構建支部對標管理體系 推動基層黨建高質量發展

齊婧菁

【摘要】為全面貫徹落實黨的十九大提出的“堅持黨要管黨、從嚴治黨”的要求，國網老河口市供電公司針對當前基層黨組織建設現狀，立足對所屬黨支部的管理與考核實際，結合基層黨組織標準化建設的要求，探索構建黨支部對標管理體系，使黨建管理更加科學有效，大大激發了基層黨建的影響力和創造力，有效推動公司各項工作高質量發展。

【關鍵詞】黨支部;對標管理;標準化建設

一、基層黨建對標管理工作的意義

對照新時期黨的建設總要求，發現目前企業基層黨建工作仍存在思想認識不到位、作用發揮不明顯、政工隊伍專業力量薄弱等突出問題，導致企業基層黨組織的作用無法得到有效發揮。可見，做好基層黨建對標管理工作是當下黨建工作發展的大勢所趨，是切實有效提高黨建水平的重要途徑。

二、基層黨建對標管理工作對策

（一）在“建”字上發力，科學搭建對標管理體系。完善和規范公司基層黨建對標管理工作，進一步加強頂層設計、完善制度體系、形成先進經驗，以“五項工作法”為重要抓手，進一步量化考核指標，實現黨建考核機制的公平性和公正性，不斷驅動黨建工作向更加制度化、規范化、品牌化方向前進。1.統一標準法。開展黨組織標準化建設“回頭看”，制定下發黨支部標準化建設課程表、任務卡、指導書，從業務操作層面理清具體流程，從工作內容層面界定任務措施，從目標要求層面細化量化標準，將“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、請示報告等制度列為黨支部組織生活的基本內容，明確時間安排、組織形式、操作程序，“量身定制”基礎臺賬目錄，指導基層黨支部對照標準，實現月事月結。 2.評星定級法。按照黨組織標準化建設要求規范設立星級評定標準，逐條對照，進行對比分析，通過“基層支部自評、黨員群眾測評、黨委綜合考評”方式，對全體基層黨支部進行星級評定。按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，對各黨支部明確提出改進的具體要求。定期對支部生活標準化建設情況進行考核復核、評星定級，考核優秀的予以“加星”進檔，復核不達標的進行“摘星”降級。3.動態考核法。明確黨委把方向、支部走在前、黨員作表率的精準定位，搭建“奪旗摘星 積分亮學”黨建對標管理模式，開展優秀黨支部“流動紅旗”評比，從部署、實施、成果3個方面，采取職能部門協同評價的方式實行定期考核。開展黨支部“黨員之星”評選，深入推進黨員積分制管理，圍繞黨員“四個合格”標準，對黨員在參與學習、崗位履職、業績指標、技能提升、爭先創優等方面表現進行評價，以季度為周期，公司黨委對“一旗一星”予以表彰獎勵。4.補齊短板法。嚴格落實黨建工作聯系點制度，形成上下聯動的工作機制，通過基層調研、座談會等形式，查缺漏、補短板，緊盯基層黨建工作薄弱環節和短板，結合歷次巡查反饋情況深入分析問題癥結所在，通過分類整理，分級建立形成問題清單，建立黨委、支部、黨員“層層分解、按責接單”的銷號管理制度，集中開展問題分析、工作指引、整改督辦，使黨支部建設標準化再上新臺階。5.示范引領法。分層分類選樹黨建工作標桿，通過共產黨員服務隊建設、“支部名片”“黨員之家”示范陣地建設、企業文化示范點創建等載體，集中力量打造黨建示范“樣板間”，以創促建、以點促面，使基層黨組織建有標準，學有榜樣。同步搭建“文明講壇”“支部名片擂臺賽”等平臺，宣傳基層支部的特色做法、典型經驗，宣傳平凡崗位上的先進集體、英模好人，發揮好先進示范作用和典型引路的作用，發揮好“點亮一盞燈，照亮一大片”的效應。

