培智小學校長在管理中面臨的問題及對策

路明

【摘 要】 本文在分析培智小學校長管理工作中面臨問題的基礎上，探討了提升管理水準的對策：做好行政管理，重視教學管理;更新管理理念，做好內外協調工作;重視教師培訓與發展，做好學生安全工作;規范財務，合理進行資源配置。

【關鍵詞】 培智小學;校長;管理工作;面臨問題;提升對策

陶行知說過：“校長是一所學校的靈魂，是掌舵者、協調者、指揮者，在學校管理中有著非常重要的作用。”校長是培智小學發展與成長的關鍵人物，一所特殊教育學校的發展基本上取決于管理者先進的理念、改革的魄力和前瞻性的規劃，這些體現在校長在管理中履行職能的過程中。隨著社會的進步與發展，國家對特殊教育的重視程度日益加深，這也對培智小學校長的管理能力提出了新的要求。培智小學教育對象的特殊性以及教師隊伍的管理日益復雜化等多方面的問題，培智小學校長面臨著許多困難和挑戰。

一、培智小學校長在管理中面臨的問題

（一）校長的專業性亟待提高

“專業化是一個社會學概念，是指一個職業經過一個不斷成熟的時間段后，逐漸符合專業標準，成為專門職業并獲得相應的專業地位的動態過程”。[1]培智小學校長部分是從普通學校或教育行政部門轉崗過來的，從事培智小學教育工作時間較短，在沒有特殊教育背景為支撐的條件下，就需要通過職后培訓對培智小學校長進行其專業思想、專業知識和專業能力等方面的培訓。雖然我國已初步形成了從國家到地方不同層面的特殊教育校長培訓體系，但是總體上說，特殊教育學校校長的培訓效果卻相對較差，專業性不強，培訓內容缺乏系統性且操作性不強。而培智小學校長作為學校行政工作和教育教學工作的主要負責人，其專業化程度直接影響著學校的教育質量。

（二）培智小學教師的管理難度較大

由于培智小學生的特殊性，也使得培智小學教師具有了特殊性，這也就使得培智小學校長的管理具有了特殊性，不僅需要管理培智小學生，還需要管理培智小學教師，這相較于普通小學的管理，就增加了校長的管理難度，加大了學校管理的成本。培智小學教師在日常教學的過程中不僅要面對復雜的教育對象，還需要平衡家庭與工作的關系。教師長期和培智小學生學習、生活在一起，可能在心理上會變得消極，有的教師甚至可能會出現程度不同的心理障礙或心理問題;部分培智小學教師編制緊張，有部分教師與學校是勞動合同制的關系，這使得培智小學教師缺乏歸屬感和穩定感;培智小學教師的工資水平普遍較低，生活壓力較大，職業倦怠就比較嚴重;培智小學的教師流動率比較大;基于上述原因，培智小學校長在管理培智小學生以外，還需要注意舒緩教師的心理壓力以及解決教師產生的心理障礙或心理問題，以及想方設法的留住教師，避免人才外流。除此之外，培智小學辦學經費不足，專業發展緩慢，在硬性指標低下的情況下，對校長的管理也就形成了相應的制度化的挑戰。

（三）家校合作的主體溝通存在困難

部分培智小學生家長對自己孩子的未來期望程度較低，只是保證孩子的基本生活需要即可;有的學生家庭經濟水平較低，在家庭教育與康復的過程中，缺乏相應的物質支持;還有的家長沒有意識到隱藏在孩子身上的特殊潛能;所以培智小學生離校回到家庭中，由于家長沒有將學生在學校的學習內容及時的復習，加上孩子自身發展的特殊性，經過兩天的休息，等下周一的時候，他們便會把在學校學習過的內容很快的遺忘，當回到學校時，教師便需要重新教授他們之前的學習內容，這也就影響了學生的發展。校長在于這些家長溝通的過程中，由于家長的教育觀念、家庭經濟水平、文化知識方面的種種原因，這些家長堅守著自己的“想法”，這也對校長的管理形成了挑戰。

二、提升培智小學校長管理水準的對策

培智小學校長的職能有行政管理、教學管理、內外協調、開拓創新、學生安全工作、教師培訓與發展、規范財務，合理進行資源配置等。與普通小學相比，這些職能中又附加了不同于普通小學的職能外延。培智小學校長需要進一步認識自己作為校長應該履行的職能，這樣才能更好地管理好學校，引領學校的發展，更好的應對培智小學校長在學校管理中出現的挑戰。

