淺談突發公共衛生事件中口腔公立醫院的基層黨建工作

王嵐 楊德琴

摘 要：醫療機構是衛生應急系統中的重要組成部分，在突發公共衛生事件暴發時承擔著重要的責任。口腔公立醫院是一個特殊的醫療機構，在突發公共衛生事件中扮演著比較重要的角色，本文將著重分析中共重慶醫科大學附屬口腔醫院在新型冠狀病毒肺炎疫情期間如何開展黨建工作。

關鍵詞：口腔公立醫院;突發公共衛生事件;黨建工作

一、引言

醫療機構是衛生應急系統中的重要組成部分，在應對突發公共衛生事件中承擔著早期預警、現場救援、醫療救治、控制感染、降低突發公共衛生事件導致的社會影響等多重責任[1]。隨著《突發公共衛生事件應急條例》的深入貫徹實施，加之《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》的出臺，經濟社會發展對提高應對突發公共衛生事件的能力建設又提出了更高、更新的要求[2]。2020年初，新型冠狀病毒肺炎疫情在我國暴發并且迅速蔓延，已成為一場席卷全國的突發公共衛生事件，全國各地相繼啟動了重大突發公共衛生事件一級響應[3]。在黨中央的堅強領導和統一部署下，深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院重大決策，認真落實《關于在打贏疫情防控阻擊戰中充分發揮基層黨組織和黨員干部作用的通知》精神，把疫情防控作為當前最重要的工作，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，中共重慶醫科大學附屬口腔醫院黨委團結帶領全體黨員醫師、護士全力投入抗“疫”阻擊戰及口腔常規診療服務中。一手抓疫情防控、一手抓醫療服務，是中共重慶醫科大學附屬口腔醫院黨建工作的重點和核心。本文將就口腔公立醫院如何開展及加強突發公共衛生事件基層黨建工作進行探討。

二、高度重視，迅速響應

突發公共衛生事件發生后，中共重慶醫科大學附屬口腔醫院黨委迅速貫徹落實中央領導批示精神、國務院及省市區相關部署，把打贏防疫防控阻擊戰作為當前的重大政治任務，在疫情防治工作中牢記使命，做到關鍵時刻有組織在，關鍵崗位有黨員在，用實際行動傳遞黨的聲音，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。以書記、院長為雙組長的醫院疫情防控領導小組統一部署、協調、督查各臨床科室及醫技科室疫情處置工作，統一分配調度抗“疫”期間所需人員、物資、器材及設備等，做好宣傳和解釋工作、互聯網診療咨詢工作、口腔急癥處理工作、應急及善后處理工作。中共重慶醫科大學附屬口腔醫院臨床醫技、行政后勤各部門堅守崗位、團結一心，全力以赴。“防患于未然，遏難于未發”，保護醫護人員及患者的生命安全，充分發揮基層黨組織和黨員作用，強化責任擔當，狠抓工作落實，積極主動抓好防疫防控，全力打贏疫情防控阻擊戰。

三、發出倡議，黨員請戰

為推進防控工作，中共重慶醫科大學附屬口腔醫院黨委吹響防疫宣傳“集結號”，發出黨員先行倡議書，一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟，號召各基層黨支部及全體黨員眾志成城，全力以赴，發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒作用，做出表率，當好模范，沖鋒在前，義無反顧，堅決打贏這場疫情防控攻堅戰。關鍵時刻，支部書記、科主任和黨員第一時間踴躍報名請戰，隨時聽候調遣，為贏得抗“疫”的勝利、保衛人民群眾生命健康貢獻自己的一份力量。同時，中共重慶醫科大學附屬口腔醫院眾多臨床科室醫護以及院領導、行政后勤科室人員紛紛放棄節假日，堅守醫院，隨時待命，全院形成了守崗盡責、奮勇向前、臨危不懼、迎難而上的良好氛圍，展現出共產黨員的樣子，見證新時代黨員的初心和使命，為打贏防控阻擊戰提供有力保障，成為抗“疫”中的硬核力量。