（二）在“落”字上著力，加強責任壓力傳導力度。按照廣泛適用的、有量化、可評估的標準開展基層黨建工作，保持支部建設工作時常處于標準之上，使每一名黨員始終保持政治清醒和政治定力。作為一個長期執政的大黨，必須一刻不停地落實好黨要管黨的各項規章制度。黨支部對標管理的重要性不言而喻，其關鍵在于要原原本本地把黨的規章、方針政策和各項工作要求布置到“邊”、貫徹到“底”，不遺漏每一名黨員，確保責任壓力層層傳導、落實到位。1.在選優配齊上下功夫。突出“專業人干專業事”，選優配強黨支部班子成員，明確工作分工，做到“知責、明責、履責、盡責”，充分發揮“領頭雁”效應。按照“應建必建、應換必換”的要求，做好黨支部換屆選舉工作，針對支委會人員不足的情況及時做好支委補選工作。針對黨支部黨建人員專業素質整體不高的現狀，切實加大黨務干部的培養教育力度，加強思想政治教育及專業業務知識培訓。2.在學習教育上下功夫。創新學習教育方式，激發黨員的學習熱情和參與熱情，公司著力搭建了“紅領·大課堂”

“指尖·云課堂”“榜樣·微課堂”三大平臺，通過培育選樹黨建“明白人”、黨建“帶頭人”，注重“選”，強化師資力量;注重“講”，豐富課堂內容;注重“管”，形成長效機制，以學習為抓手、以創新為手段、不斷提升黨員整體素質，增強黨的生機和活力。3.在作風建設上下功夫。定期過組織生活，開展批評與自我批評。對照先進性純潔性標準，教育黨員時刻牢記黨的宗旨，加強黨性修養，嚴格執行法律法規，廉潔自律，筑牢黨員干部思想道德防線。加大作風建設力度，落實“作風建設落實年”各項工作要求，在公司范圍內大興求實務實之風，結合漠視侵害群眾利益問題專項整治，開展“抓整改、除積弊、轉作風、為人民”專項行動，切實解決好群眾的憂心事、煩心事，為人民辦實事。

（三）在“帶”字上聚力，充分發揮紅領先鋒作用。通過對照標準、對比標桿，以問題為導向，逐個擊破工作薄弱環節，形成“學先進、找差距、再提高、創優秀”的良性循環。堅持以全面從嚴治黨只有起點沒有終點、全面從嚴治黨永遠在路上的決心和韌勁開展工作，把企業基層黨組織建設工作抓出新成效，讓基層黨組織的先鋒堡壘作用發揮得更加出色。

1.加強經驗交流。開展“書記來了”“書記大講堂”等交流活動，各基層黨支部書記定期輪流走上講臺，為全體黨支部書記專題介紹本支部黨建工作的進展情況，黨建帶業務創新工作，“一支部一名片”建設情況、學習強國平臺的應用情況等，結合自身經驗專業講述黨建應知應會知識。各黨支部從不同的角度，相互分享學習黨支部建設的經驗，同時也加深了各黨支部之間的交流，給各個黨支部提供了講經驗、找差距、互相學的機會。2.實現互比互學。定期開展黨支部黨建工作“互查互評互學互促”交叉檢查，為黨支部間深入實地開展學習進一步搭建有效平臺，將黨支部書記、黨務人員進行分組，通過實現考察、查閱資料、查看臺賬等方式，督導“三會一課”等黨內政治生活開展情況，檢驗黨支部標準化建設成效，互相檢查發現基層黨建存在的問題和不足，促進黨支部整體建設水平的提高，達到既發現問題，又相互學習、相互借鑒、共同提高的目的。3.深化支部聯建。圍繞安全生產、電網建設、改革創新、優質服務等工作，深入推進“黨建+”“黨員+”融合模式，各黨支部間充分利用“紅心結”結對共建、主題黨日等活動載體，聯合開展“黨員爭先、黨徽閃光”先鋒行動，推進“黨員身邊無違章、安全履責先鋒行”“優化營商環境、爭當紅領先鋒”等特色實踐，深入開展“三亮三比”主題活動，廣泛創設黨員示范崗、責任區，將紅領作用體現在為民服務第一線、生產建設主戰場、急難險重最前沿。

三、總結

黨建對標管理是一個持續探索，不斷提升的工程，要想使對標體系步入良性的循環軌道，要引導基層黨支部牢固“先進就是標準”的對標理念，進一步提高黨支部的工作能力，使黨支部工作的內容和完成質量在反復的對標比較中不斷提高，對標指標體系在反復的實踐中逐步完善，實現黨建工作的螺旋式提升。通過科學構建黨支部同業對標管理體系，老河口供電公司基層黨建水平整體推進，廣大黨員干事創業熱情有效激發，公司先后榮獲省國資委“先進基層黨組織”、襄陽市“文明單位”、襄陽供電公司“黨建工作先進單位”“最佳文明單位”“創建‘四好領導班子先進集體”“落實黨風廉政建設責任制優秀單位”“宣傳工作先進單位”等榮譽稱號，基層黨建工作真正實現高質量發展。