簡述EPC全過程成本控制

摘 要 本文針對EPC成本構(gòu)成要素進(jìn)行分析，簡單闡述EPC全過程成本控制的相關(guān)概念。針對現(xiàn)存問題，提出有針對性的控制措施，為EPC成本控制效果提供保證。

關(guān)鍵詞 EPC;全過程;成本控制;控制措施

EPC是近年來運(yùn)用比較廣泛的項(xiàng)目建設(shè)總承包模式，集合了工程建設(shè)的全過程總包，包括勘察設(shè)計(jì)、原材料采購、項(xiàng)目建設(shè)施工的全生命周期過程，并由總承包單位對工程的質(zhì)量、安全、工期和成本等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)方式[1]。EPC總承包成本包含項(xiàng)目實(shí)施過程中耗費(fèi)的各類費(fèi)用，比如工程費(fèi)用、設(shè)備采購費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用（含勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)，總包管理費(fèi)等）。

1EPC全過程成本控制

成本控制必須要結(jié)合實(shí)際情況，將成本控制在限額范圍內(nèi)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對成本的有效控制，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。EPC項(xiàng)目的成本構(gòu)成情況如圖1所示。

EPC成本控制基本過程從技術(shù)、合同等各不同角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)對成本的有效控制，將偏差控制在合理的范圍內(nèi)。如圖2所示。

2EPC全過程成本管理現(xiàn)存問題

2.1 計(jì)價(jià)體系無法滿足工程總承包的發(fā)承包、計(jì)價(jià)需求

目前工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范一直未正式出版，在EPC計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)，仍使用傳統(tǒng)的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2013》。這種傳統(tǒng)計(jì)價(jià)體系無法滿足當(dāng)前工程總承包在發(fā)承包、計(jì)價(jià)方面的個(gè)性化需求，最終導(dǎo)致的結(jié)果就是總承包商對于成本的界定過于模糊，無法實(shí)現(xiàn)成本核算工作的有序開展[2]。

2.2 國家缺少有效的監(jiān)管、審核機(jī)制，確保項(xiàng)目估算、設(shè)計(jì)概算的合理性，與項(xiàng)目的匹配性

根據(jù)EPC項(xiàng)目成本管理環(huán)環(huán)相扣的原則，初步設(shè)計(jì)概算不能超項(xiàng)目估算（可研估算），施工圖預(yù)算不能超設(shè)計(jì)概算。目前因不同企業(yè)編制項(xiàng)目估算、設(shè)計(jì)概算水平參差不齊，或因業(yè)主主觀意識、設(shè)計(jì)圖紙深度不夠等原因可能導(dǎo)致項(xiàng)目估算、設(shè)計(jì)概算本身不合理，而國家主管部門對此無有效的監(jiān)管、審核或調(diào)整機(jī)制，容易造成后期需調(diào)整限額，浪費(fèi)大量的人力、物力及財(cái)力。

2.3 EPC承包商經(jīng)驗(yàn)不足，在設(shè)計(jì)、采購及施工階段無可靠、系統(tǒng)的成本控制措施，容易導(dǎo)致項(xiàng)目失控

①EPC項(xiàng)目一般在初步設(shè)計(jì)完成后開始招標(biāo)，無施工圖，無詳細(xì)清單，且業(yè)主一般要求有限額要求或總價(jià)包干，不同于傳統(tǒng)模式風(fēng)險(xiǎn)明確、成本明晰。目前我國EPC承包商由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對設(shè)計(jì)、施工的串聯(lián)式管理水平不足，無法充分發(fā)揮設(shè)計(jì)階段控制成本的龍頭作用，很難實(shí)現(xiàn)合理限額情形下效果最大化。 ?② EPC承包商經(jīng)驗(yàn)不足，無法對項(xiàng)目其中的潛在問題、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀分析，且無系統(tǒng)的、全面的成本數(shù)據(jù)庫，無法有效估算項(xiàng)目實(shí)際成本，再加上EPC個(gè)性化成本管理措施無法實(shí)現(xiàn)高效利用，直接導(dǎo)致EPC成本管理面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。③在施工中，由于現(xiàn)有資源嚴(yán)重不足，承包商與企業(yè)相互之間沒有提前準(zhǔn)備的意識，沒有對整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行提前設(shè)計(jì)導(dǎo)致成本控制工作無法有序開展。