四、強化培訓，提高防控

為進一步規范突發公共衛生事件期間口腔診療服務，中共重慶醫科大學附屬口腔醫院迅速召開相關診療方案工作培訓會，并要求全體職工下載辦工軟件，每天上網學習疫情相關知識、黨風黨建、科學道德與學風建設、醫事法律法規、醫療法律法規、急救知識、醫療質量安全核心制度等培訓資料并及時更新，強化考核。通過培訓，快速提升了職工對相關疾病的認識水平和診治能力，掌握了感染防控措施，同時加強黨風、法律法規、醫療核心制度等建設。

五、嚴格預檢，規范就診

患者的預檢和分診是口腔診療的“前線工作”，加之口腔診療的特殊性，就診前必須嚴格對患者進行預檢和分診。根據我國相關法律法規，中共重慶醫科大學附屬口腔醫院編發了《分診崗位工作流程圖》《診療崗位工作流程圖》，明確病例診斷流程要求。一是嚴格預檢分診制度。要求預檢分診人員和臨床醫師加強對重點人群進行篩查、排查和預檢分診。二是門診實行單通道進出，重新設定就診路線，對所有來院患者及其陪同人員進行檢測，患者憑檢測單掛號就診。三是及時識別可疑病例，嚴格執行“早發現、早報告、早隔離、早治療”要求，把好就診第一關。四是采取嚴格消毒隔離防護措施，做好醫患雙方個人防護。口腔噴濺治療要求一患一室一消毒。

在疫情防控過程中，醫院是人群相對集中的場所，口腔專科診療的特殊性使其存在更大的疾病傳播風險，有以下幾個特點[4]：

（1）高速渦輪手機及口腔潔治器等專科設備工作時產生水霧，可與患者唾液和血液混合后形成氣溶膠;

（2）常規防護無法100%有效防護，患者在治療過程中更是沒有任何防護，特別是潛伏期或者隱瞞病史;

（3）污染的血液、唾液以及混合的水霧會污染口腔設備，醫務人員、患者通過直接或間接接觸成為感染源和傳播者。

基于上述原因，中共重慶醫科大學附屬口腔醫院積極響應和呼吁，發布《口腔診療患者信》，告知患者謹慎就醫。同時，為患者開通免費網絡咨詢，就診過程中采取限制性措施，僅保留口腔頜面部外傷、感染以及劇烈牙痛等急診患者的就診需要。

六、結語

建立和完善各類應急預案是應對突發公共衛生事件的首要任務。為迅速、高效、有序地開展突發公共衛生事件應急救治工作，最大限度地減少突發公共衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，公立醫院應依據國家相關法律、法規，參照《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》基本框架，結合自身實際，科學規范地制定各種公共衛生突發事件的應急預案。以預案為基礎，開展應對突發公共衛生事件能力建設，定期開展應急模擬演練，以便事件發生時能迅速啟動應急響應系統，確保及時、迅速、高效、有序地執行各項應急任務[5]。口腔公立醫院的黨建工作是長期持續的，體現在醫療技術、醫療服務、醫療質量、患者滿意度等多方面，要在基層黨組織的領導下加強醫務工作人員的教育，強化專業技能的同時加強黨建素質和道德素養的培養，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在突發公共衛生事件這個特殊時期，不但要抓抗“疫”工作，更要做好黨建工作。

參考文獻：

[1]于曉楠，湯顯，楊蕓.虹口區二級及以上醫療機構突發公共衛生事件應急能力現狀[J].中國公共衛生管理，2012，28（5）：55-57.

[2]孟憲鵬，嚴俊，孫學禮，等.我國衛生系統汶川地震災后心理援助工作研究[J].中國醫刊，2013，48（3）：319-321.

[3]Habibi R， Burci G L， de Campos T C， et al. Do not Violate the International Health Regulations During the COVID-19 Outbreak[J]. The Lancet，2020，（395）：664-666.

[4]Raghunath N， Meenakshi S， Sreeshyla H， et al. Aerosols in Dental Practice- A Neglected Infectious Vector[J].Microbiology Research Journal，2016，（14）：1-8.

[5]黃偉青，四色應急預案在醫院應對突發公共衛生事件中的實踐[J].中國急救復蘇與災害醫學雜志，2013，8（8）：697.