基于卓越績效的核電質量保證評價體系創建及應用

王晶

中圖分類號：TM623 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）05-129-02

摘 要 為應對新形勢下核電廠面臨的各種挑戰，持續提高核電質量管理的有效性，創建了以業績為核心的質量保證評價體系，并予以應用建立了質量保證信息管理系統。其應用表明該評價體系的應用大大提高了公司質保體系評價活動的效率、提升了質量管理水平，同時也為管理成熟度評價提供直觀數據，為公司大幅節約成本，促進了團隊績效提升，具有很高借鑒和推廣價值。

關鍵詞 質量保證 信息管理系統 量化評價 根本原因分析

核電廠營運單位及重要承包商必須根據核安全法規HAF003及相關導則的要求，開展充分有效的質量驗證活動，確保履行相關核安全責任。質保監查、監督活動則是評價質量管理體系的基本方法。科學、有效的評價是驗證質量保證大綱充分性、適用性、有效性的工具。因此核電廠建立完善的質量保證評價體系，不僅兌現了對上級監管部門的承諾，還是更好地識別出質量管理的薄弱環節，發現改進機會，使核電管理體系持續改進。

一、背景

傳統的核電質量保證是質量保證人員驗證質保大綱實施的有效性基本上僅局限于符合性檢查。隨著組織實現由單項目管理向多項目管理轉變，加上目前電力市場競爭激烈，核電廠面臨競價上網的挑戰，在追求卓越理念的指引下，需要持續提高質量管理的有效性，對質量管理提出了更高的要求，為質保工作帶來了更大的挑戰。傳統的質量保證監查監督方式已越來越難適應新的形勢。需要我們不斷創新質保工作方法，以提高質保工作效率及有效性，提高公司整體績效。

二、質量保證評價體系的創建與應用

本核電質量保證評價體系將質量保證評價活動從監查、監督計劃制定、實施、跟蹤到質保數據統計分析等一系列活動全面涵蓋，主要在工作方法方面和應用平臺方面較傳統質量保證工作模式進行了改進。予以應用開發了質量保證信息管理系統，真正實現了無紙化辦公；且具有持續改進性、實時性、便利性、共享性、安全性等優點。經調研，本系統是國內核電行業首個真正意義的質保信息管理系統[1]。

（一）評價體系創建

1.質保工作方法新特點

以業績為核心的質量保證工作從傳統的進行過程控制和事后控制改變為要做到事前預防。在質量保證工作方法上有如下特點：

1）問題導向，重點突出

監查監督策略方面不再進行隨機的、目的性不強的質保監查、監督活動，而是實施目的性明確，而且具有預防功能的質保監查、監督活動；例如：為確保5 號機組FCD 大體積混凝土一次性澆筑成功，積極開展前期準備的質保監督活動，提前組織實施了兩次對5 號機組FCD 施工準備情況的質保監督，對施工管理準備工作，從組織機構、人員配備、計劃、方案實施、旁站、過程監督等各方面進行監督，確保了混凝土澆筑質量受控，施工順利進行。此次5 號機組FCD大體積混凝土一次性澆筑提前順利澆筑完成，且一次性澆筑混凝土方量也在國內核電建設行業名列前茅[2]。

2）風險指引為導向融入策劃

以風險指引為導向的理念是基于質保分級的理論，根據被監查部門的組織機構變化狀況，它的功能和對安全的重要程度，所從事作業的復雜度、失效的可能性、內部控制程度和質量管理的歷史狀況等風險因素。然后根據質保部門對各個被監查部門歷年監查和監督所積累的質量記錄的歷史數據以及它們固有的功能特點方面的統計數據可以估算出各個被監查部門的風險系數。

2.評價方式新特點

本文將傳統的定性評價方式創新轉變為定性和定量相結合的評價方式，開發了適合核電行業高要求的質量管理量化評價方法。有助于對核電行業質量管理體系做出準確直觀的評價，使評價活動更加具有說服力，有助于責任單位有針對性地制定并實施有效的糾正/預防措施，使核電企業更加有的放矢地實施質量管理體系持續改進，同時持續提升質量管理水平，促進和提升企業績效，從而保證質量目標和戰略目標的真正實現[3]。

3.引入數據分析統計

1）針對監督監查發現的系統性問題，必須分析根本原因，避免重發

比照WANO（世界核電運行者協會）根本原因分析的方法對監查監督發現問題進行原因分類，在對問題性質分類的基礎上，對問題的原因分類進行細化，分為人因因素和管理因素以便于責任方采取糾正措施。充分應用統計技術手段，通過分析給出具體的評價意見，利于被監督監查單位得到直觀而具體的結論，避免問題的抽象化和原則化，使原因分析工作更好開展，采取的糾正措施更具有針對性且有效。

2）橫縱向對比，促進質量管理持續改進

通過對得分的橫向對比，找出各部門、各單位之間的差距；通過競爭來延長短板，保持長板，促進質量管理活動的更加規范有效地開展，來實現通過質量管理促進效益增長的效果。通過對同一活動多次得分的縱向對比，逐步提升管理成熟度，并預測其發展趨勢，對劣化趨勢采取對應的糾正措施，促進質量管理水平持續改進[4]。

（二）系統應用開發

將新的核電質量保證評價體系進行標準化、信息化，開發出質量保證信息管理系統。

1.平臺選擇

本系統選擇了網絡Excel平臺，此平臺具有界面美觀、使用靈活、易學易用、成本低廉、具備高可伸縮性與高可擴展性等顯著特點。

2.流程改進成果固化

本系統是將傳統的核電質量保證活動電子流程化，簡化了對數據的跟蹤、統計分析等的工作量，實現監查監督流程的規范化信息化。

1）管理流程規范化、標準化

系統每月自動篩選觸發下個月的月度計劃和三月滾動計劃。由負責人結合工程需要、質保體系運作情況及時對監查監督計劃進行實時調整，并自動觸發相應的任務。