3EPC全過程成本控制措施

3.1 設(shè)計(jì)階段成本控制措施

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案：優(yōu)化設(shè)計(jì)是在滿足合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的前提下做好設(shè)備布置、選型優(yōu)化;選擇經(jīng)濟(jì)、適用的施工工藝，降低施工難度，確保設(shè)計(jì)與施工相匹配，減少變更或返工，有效降低項(xiàng)目成本。因此，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要充分了解項(xiàng)目水文、工程地質(zhì)條件，工藝設(shè)備選型，建筑空間和平面，建筑材料和性能，努力提高設(shè)計(jì)工作深度。同時(shí)，EPC現(xiàn)場管理人員特別是項(xiàng)目經(jīng)理要提前參與至設(shè)計(jì)優(yōu)化過程中，確保設(shè)計(jì)與現(xiàn)場施工工藝、過程、工期相匹配，真正發(fā)揮設(shè)計(jì)階段控制成本的龍頭作用。

（2）大力推行限額設(shè)計(jì)：根據(jù)總承包合同所簽訂的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理分配各專業(yè)投資比例或金額，精細(xì)化的控制各專業(yè)的設(shè)計(jì)工程量，并嚴(yán)格控制計(jì)劃量與實(shí)際工作量之間的偏差，保障各專業(yè)的投資在預(yù)算范圍內(nèi)不會出現(xiàn)較大誤差，同時(shí)確保在有限的投資額內(nèi)做到效果最優(yōu)、適用性最優(yōu)，從源頭上控制項(xiàng)目投資。

在確保預(yù)算限額的同時(shí)，為確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門各專業(yè)的責(zé)任性和積極性，可以在設(shè)立有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，并根據(jù)考核情況和預(yù)算資金使用情況以及設(shè)計(jì)質(zhì)量情況，對相關(guān)的部門和個(gè)人實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲制度。

3.2 采購階段成本控制措施

①經(jīng)濟(jì)批量采購分析：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目的價(jià)格水平，合理確定經(jīng)濟(jì)采購批量和訂貨次數(shù)，有效控制采購成本、倉儲成本。②充分引用競爭機(jī)制，制定有效的談判策略，確保采購價(jià)格最低。③建立有效產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴：總承包商與供應(yīng)商建立合作關(guān)系，供應(yīng)商在投標(biāo)階段就介入，提供真實(shí)的設(shè)備材料價(jià)格信息，增加中標(biāo)概率;在設(shè)計(jì)階段介入減少重復(fù)和浪費(fèi)，降低工程總成本;在施工過程中及時(shí)提供設(shè)備材料，且價(jià)格降低，進(jìn)度，減少招標(biāo)談判次數(shù)，減少成本。

3.3 施工階段的成本控制措施

①制定單項(xiàng)工程成本目標(biāo)，擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍：根據(jù)成本總體目標(biāo)，對各單項(xiàng)工程成本進(jìn)行細(xì)分，制定各單項(xiàng)工程成本目標(biāo)，為施工隊(duì)伍定價(jià)提供依據(jù)。②嚴(yán)格審查施工方案，對施工方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行分析、把關(guān)，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力資源的方案，避免不必要的損失。③健全變更、工程簽證、結(jié)算審批制度：制定有效的變更確認(rèn)、工程簽證、結(jié)算審核流程，精細(xì)化審核的制度，從程序上避免亂簽證多簽證的現(xiàn)象，避免結(jié)算工程量多于實(shí)際工程的現(xiàn)場，造成成本增加。

3.4 其他EPC項(xiàng)目成本控制措施

①EPC企業(yè)應(yīng)逐步建立成本數(shù)據(jù)庫，為項(xiàng)目成本提供有效的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)數(shù)據(jù)，做到成本心中有數(shù)：項(xiàng)目分類型按預(yù)算、結(jié)算數(shù)據(jù)逐步建立成本指標(biāo)庫、材料設(shè)備價(jià)格庫、材料損耗率庫，分包或勞務(wù)價(jià)格庫，為EPC項(xiàng)目成本控制提供數(shù)據(jù)支撐[3]。②望國家盡快出臺工程總承包計(jì)價(jià)計(jì)量規(guī)范，建立有效的造價(jià)監(jiān)管、審核及校對體系，滿足EPC成本控制的個(gè)性化需求，為EPC成本控制提供與之相匹配的制度支撐體系。

4結(jié)束語

EPC全過程成本控制工作在具體開展過程中，要與項(xiàng)目的目標(biāo)、控制要求等進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)成本控制計(jì)劃合理的編制。同時(shí)，要從設(shè)計(jì)階段開始實(shí)現(xiàn)全過程成本控制，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳弋洋.企業(yè)基建項(xiàng)目全過程成本控制中的問題分析[J].商訊，2020（1）：106-107.

[3] 肖盈盈.探索房建工程造價(jià)的全過程成本控制研究[J].門窗，2019（24）：61.

作者簡介

陽桂林（1987-），女;學(xué)歷：碩士研究生，職稱：中級;現(xiàn)就職單位：湖南省建筑設(shè)計(jì)院有限公司，研究方向：EPC項(xiàng)目成本管理。