新時代國有文化企業基層黨建工作探討

侯盾

【摘要】黨的十九大指出，要通過加強黨對國有企業的領導，完善國有企業黨的建設，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，加強國有企業政治建設，不僅要求基層黨支部做好黨員思想建設工作，更要做好黨員干部黨性修養和黨員群眾思想引領等重要工作。

【關鍵詞】國有文化企業;基層黨建工作;探討

2020年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，是“十三五”規劃收官之年，面對新冠肺炎的巨大沖擊影響以及經濟轉型升級的諸多困境，新時代國有文化企業改革是國家經濟體制改革破題收效的重要方面。國有企業基層黨支部做好黨員思想建設工作，是當前工作的重中之重。

一、加強黨的領導是新時代基層黨建的根本原則

《黨章》規定，國有企業和集體企業中黨的基層組織要發揮政治核心作用。國有出版傳媒相關企業屬于國有文化企業范疇，基層黨支部建設十分重要，國有文化企業基層黨支部擔負著重要的意識形態、導向管理、思想凝聚、戰略發展等重要工作。當前看來，由于國有文化企業受新技術行業的快速發展影響，國有文化企業制度建設和內部相關體制改革進度還不能完全跟上新媒體發展趨勢，影響了國有文化企業的整體發展水平。在當下國企改革的大背景下，國有文化企業基層黨支部必須認識到發展改革的重要意義，鼓勵國有文化企業從業人員積極投身到基層黨建工作中來，充分發揮出基層黨支部的戰斗堡壘作用，構建新時代的國有企業黨建工作體系。

黨的十九大圍繞新時代黨的建設提出了明確要求，國有企業要嚴格落實黨的十九大重要部署，結合新時代黨的建設新特點、新方針、新要求，始終“不忘初心、牢記使命”加強黨的建設，要健全機制、求真務實、學用結合、夯實基礎，不斷加強基層黨的建設，提高黨建水平，嚴格落實黨建工作的各項要求和舉措。

二、健全完善長效機制，推進基層黨組織建設

（一）積極發揮基層黨員先鋒模范帶頭示范作用。基層黨支部學習活動雖有固定要求，但難免有些方面流于形式，如黨員主動學習意識不強，思想素質跟不上新時代學習要求，部分黨員積極性不高等，經常因業務需求在黨建學習活動中請假，導致學習效果受到影響，學習效果大打折扣。原因主要是思想認識上的偏差和不足，容易出現重生產、輕黨建的非正常現象。基層黨組織必須以支部書記為第一責任人，發揮先進黨員帶頭作用，團結帶領支部黨員加強教育、管理、監督、服務，形成與形勢要求相適應的黨員隊伍建設機制，活躍黨內生活。認真落實基層支部書記“一崗雙責”制度，建立健全規章制度，提高基層黨支部的整體建設水平，研究新時代黨員隊伍建設規律特點，有針對性建立完善組織生活情況通報、黨務公開、黨員民主全力保障、重大決策征求意見、民主評議黨員、“三會一課”等制度等。結合工作實際，進一步健全監督機制，將黨建工作作為班子考核、干部提拔、評優爭先工作的依據，努力強化檢查指導、回頭看等工作，不斷將黨建工作抓好、抓細、抓牢，努力做出成效，推動企業穩步發展。

（二）開展黨員群眾聯建活動，做好黨員發展工作。堅定不移做好基層黨組織發展新黨員的工作，把聯建活動作為轉變基層黨組織作風、聯系群眾、服務基層的有效途徑，從實際出發選好載體。對于國企基層黨組織存在的發展新黨員進度緩慢、對群眾難以形成較大吸引力的問題，主要原因是黨建工作氛圍不夠濃厚、活動形式不新穎、可有可無的思想依舊存在，群眾認同感不夠，需有針對性進行改善提高，同時把基層黨建工作滲透到服務基層、服務群眾、服務黨員的各個層面，延伸到精準扶貧、服務農村、社區等各個方面。如每年定時開展服務活動，認真解決群眾訴求，切實提高群眾滿意度。