（一）做好行政管理

培智小學校長全面領導學校行政，按照上級黨組織和教育行政主管部門的部署，要制定出學校工作規劃、學年和學期發展計劃，按規定程序審批后組織實施，在實施的過程中，伴之以巨大的靈活性。

培智小學校長每日工作需要有計劃，以主人翁身份積極做好教師、學生、家長的溝通與協調工作。一所學校的教師和學生都需要進行管理，培智小學校長要制定好管理體制和評價體制，并完善教師職稱評定體系和教學評價體系，以期調動培智小學全體教職員工的積極性。

（二）重視教學管理

教學工作在小學教育過程中占據著重要地位。培智小學學生不同于普通小學的學生，普通學生在小學階段，承接學前教育，在小學教育階段開始系統地學習知識，而培智小學生主要是完成基本的生活技能的學習，以便為將來在社會上能獨立生存奠定基礎。所以，培智小學校長在履行教學管理這一項職能的過程中，不同于普通小學校長的教學管理。在培智小學中，以考試分數為中心的學生的評價標準退居到以學生生活技能的提高的次序之后，其重要地位受到了挑戰。教學工作的開展隨著學生評價指標的改變而改變。這就要求校長改變和調整教學工作計劃。學校的培養目標也異于普通學校的培養目標，所以其教學目標也相應地發生了改變。培智小學教師在教學設計的過程中，也逐漸地在注重學生生活能力的培養。從課程內容與家長的需求、從課程結構到課程設置再到課程安排，都需要校長在進行調研的基礎上做出決策。在對培智小學的教學任務安排上，不僅要傳承科學文化知識， 同時也要使學生的身心得到補償。在教學內容的安排上， 除了要安排基本的文化課知識以外， 還需要包含職業教育的相關內容，職業教育要體現以操作為主，輔之理論教育。培智小學的教學計劃、要求、課時安排都要體現這一原則， 讓培智小學的學生能夠得到全面的素質發展。校長在學校的培養目標、教學目標的制定方面也發揮著特殊的作用。校長在課程規劃與建設方面也起著核心的作用。現在培智小學非常注重校本課程的開發與學校特色的發揮。這也離不開校長的“戰略決策”。

培智小學主要招收智力障礙兒童、自閉癥、唐氏綜合征和腦癱兒童，他們在某一方面或多個方面存在缺陷，但是他們也會在機體的某一方面表現的異于常人。長春市某一培智小學有一名自閉癥學生，雖在人際交往、情緒控制方面存在著嚴重障礙，但是該名自閉癥兒童在繪畫方面卻極具天賦，對色彩的調控與把握遠遠超出正常兒童的發展。教師在發現這名兒童繪畫方面的天賦之后，將其報給校長，校長最終決定對這名兒童因材施教，大力支持學生的繪畫創作，將繪畫作品進行公開展覽，并將部分繪畫進行售賣。所以，培智小學校長在教學管理中需要靈活地處理學生的發展方向，真正地踐行“因材施教”的發展理念。

（三）做好內外協調工作

培智小學校長更加注重學校與家庭、社會的聯系。

培智小學校長需要調動全體教職員工的積極性，經常與教師交談，了解各個班級發展的基本情況，以便對后期工作進行進一步的調整。

校長需要定期制定計劃，與家長取得聯系，將學生的在校情況及時反映給學生家長，以期學生家長可以及時了解學生的在校情況，采取更加有針對性的措施。目前普通小學教師男女比例嚴重失調，培智小學同樣如此，經常是由女教師進行教育與陪伴，缺乏男性教師的教育與陪伴。校長應注重與家庭取得密切聯系，發揮家庭中父親等男性人員的教育和陪伴，這有助于促進培智小學生的身心全面發展。

