心，充分發揮國家級、省級教學名師的在專業教學中的引領和帶動作用，打造國家級、省級和校級“三級”高水平專業教學培養梯隊，促進院校教學名師不斷自我提升以及中青年骨干教師專業成長。二是以技能大師（以國家級、省級技能大賽獲得者作為團隊牽頭人）為核心，建設各類技能大師工作室，大力培育和弘揚教師技術技能和工匠精神，打造高水平實踐（實訓）專業技能人才培養發展高地，充分發揮技能大師和技術能手在絕技絕藝和技能攻關等方面對團隊其他教師不斷領悟感知及“傳幫帶”的作用，打造實踐技能突出、技藝高超、具有工匠精神的實踐（實訓）教學高技能人才團隊。三是以專業學術技術帶頭人（以既有學術又有專業技術者作為牽頭人）為核心，依托應用技術推廣中心、產品工藝開發中心、技能傳創中心、應用技術研究中心等協同創新發展中心，以技術研發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢等項目為紐帶，充分發揮專業學術技術帶頭人的指導和引領作用，著力培養能夠解決企業實際生產技術難題、改進企業產品工藝和流程、為企業提供技術研發和技術咨詢的骨干教師，培育在專業領域和行業企業具有較高社會影響力和知名度的科技創新應用團隊。四是以創新創業導師（主要由教授或博士人員牽頭）為核心，充分發揮創新創業導師的帶動和指導作用，培育具有豐富實踐經驗、深厚創業理論功底、精通專業知識的高水平創新創業專業優秀教學團隊，促進廣大教師積極開展創新創業實踐活動。同時，不斷優化創新創業運營環境，推進教學、科研、實踐一體化教學，為創業者們（主要是學生）提供專業化、全程化、個性化等實用有效的幫助和指導，不斷增強創業者的創新精神、創業意識、創業信心和創新創業能力，全面提升創業者的創業水平，為未來走上社會打下堅實的創業基礎。五是以院校專家管理型輔導員（主要以院校二級院系分管學生的書記或副書記為牽頭人）為核心，打造優秀學生干部管理團隊。堅持立德樹人為根本任務，充分發揮專家管理型輔導員的帶動和引領作用，圍繞學生班級和黨團建設、心理健康教育與咨詢、思想政治教育、學生日常事務管理、就業指導與職業生涯規劃、網絡思想政治教育等方面開展研究和實踐創新，打造專家管理型輔導員隊伍，提高輔導員隊伍的管理水平，積極探索新時代大學生管理工作的新方法、新思路、新途徑，不斷提升青年骨干輔導員教師隊伍，鍛造優秀學生管理的教學團隊。

3.明確各類人才分類遴選標準。由于高職教育既具有職業教育的本質屬性又具有高等教育的教育特征，因此，高職院校人才分類遴選標準應體現高職教育作為類型教育的本質特征。一是以專業教師教學綜合能力為重點選拔教學名師。在遴選教學名師時，以優良師德師風為前提，注重教師專業能力的強度、專業知識的深度、專業教育理念的高度以及專業教學實踐的廣度和深度，通過“師德”“能力”“知識” “理念”“行為”五方面素質的有機結合，打造具備綜合能力素養的教學名師。二是以技能攻關、絕技絕藝和技術能手為重點，選拔技能大師。以服務國家戰略性及新興產業、區域社會高端產業和產業高端為重點，選拔專業領域技能拔尖、技藝精湛、愛崗敬業、具有工匠精神且在專業、行業、企業（社會）具有較大影響力的高水平技術技能人才。三是以專業學術影響力為重點選拔學技大師。遴選具有豐富教學工作經驗、深厚學術造詣、社會影響較大、科學研究能力較強的教師為學技大師，并重視應用技術的開發和研究，不斷積極開展社會咨詢和社會服務。四是重點選拔具有創新創業潛能的教師為創新創業導師。要選拔專業基礎知識扎實、創新創業（即“雙創”）實踐能力突出、教學經驗豐富、有較強的創業發展潛能和創業意識以及較強專業理論知識的優秀教師。五是以思想政治教育工作為重點選拔專家管理型輔導員。高職院校學生具有多樣性，包括普通高中生、中職生、五年一貫制學生及現行社會入學人員（含下崗職工、退役人員、農民工等）。輔導員工作是一個集多種專業知識和能力的綜合型崗位，承載著開展青年大學生思想政治教育、輔導學生成長成才等多項繁重工作任務。遴選的教師要具有堅定的政治信念和理想信念、高超的管理藝術、精深的學識造詣、高尚的思想品格，同時能夠在日常學生管理中辦事公道、作風正派、工作細心和踏實，在日常學生教育與管理中敢于大膽創新與探索，有獨特的工作方式方法和先進的管理理念，在廣大教師、輔導員隊伍及學生中有較高的社會影響力和人格魅力。

