全面加強勞動保障法制建設，提高構建和諧社會能力

趙北辰

中圖分類號：D922.5 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-148-01

摘 要 隨著我國法治社會制度的逐漸完善，各行各業在發展經濟過程中有了一定的管束，勞動就業領域也有了新的改革方向。市場經濟的提升為就業者帶來了更加廣闊的就業空間，隨著勞動關系也變得多樣復雜，我國現有的勞動保障法制還無法全面的適應發展需求，法制建設需要有一個過渡的階段。因此，全面加強勞動保障法制建設是必然之路，也是構建和諧社會的基本保障。

關鍵詞 勞動保障 法制建設 社會能力 和諧 影響

雖然，針對勞動保障方面我國法制建設已經取得了一定的成果，但是由于市場經濟勞動關系的復雜性，現有法制無法全面的滿足勞動者和用人單位的需求，在市場運行過程中，二者依舊會產生很多糾紛。因此，應結合社會發展現狀，從勞動者和用人單位雙方利益和禮儀著手，合法簽訂勞動合同，并按照約定履行職責，保障勞動法制建設的順利進行。

一、我國勞動保障法建設過程中存在的問題

（一）很難跟上市場經濟發展的步伐

勞動法制的建設是以市場經濟發展為基礎，為滿足就業者和用人單位雙方的客觀要求而建立的，市場經濟在變化，勞動就業關系也隨之調整。在此過程中，我國勞動保障法的建設很難全面的順應社會需求，存在一定的滯后性，無法第一時間保障勞動關系，在法制建設過程中會存在一定的漏洞。市場經濟形式變化與勞動法律建設的銜接不夠及時，且勞動保障法在各地的實施力度不同，保障分散，無法充分地發揮其效力[1]。

（二）我國勞動保障法具有一定限制性

結合現階段用人單位和就業者關系來看，我國勞動保障法的適用范圍還有待擴大，其所涉及的內容只適合一部分人群，無法全面滿足所有人的需求，且缺少明確的社會保障制度。勞動保障法所覆蓋范圍有限，特別是對個體經營者以及自由職業者的約束力較小，無法充分發揮法律的有效性。這對勞動保障法制建設與完善產生一定的制約作用，對市場經濟的約束力也需增強。

二、全面加強勞動保障法建設，構建和諧社會措施

（一）創建專門的勞動爭議制度

爭議處理是建設勞動保障法的核心內容，法制的建設是服務于勞動者和用人單位，而二者關系中存在的最多問題就是爭議處理。因此，應建設完善的爭議處理制度，做好裁判審核制度的有效分離。當勞動關系的雙方出現分歧時，應耐心聽取雙方訴求，針對性處理勞動案件，賦予勞動仲裁更加有力的法律效力，從而展開裁決。針對爭議的不同，選擇專門的審理機構，從而使案件能夠快速得到受理。

（二）監督制度和仲裁管理制度需不斷完善

全面加強勞動保障法的建設，需要健全勞動仲裁機構制度，其是提升仲裁水平的基礎性根據。在建設制度過程中，應提升仲裁人員的專業素養，加強隊伍建設，引導工作人員可以熟悉勞動保障法律，并階段性更新和復習知識，開展知識學習，提升自身工作能力，為勞動者和用人單位解決實質性問題。設立仲裁委員會機構，結合工作人員履歷確定委員會人員名單，且案件當事人可以選擇仲裁人員，進一步確定勞動仲裁委員會的規章制度。擴充仲裁委員會職能，定期組織相關人員進行經典案例分析，并設立第三方機構組織或工會，在特殊案件時委派第三方機構人員，并由各行各業的人員組成仲裁合議庭，陪審員委派工作由工會負責，針對案件進行合理的處理，有效協調勞動關系的關聯者，快速處理勞動爭議[2]。

（三）完善勞動法律制度

法律制度的健全是人們知法用法的前提，勞動保障法的完善需要從實際情況著手，做到立法有據。首先，需擴展法律的適用范圍，將勞動市場的主體作為立法根本，適當的拓展法律適用范圍，將個體單位以及農民工等納入管理范圍之內，從而從根本上實現勞動法律效能；其次，賦予勞動保障法較強的效力。現階段，社會形勢的變化以及市場主體的多樣性導致勞動保障法的效力無法發揮，相比于單行法律，勞動保障法在立法上具有很大的難度，為了能夠減少濫用法律現象的發生，需要增強勞動保障法法律效力；再次，逐步完善勞動保障法內容。現階段，已行勞動法的很多規定過于形式化，遇到實際問題時無法發揮其效力，具有明顯的局限性。為了能夠減少各種勞動爭議，需完善法律制度，并保障制度的先進性和實時性，提升勞動保障法權威，公平公正的處理勞動糾紛案件[3]。

三、結語

綜上所述，全面加強勞動保障法的建設，需要國家相關部門做好市場調查，結合市場經濟發展變化以及遇到的特殊案件進行總結和分析，最大程度保障勞動關系雙方的利益。勞動法制的建設，為勞動人民提供了利益保障，為用人單位提供了用工保障，這與經濟發展有著緊密的聯系，是和諧社會發展過程中不能忽視的內容。因此，結合市場客觀需求，應不斷完善勞動保障法制，加強法制建設，提升監管部門管理力度和監督力度，從而推動社會的有序發展。

參考文獻：

[1]張鳴起.關于推動和諧勞動關系法治化的問題[J].人民法治，2016（06）：40-43.

[2]官正強.基于加強勞動保障法制建設的幾點思考分析[J].法制博覽，2018（32）：250.

[3]奚道伶.關于加強勞動保障法制建設的幾點思考[J].現代營銷（下旬刊），2018.