煙草商業企業成本費用控制研究

周曉艷

摘 要：我國煙草行業的發展受到政策的嚴格控制，煙草購銷價差穩定在一定的區間內。在這樣的背景下，煙草企業想要提高利潤空間則必須重視成本費用的控制，近年來成本管理也一直是煙草商業企業管理的重點。但從管理效果來看，煙草商業企業成本控制效率并不顯著，和行業預期有一定的差距，各煙草企業在成本費用控制中還存在不少問題。基于此，作者結合實踐經驗，在對煙草商業企業成本控制問題進行深入分析后，提出相關解決策略，為煙草商業企業加強成本控制提供借鑒。

關鍵詞：煙草商業企業;成本控制;問題;策略

一、煙草商業企業成本費用控制的重要性和方向

在煙草專賣制度的控制和保護下，煙草商業企業一直保持著較為穩定的增長速度，即便我國總GDP增速有所下滑，但稅利依然可以維持上漲的趨勢。不過由于本身市場資源已經被深入探索，煙草商業企業也難以再通過拓展市場來實現快速的盈利，在當前的市場環境下，煙草商業企業將維持稅利增長作為自身發展的主要任務。而針對稅利增長，提出了“銷量增長、結構提升、盤活資金、節約開支”四項措施，就目前內外部環境而言，前兩項的銷量增長和卷煙結構提升潛力已經被挖掘到較高的水平，短時間內難以通過較低的成本獲得高收益，所以，煙草商業企業應將管理中心放在“節流”上，采取手段方法來降低成本，比如實施精細化成本管理、按作業將總成本劃分到經營活動各環節、明確成本動因等，進而推動煙草商業企業成本管理水平的提升。

二、煙草商業企業成本費用控制中存在的問題

（一）人員認識不到位，成本費用控制缺乏科學總規劃

成本費用的控制是一個涉及事前、事中以及事后全過程的活動，需要在前期由管理層做好總體布局，但部分煙草商業企業還未對全面預算管理有足夠的認識，對預算編制的重視不足，所制定的預算方案和企業年度計劃存在脫節問題，預算計劃可行性不足，導致其在成本費用控制上也常不重視所制定的預算方案，資金挪用、侵占問題嚴重;部分企業管理層雖然對全面預算有初步的認識，但不夠深入，甚至將預算活動、成本管理活動片面地歸結為財務部門工作，各部門不積極配合財務部門工作開展，尤其是在“有預算，再開支，無預算，不開支”的原則約束下，企業為能夠獲得滿足較為充足的預算資金，在預算編制時采用項目虛增、高估冒算等手段來擴大整體預算，到年底發現預算有剩余時，又突擊消費，導致企業費用支出處于失控狀態，預算約束力較弱，費用也難控制。

（二）管理體系不健全

1、職能部門作用缺失

成本費用的控制應從事前、事中以及事后全方位進行，雖然多數煙草企業設立了管理委員會，但其所發揮的職能多局限于審核、批準方案以及參與表決，并未深入到對整體經濟活動進行全過程的控制和監督。而且擔負監督助力的審計等部門職責也較為狹隘，審計內容單一，審計權威性不足，基本只起到事后補救的作用，無法有效地實施全過程監管。

2、部門缺乏溝通

在單向管理的模式下，企業各部門間缺乏有效的溝通渠道，彼此經營管理還存在本位主義，彼此信息難以共通，職責交替帶來的隱患無法被消除，且共同參與項目時，容易因溝通不暢而造成成本超支問題。

（三）技術水平受限制

1、人員專業能力較低

全過程的成本費用控制涉及煙草商業企業內部上上下下各個活動環節，需要專賣、營銷、財務以及物流等各個部門的參與，因而企業的成本費用控制效率和人員能力有很大的關聯。而目前，受行政管理影響，多數煙草商業企業人員年齡跨度較大，對財務知識的了解不夠深入，人員素質參差不齊，難以滿足需求。