4.打造分類人才管理培育發展平臺。根據高職教育特點，高職院校應為專業教學名師團隊、技能大師團隊、創新創業導師團及專家管理型輔導員團隊組建工作室，并出臺系列配套支持政策，為學技帶頭人搭建科技創新發展平臺，按照國家級、省級、校級“三級”團隊建設標準，從場地規劃、人員配備、經費、項目審批與管理及相關資源配置等方面大力給予政策支持，并加大扶持力度。通過搭建各人才分類管理培育工作室及發展平臺，發揮院校各類人才帶動和引領作用，促進院校教師教學、科研、服務等整體水平的提升。

一是不斷深化專業教學名師的指導和帶動作用。第一，打造高水平專業教學名師智庫交流平臺。以教學名師工作室為中心建造高水平專業教學團隊，依托本專業領域重大研究課題和重大教學教研活動，聯合瞄準攻關本專業社會發展前沿，著力解決影響專業發展的主要問題，不斷提高教師專業教學能力和授課水平，形成專業教學成果并應用于實際課堂教學中，提高社會影響力。第二，構建專業教學團隊中青年教師能力提升發展平臺。加強團隊教學名師對中青年骨干教師的指導和帶動作用，每周進行 1～2次研討，形成長效運行培養管理機制，通過教學名師親身示范、引導及“傳幫帶”，帶領中青年教師積極參與教材建設、專業學術交流、專業建設、課程改革、教育教學改革研究、專業教學綜合改革等，進一步推廣教學名師工作室的教學改革成果和成果經驗分享。第三，以“互聯網+”為紐帶，打造教學名師網絡化教學發展平臺。開發國家級、省級、校級“三級”教學名師精品在線課程，進一步擴大教學建設與教學改革發展成果，使教學名師的教學成果能夠與外界實現分享和推廣，從而把專業教學名師工作室打造成教師職業教學能力發展的加油站、課程改革的實驗室、教學方法改革的操作間、專業建設與發展的智囊團、教學研究成果的推廣站。

二是發揮技能大師和技術能手傳幫帶或“師帶徒”的指導作用。第一，打造技術技能人才提升服務發展平臺。以技能大師工作室組建實踐（或實訓）技能教學服務團隊，主動承擔地方政府相關部門、區域社會行業企業（或產業）及職業院校等在新技能革新、工藝優化、技術攻關、技術咨詢、技能研修和技術服務等方面的工作，解決行業企業實際生產發展中的故障及技術難題，推動院校技術技能服務水平不斷提升，提高社會影響力。第二，打造學生技術技能水平提升發展平臺。以國家和行業舉辦各級技能大賽為抓手，建立人才培養常態化發展管理機制和科學的技能訓練管理體系，制定實踐教學技術標準、能力標準，加強技術技能系統性訓練，強化理實一體化教學，不斷提升人才培養質量和學生未來走上社會的競爭力。第三，打造團隊中青年教師技術技能成長發展平臺。以技能大師工作室為發展平臺，引導中青年教師到企業參與實踐鍛煉，在高端技能競賽、專業實訓及技能實踐（實訓）中發揮帶徒傳技作用，帶動中青年教師提升技術技能水平。

三是打造高水平科技創新研究團隊。第一，以項目技術研發為紐帶，整合院校自身的科技研發資源，以校企合作、產教融合一體化教學平臺為載體，通過與區域行業企業合作開展產品研發、項目推廣、技術咨詢、技術服務等工作，進一步激發高職院校的辦學實力和社會影響力。大力培育并組建產、學、研、用一體化科技創新研究團隊，使高等學校、行業企業、科研院所等多方參與，并協同創新發展。第二，堅持以市場需求為導向，以服務社會為己任，凝聚創新資源，根據國家發展戰略及區域經濟轉型升級與新興戰略產業發展需要，培育在區域行業企業和專業領域有較高社會影響力和知名度的科技創新研究團隊。該團隊負責前瞻性技術研發、技術咨詢、技術服務等，促進產、學、研、用協同創新發展，為企業提供專業和全時服務，為區域經濟社會行業企業技術創新能力提供科技發展支撐，并把科研項目成果轉化為課堂教學資源，推動科研成果轉化并反哺教學。