（三）樹立“一切工作到支部”的意識。“一切工作到支部”內涵是在國有企業內部相關組織和員工中，作出影響企業發展的部署、開展相應內部決策時需向企業黨組織匯報，匯報對象可以是上級黨委也可以是所在黨支部，合理采納黨支部意見和建議，并由黨支部給出合理的政策導向。需要提示的是，“一切工作到支部”并不是由支部來直接領導企業的決策和發展，更不是來管理企業，恰恰是要讓黨支部發揮其有效的方向引領作用。因此，從國有企業發展的長遠角度來看，“一切工作到支部”具有科學合理的政策導向作用，能將企業的決策和戰略放到黨的發展規劃和意識形態層面來考慮，能夠幫助國有文化企業形成合理的布局規劃，不做與國家政策和社會意識形態相違背的錯誤決策。

三、新時代做好基層黨建工作的有效途徑

（一）創新機制落實黨支部和黨小組職責。創新國有企業基層黨組織工作機制，體現在黨建工作和經濟運行的結合是否順應發展趨勢。首先，要加強國企黨委、總支、黨支部、黨小組的建設水平，提升思想政治工作重視程度，加強思想政治工作的質量和水平，增強活力;要把領導干部的廉政建設作為黨建工作的重點，提高黨員領導干部的工作效率，促進單位整體黨建工作的提升。其次，注重學習型機關的建設，國有文化企業是學習型建設的排頭兵，深層次理解文化強國的內涵，尊重員工差異，通過各種學習活動和培訓，以不同形式提高思想政治建設認知水平，提高支部黨員同志的思想意識及職業素養，為國有企業的持續、穩定、保值增值等目標任務發展奠定良好基礎。再次，堅持和群眾在一起的觀點，堅持走群眾路線，廣聽民生民意，及時了解企業員工思想狀況和觀點，加強引導和帶動，營造良好的工作氛圍，解決員工合理訴求，在工作中換位思考，想群眾所想，及時幫助有困難的員工和群眾解決實際困難。

（二）發揮班子帶頭作用，增強支部凝聚力。國有企業基層黨支部的凝聚力關鍵在于支部班子。支部班子對廣大員工的情緒和積極性有直接影響，建議增加支委會的次數，形成切實的工作計劃和分工目標，提高領導能力建設和管理水平，支部委員要以身作則，用實際行動影響身邊黨員和群眾。此外，建議在各支部支委中增加一名黨建工作專員，能切實提高支部工作成效，帶動支委會開展工作，落實上級工作要求部署，推動支部的作風建設、學習實踐工作及支部日常管理工作。支部需按照黨章規定按時換屆選舉，支部在改選完后，需明確支委分工，如組織、宣傳、紀檢等支委均需要明確責任，并形成相對應的制度建設，保證支部的工作制度和學習常態化。在國企的業務部門中，有明確分工的黨支部、黨小組可以均衡做好黨建和業務工作兩手抓，做到兩不誤，處理好學習工作的矛盾，促進黨建和業務深度融合，同時黨支部要在支部書記帶領下明確分工，通力合作，按時完成好支部黨建和組織工作，發揮模范帶頭作用，提高黨建工作效率和水平。

（三）提高基層黨員干部在國企人才干部隊伍中的比例。國有企業組織架構規模大，體系分布范圍廣，結合基層黨務工作建立切實可行的干部任用體系十分必要，國有企業領導干部是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任，因此在考核、任用干部時一定要考察政治履歷，特別是基層黨支部的工作經歷。國有文化企業應加大黨員干部的比重，特別是在導向管理及意識形態工作重要性方面，將有高度政治素質、思想覺悟、作風觀念的基層黨員干部納入干部考察，是十分有必要的。國有企業建立健全一系列用人和激勵制度，在黨建工作上抓理念創新、思維創新、手段創新、方法創新，保持思想開放性，積極探索有利于破解工作難題的新舉措和辦法，卓有成效地開展國有文化企業黨建工作。

四、總結與體會

綜上所述，新時代黨建工作必須扎根基層、層層落實，國有企業基層黨支部必須重視自身組織的建設，黨支部和支部書記作為重要責任主體必須帶領組織面對新形勢、新要求、新變化，順應時代發展要求，在工作實踐中不斷探索服務管理方法，讓基層黨支部得到可持續發展，科學有效的管理方法可以避免人員調整造成的缺失和不足，讓基層黨員和群眾都能弘揚正能量，帶動國有企業持續發展和前進。