2、預算編制方法、理念不科學

部分企業雖然選擇了混合預算編制方法，但在市場數據信息采集時，依舊以舊數據為基底，其本質依舊是以增量預算為主，真實的預算項目得不到披露，部分支出無法對接項目，直接打亂企業成本控制計劃，使得費用管理失控。

3、系統軟件兼容性不足

煙草商業企業在經營中涉及到購銷存系統、專賣監督系統等多個系統，但企業現有系統和其他系統間處于彼此無法實現互聯互通的狀態，數據無法直接交互，信息的準確性、及時性得不到保障，系統安全維護機制不夠完善，影響成本控制工作效率。

三、煙草商業企業提高成本費用控制的策略

（一）加強人員成本控制思想建設，做好頂層設計

首先，煙草企業管理層應及時轉變自身管理理念，深入學習成本費用控制知識，明確當前煙草企業成本費用控制的重點以及自身企業成本管理中存在的風險，加大對成本費用控制活動的重視，并作為表率在內部宣貫成本費用控制知識，在內部樹立風險管理意識，將成本費用細化到各崗位，并明確各人員責任。同時，對各項政策制度進行研究分析，結合企業實際經營發展情況，對成本管理制度規章進行完善，并制定明確的成本費用控制目標，將成本管理提升到戰略高度，做好頂層設計。同時，加大對人才的培養，通過集體培訓、證書、效率達標等強制性手段來加快人員學習進度，快速提升人員綜合能力，以滿足企業成本控制計劃開展的需求，營造出一個良好的內部環境。

（二）落實全面預算管理，加強預算控制

全面預算管理是煙草商業企業控制成本費用的重要依據和手段，首先，企業應規范全面預算編制的科學性，合理選擇預算編制方法，比如針對人員基本薪酬等固定成本，宜采用固定預算;針對采購成本等受市場影響較大的支出，易采用零基預算和滾動預算結合的方式。其次，加強預算執行力度，建立預算硬性約束機制，落實預算約束作用。在此基礎上，科學調整企業費用成本制定定額定率開支標準，并按照所設定的指標來控制經營生產各環節成本費用的支出情況。同時，煙草商業企業應將資金管理和成本控制有效結合起來，即按照預算進行項目費用審批，超預算或未在預算計劃內的項目不予開支，預算內的項目也要貫徹落實節流意識。煙草商業企業需要建立核算、預算以及資金監管三位一體的管控平臺，以充分發揮預算管理在成本費用控制中的作用。

（三）充分發揮各部門職能，加強部門溝通

煙草商業企業的成本費用控制需要全員的參與，需要企業上上下下各部門、個崗位的支持。首先，企業應優化部門崗位。以崗位設置要求為基礎，梳理業務流程，按照業務開展需求、企業經營特點等來增減崗位，合理劃分各崗位職責，避免出現職能重疊和空缺的問題。其次，企業應加強各部門之間的溝通。組織各部門負責人學習全成本控制理念，明確以企業整體利益為先的經營原則，也可以通過構建交流會、硬性指標等來進一步推動，一方面促使其主動參與全成本費用控制體系建設，主動協助財務部門開展成本控制工作。另一方面也能消除部門間信息孤島問題，提高部門間的溝通效率。

（四）加強財務信息化建設

首先，煙草商業企業應加大在信息化建設上的投入，做好項目預算申報工作，及時引進適宜的財務系統軟件。其次，梳理業務流程，規范各項流程控制，對系統軟件模塊、流程等進行構建和完善。煙草商業企業應先健全各項內部管理條例，按照既定的成本費用控制任務和目標，細化成本費用控制工作，完善管理制度。再以此為基礎，由財務部門、信息部門人員針對現有系統的缺陷以及成本費用控制工作開展需求來進一步完善系統模塊、程序以及管理細則等。

四、結束語

綜上所述，煙草商業企業在成本費用控制中存在的問題是現階段煙草企業維持經濟效益、提升稅利的重要手段，煙草商業企業應加強人員成本控制思想建設、落實全面預算管理、充分發揮各部門職能以及加強財務信息化建設，從而才能推動企業實現穩健發展。

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