四是充分發揮創新創業導師的指導和帶動作用。第一，組建多學科多領域交叉的創新創業導師實踐教學團隊。通過團隊不斷改進與創新教育內容，培養師德高尚、結構合理、技藝精湛、專兼結合、素質優良的“雙師型”創新創業骨干教師人才培養梯隊。同時，打造專業知識精通、政治思想過硬、理論功底深厚、實踐經驗豐富、作風踏實及具有工匠精神的高水平創新創業教學團隊，為創業者們提供個性化、專業化、全程化、一體化的創新創業指導和幫助。第二，以創新創業團隊為核心打造高水平創新創業孵化平臺。通過多種渠道，拓寬在校學生的實踐鍛煉機會，激發更多學生參與創新創業設計和實踐鍛煉，增強學生的創業潛能、創新精神和創業意識，拓寬創新思維培養和創業能力鍛煉，不斷提升學生創新創業能力，提高院校實踐教學的創新成果。

五是發揮專家管理型輔導員的“傳幫帶”作用。以專家管理型輔導員為核心，針對新時代大學生思想政治教育面臨的難點和熱點問題，以學生工作實際為基礎及成員集體智慧為依托，深入進行專題調查研究，不斷探索對當代大學生實施日常教育的新理念、新思想、新途徑、新方法;針對學生工作的實際和思想意識的薄弱環節，推進實踐創新;圍繞立德樹人根本任務，緊貼當代大學生日常工作、學習生活、思想心理等需求，積極開展富有學生管理發展性、時效性、創造性和具有推廣價值的實踐管理成果。

5.不斷強化對各分類人才管理的綜合評價與考核。根據高職院校不同類型教師的工作特點和崗位職責，實施教師分類實施、分類管理、分類考核評價，對于拓寬教師個人職業發展通道、發掘教師自身潛質、建立高效的教師協作團隊精神、形成正向激勵管理機制等具有十分重要的作用。構建教師“家國情懷彰顯度、學校發展貢獻度、教育教學滿意度、校企互動活躍度”四度評價體系。同時，充分發揮高職院校黨委教師工作部（教師發展中心）的行政職能和領導作用，由教師工作部（教師發展中心）聯合校人事處、教務處、科研處、學生處等部門統籌教師的分類考核和團隊評價。完善教學名師及技能大師、學術技術帶頭人、創新創業帶頭人、輔導員名師的選拔辦法，教學名師、技能大師、學術技術帶頭人、創新創業帶頭人、輔導員名師工作室建設管理辦法，“雙師型”教師認定和管理辦法，教師企業實踐鍛煉管理辦法等，并根據崗位職責和任務要求，建立健全基于多元化教師崗位分類管理和團隊評價的考核評價管理機制。在各團隊組建后，要以教師聘期所聘崗位及崗位目標、建設任務為依據，對各團隊崗位目標、建設任務及其工作職責進行績效考核，考核其為政府和社會提供的人才培訓和政策咨詢效果、為區域經濟社會和院校發展所做出的貢獻、成果轉化后形成的經濟效益等;完善對各類教師團隊建設的績效考核與過程管理，同時兼顧定性和定量、團隊與個人的教師崗位考核，建立早期評估、中期考核、屆滿考核等重要節點考核制度，完善以業績貢獻和能力水平為導向的績效工資動態調整機制，優勞優酬，形成激發教師隊伍活力、促進教師正向發展的管理機制和激勵評價機制。

四、結語

21世紀是科學技術大放異彩的時代，是知識經濟引領人類社會經濟發展的時代。21世紀的競爭是人才的競爭，而人才的競爭歸根結底是教育的競爭。《國家職業教育改革實施方案》《中國教育現代化 2035》等文件為我國下一階段的教育發展指明了前進方向，明確了主要任務，是增強我國綜合國力和國際競爭力的重大戰略安排。廣大職業教育工作者應當認真學習，深刻領會黨的十九大報告和《國家職業教育改革實施方案》等文件精神，提高思想認識，清晰認識到我國高職院校“雙師型”教師隊伍的綜合素質與“雙高計劃”提出的建設要求還存在一定差距，從而樹立院校分類管理的科學觀念，準確定位高職教師特點，在教師專業發展中建立行之有效的管理策略。加快推進高職院校教師隊伍建設和培養工作，不僅是推動高職院校內涵式發展的重要基石，也是提高院校人才培養質量的重要保障，對推動我國教育現代化的順利實現具有重要意義。

[注釋]

①教育部、財政部.關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見（教職成〔2019〕5號）[Z].2019-03-29.

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