由于培智小學的學生的特殊性，他們在學校中學習基本的知識的同時，學生一般會在校長及其教師的指導下，學習制作工藝品，學會將來立足于社會的生活技能，在這一過程中，學生制作的工藝品便可以進行售賣，不僅可以為學校的正常運行帶來一部分收益，同時還可以加強社會對培智群體的進一步的了解。此外，培智學校經常會有政府或社會公益組織對其進行慈善捐助，校長在維持正常的學校內部運轉的前提下，需要處理政府或社會公益組織等外界的關系，定期進行宣傳，協調學校發展與學生成長的相關事宜，讓更多的人理解特殊教育事業，支持特殊教育事業。宣傳特殊教育的困難和需求，期待更多的人幫助、扶持特殊教育的發展。這也是培智小學校長在學校管理中異于普通小學校長管理的特殊職能。

總之，培智小學校長應同學校與家庭、社會建立聯系，爭取社會各界支持學校工作，共同促進學生及特殊教育的發展。

（四）開拓創新職能

校長作為學校的法定代表人，不僅要管理好學校，還要帶領學校發展。要發展，就離不開創新。校長是一所學校管理的靈魂，校長的決策與措施對整個學校的發展起著至關重要的作用。校長管理理念的創新以及采取先進的管理措施，對培智小學的發展與成長有著重要的作用。學校教師職稱評定體系的與教師團隊建設的創新，辦學理念的現代化以及教學設備的更新和新一輪信息技術的引進對整個學校的發展都意義重大，這將會為培智小學的發展注入新的活力，而這一切離不開校長的遠見卓識和敢于進行學校改革的魄力。

（五）做好學生安全工作

由于培智小學學生自身的身心發展特點，在活動中仍然需要成人的陪伴。“安全第一”這一工作在培智小學學校管理中成為重中之重，這也是培智學生家長對培智小學在學生教育方面最底線的要求。學校必須保證培智小學學生在校的基本安全。培智小學的學生自身認知能力較差，對安全問題缺乏一定的認識，無法依靠培智小學生對危險采取安全的防范措施，這就使安全工作基本上都落在了學校的身上。學校校長需要統籌學校的安全規劃，進行安全教育和訓練，培養學生的安全意識和遇到危險時的自救能力。

（六）重視教師培訓與發展

特殊教育師資在職前接受教育的現狀也決定了特殊教育教師的專業性有待進一步提高。培智小學學生的特殊性也決定了學生教學的特殊性以及在校大量突發情況的發生，而培智小學教師職前培養過程接受的培訓并不能滿足職后眾多突發情況的處理，這就需要培智教師經常接受職后培訓，與校外其他同行交流、學習與借鑒經驗。校長在教師的發展上，起著指揮者的作用。校長定期組織教師參加校外培訓、邀請專家到校對職后培智小學教師進行培訓、老教師帶新入職教師學習經驗、定期進行教師技能大賽等，開展這些活動都需要校長的大力支持與配合。培智小學校長還需要特別關注培智教師的心理健康，由于培智教師工作的特殊性，教學群體的特殊性，有時候教師需要承受極大的心理壓力，校長應定期組織開展促進教師心理健康的活動，緩解教師的職業倦怠，優化教師隊伍，讓教師以更飽滿的熱情投入到教學過程當中。培智小學校長也是培智小學的特殊教師，也需要提升自己的專業能力，并且積累辦學管理經驗，經常與其他培智小學的校長交流經驗，提升自己的專業性。

（七）規范財務，合理進行資源配置

培智小學生的身心特點以及政府或社會公益組織的介入決定了培智小學資源配置的特殊性。班級教師、教學用具、捐贈物資的配置以及學生活動場域的合理規劃等等，都需要校長進行整體的規劃。校長進行資源配置規劃時，資源配置需符合國家規定標準的教育教學設備、儀器，如專業檢測設備、康復訓練器材、文體器械和圖書資料等。

三、結語

只有培智小學校長認識到其在學校管理中的特殊性，明確自己作為校長的職責，并緊跟時代的發展，積極應對在學校管理過程中出現的各種挑戰，才能更好地促進整個學校的發展與成長，更好的服務于家長以及整個社會的需要，促進我國特殊教育的發展。

【參考文獻】

[1] 褚宏啟.中國教育管理評論：第1卷[M].北京：教育科學出版社，2003：226-229.

[2] 薛勇華.校長管理中需重視四個職能[J].甘肅教育，2011（24）：23.

【作者簡介】

路 明（1965-），女，漢族，吉林長春人，碩士，長春大學特殊教育學院副教授，研究方向：特殊教育基本理論.