優化高等教育二級管理模式的策略

李勇

[摘 要]高等教育二級管理依然存在較為明顯的局限性。要優化二級管理模式，必須針對二級教學管理、二級科研管理和二級學生管理方向采取有效措施。在高等教育二級管理中，應弱化行政管理，強化學術管理，優化管理模式，提升管理質量。

[關鍵詞]局限性;教學管理;科研管理;學生管理

[中圖分類號] G471 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2020）09-0200-03

一、高等教育二級管理的局限性

（一）校院二級管理依然是行政完全主導

實行院校二級管理的初衷，是整合原來校、系、教研室這種分散結構[1]，打破專業之間的壁壘，解決校級行政管理只懂行政不懂學科的弊端，快速響應相似專業之間的發展。因此，校院二級管理的根源和實質是行政管理。

二級管理已經發展多年，但時至今日，依然是行政管理完全主導著學院的發展，行政權力大于學術權力。專業之間的壁壘沒有完全打破的同時，還形成了更加難以解決的領導專業是主導專業的現實。其根源還是行政管理的延續，沒有解決學科和專業之間的互相融合、協同發展，導致一個學院中部分專業的地位有高有低，忽高忽低，資源分配既不平衡，也不穩定。甚至造成了打壓優勢學科的優勢，集中院系所有資源，發展領導所在學科的不正常現象。在領導換屆之后，這種現象又會重復一次。在各個高校中，這種情況普遍存在。

（二）校院二級實際管理效率較低

在二級學院管理中，主要決策形式通常都是黨政聯席會議或類似機關，由學院主要領導組成。……