精準監督 為國企科技創新提供堅強保障

姜軼婕

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-130-01

摘 要 習近平總書記強調，在激烈的國際競爭中，惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。為國企科技創新工作提供堅強的政治、紀律、環境保障，是國企紀檢監察機構的重要責任。本文基于國企科技創新監督現狀，對如何做好精準監督提出了一些可供參考的建議。

關鍵詞 精準監督 科技創新 國企

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出實施創新驅動發展戰略，其意義非比尋常，就是要求全黨全國要統一思想，推動以科技創新為核心的全面創新，為實現中華民族偉大復興打造新動源。[1]

一、科技創新監督工作的重要意義

十九屆中央紀委四次全會要求，各級紀檢監察機構要自覺把各項工作放到堅持完善國家治理體系的大局中來，牢牢抓住監督這個基本職責、第一職責，精準監督、創新監督。紀檢監察機構履行監督職責，就是要立足黨和國家的大局開展監督。開展科技創新監督，不僅僅是紀檢監察機構共同實施強國戰略的使命所在，也是新形勢下推動紀檢監察工作高質量發展的必經之路。

二、國企科技創新監督工作存在的不足

目前國企紀檢監察機構紀檢在開展科研創新監督存在的問題包括，對科技創新理解不深不透，開展監督工作的精準性有所欠缺，比較局限于常規性監督業務，未能對推動企業搶抓科技創新機遇，有效應對國內外風險起到較大的助推作用。此外，國企紀檢監察機構未能及時適應互聯網+、大數據帶來的技術革新，自身工作機制方法創新不足。[2]

三、精準開展科技創新監督的探索和建議

（一）精準監督，穩固科技創新戰略地位

紀檢監察機構要堅持以政治監督為統領，推動落實習總書記關于創新與科技創新的重要指示精神，確保科技創新在企業的重要地位不動搖。針對企業所處的行業特點、企業自身所在成長周期，認真督促企業第一時間學習并落實中央關于創新相關精神要求，推動企業黨委及各級黨組織認真貫徹落實科技創新責任，將科技創新作為企業發展第一要務。借助黨風廉政建設責任制落實框架，將科技創新責任的落實納入責任制中一并考核督促，推動黨風廉政建設責任與科技創新責任層層落實。

（二）精準監督，倒逼體制機制改革步伐

科技創新和管理創新是相輔相成的，紀檢監察機構必須把握監督體制機制改革這個關鍵，從頂層設計和任務落實入手，推進加快改革步伐。應當加大對管理創新體系與制度建設的監督，確保建立與科技創新目標一致、需求匹配的體制機制。針對體制機制設計存在問題，運用大監督會議、聯席會議等機制做好各職能條線的推動與協調工作。對于企業科技創新規劃的重要計劃與重要任務，明確監督清單和銷號機制，讓任務見成果見成效。此外，針對運行中的難點焦點，要持續推動監督常態化，強有力推動疑難雜癥的解決，及時為科技創新清淤除障。

（三）精準監督，約束技術權力規范運行

科技創新的公平關系著整個產業鏈的可持續發展，成果理應由整個產業鏈共同享有，不能被個別專家當作牟利工具。紀檢監察機構應當緊盯技術決策權，防范市場尋租現象的發生。首先要加大對企業科研專家、技術骨干的監督。其次要加強對科研經費的監督，圍繞科研項目、科技課題立項的必要性和經濟性，突出項目實施的效率效果，有的放矢開展監督，做好招投標、供應商管理等領域的廉潔風險防控，確保科研經費用在刀刃上。建立對一定級別技術核心人物的“畫像”機制，強化對技術團隊政治生態的評價，切實將監督融入技術開發全過程。

（四）精準監督，營造風清氣正創業環境

在監督過程中要尊重科研發展規律，尊重科學研究路徑等客觀因素[3]，應當更加實事求是地看待問題。堅持以探索技術紀律問責機制為突破口，做到精準執紀、精準問責，對于勇于嘗試中產生的無心之過等現象堅決糾錯容錯，以此鼓勵干部職工持續攻關爭先、奮發作為。結合精準使用“四種形態”等措施，對于苗頭性、傾向性問題，及時敲打，防治“疲勞綜合征”。持續推進調研工作，助力形成與能力、貢獻為導向的競爭與獎懲機制，營造有利于科研人員安心開展工作的創新氛圍。

（五）打鐵更需自身硬

紀檢監察隊伍使命光榮、責任重大，必須緊跟時代步伐大膽創新。要充分借助信息化數據采集與分析優勢，建立智能監督平臺，分門別類建設“理論庫、工具庫、問題/案例/風險庫”，持續提供理論遵循與以往經驗參考，從而進一步提升綜合執紀執法水平，建立一支科技創新監督“鐵軍”。

四、結語

新時代新任務，國企紀檢監察機構應當以銳意開拓的奮斗姿態，在日趨激烈的全球競爭中，以精準監督助力企業科技創新進而有為，不斷在新的起點上實現更大跨越。

參考文獻：

[1]中共中央文獻研究室.習近平關于科技創新論述摘編[M].北京：中央文獻出版社.2016：1-11.

[2]王勝利，王璐，曹金錫.航天科研院所創新紀檢監察監督模式的研究與思考[J].航天工業管理，2019（08）：20-21.

[3]劉旭.科研單位內審工作創新研究[J].黑河學院學報，2018（10）：51-52.