對標管理在煤炭企業黨建工作中的實施

靳權

摘 要：當前，對標管理已經成為眾多企業采用的管理方法之一。在本文的研究中，筆者將對標管理引入煤炭企業黨建管理工作，通過研究，指出煤炭企業實施對標管理的方法以及存在的困難，并對如何在黨建工作中實施對標管理提出一些具體步驟和方法。

關鍵詞：對標管理；煤炭企業；黨建工作；方法實施

對標管理，指的是企業通過與行內行外其他優秀企業相比較，借鑒其有益經驗，規避不成熟教訓，以期改善自身經營管理中的某些不足之處，以優秀企業或者是行業內產業化龍頭企業為標桿，為標準，努力且不斷創造自身企業優良業績的循環系統。根據筆者統計，當前全球范圍內約90%的500強企業均采用了對標管理。目前，我國煤炭企業在多個方面存在一定的問題，特別是在黨建工作中存在的問題尤為需要解決。通過實施對標管理，向業內或行業外其它優秀企業進行學習先進的管理經驗和經營理念，不斷彌補自身差距，達到黨建工作和經營效益的不斷提升。

一、建立科學的指標體系和評價機制

建立一套科學的指標體系和評價機制，對于煤炭企業逐步完善其黨建工作具有重要的意義。具體來講，筆者建議從以下幾個方面進行。一是將不同層級、不同層度的工作進行有效細化，并將工作考評量化為可以進行考核的對標項目。要在黨建工作中始終堅持工作任務的量化，并對每個量化的工作指標制定相適應的措施和考評標準。在實際工作中，根據每項工作的完成情況，實現完成情況考評。二是在指標設置過程中，應當避免單一模式，即在指標設置過程中應當盡可能地做到全覆蓋，覆蓋煤炭企業工作的全部內容，而不應當單純地制定黨建工作指標。具體到黨建工作中，筆者建議應當設立黨風廉政建設、反腐敗工作建設、廉政教育等要素。同時在此基礎上，設立安全保衛、安全生產、經營績效、工作創新等指標要素，真正做到兩手抓，兩手硬，切實將黨建工作深入到煤炭企業生產經營的各個方面，確保黨建工作與生產經營有效結合。三是在指標要素設置完成后，在執行過程中應當特別注意三個方面。即在指標設置上應當關注重點工作、重要環節和重點人員。同時要在指標考核中特別注意工作完成質量的考核，不應當只關注工作是否完成，而應當將注意力集中到完成質量如何上。在此基礎上，對標目標應當根據煤炭企業的發展進行及時調整，不應當一個標準用到老，一條道路走到黑，應當結合企業經營實際情況和對標目標實現效果等多方面情況作出及時調整，確保各項重點工作得到有效落實，黨風廉政建設能夠深入生產實踐。四是應當建立定期檢查和督導工作制度。通過定期或不定期的工作檢查或督導，交流好的經驗，及時對完成不達標的工作部門和個人進行懲戒，實現績效化管理，進一步提高工作效率。

二、“三段五步”推進黨建對標工作開展

煤炭企業如何在黨建工作中實現對標管理，筆者建議可以通過“三段五步”方式進行，具體來講，即將工作劃分為三個階段。一是工作計劃與規劃階段。在這一階段中，煤炭企業應當根據生產經營實際，建立起相應的指標考核體系。并在指標體系建立完成后，組織召開全體職工大會，下發文件和具體操作流程，對指標體系的各個環節進行有針對性的講解，讓各生產單位和個人深刻理解并掌握對標管理的重要性和具體操作步驟。二是在對標管理的實施階段。應當建立實施工作備忘錄，并定期形成工作總結，年度實行檔案管理。在日常工作進行過程中，進行重點工作交流，對工作中存在的難點、疑點和熱點問題進行及時交流并加以解決。三是評價考核和提升階段。在這一階段應當對制定的各項指標完成情況進行總結交流和檢查，對完成情況不好的進行通報，對完成較好的生產單位和個人進行表彰并進行經驗交流。在此基礎上，對企業生產情況和黨建對標指標進行分析考評，對不符合條件的指標進行增減調整，以便進一步提升企業績效，為更好的對標管理提供準備。在上述“三個階段”做好的基礎上，進行“五步走”。第一步為分析標準。分析標準內容為根據優秀企業的對標管理，找出自身企業的差距，并在認真分析不足和差距的基礎上進行有條件和有針對性的選擇，確定最適應自身企業的對標管理模式和指標體系。在這一步中，最關鍵的一項筆者認為應當是將重點工作和目前存在的薄弱環節納入其中。第二步為樹立標準。在分析標準的基礎上，樹立標準即為確定對標管理的對象。在這一環節，煤炭企業應當尋找與本單位、本部門相接近的優秀企業的對標管理模式，在對相近企業進行分析對比的基礎上，確定對標管理目標，應當遵循只求最適應不求最好的理念。第三步為對標。對標就是對比，對照選定優秀企業的指導思想、經營理念、經營效益等要素，制定追趕和發展目標。并在此基礎上不斷尋找差距，找出不足，總結經驗教訓。第四步為評標。在每一輪考評完成后，對指標設置帶來的工作改變進行及時總結與更新，并結合年度考評指標進行對比分析。在這一環節應當保證過程的公平公正與公開。第五步為升標。在這一環節應當注重改進提升，按照逐步升級、循序漸進的原則，不斷審視和調整自身企業的標準，為新一輪的對標管理提供依據，實現黨建工作的切實提升。

三、推行黨建對標管理帶來的成效

煤炭企業通過黨建對標管理。可以在以下幾個方面取得成效。一是可以使企業在生產經營的過程中實現黨建工作的同步發展，真正實現同部署、同考核、同檢查、同落實，兩者可以相互促進，共同為煤炭企業實現穩定且可持續的發展。二是可以促進煤炭企業黨建整體工作水平的有效提升。通過在黨建工作中實現對標管理，可以實現煤炭企業各級黨委、黨支部以及廣大黨員之間的交流，對標管理目標的示范引領作用可以得到充分發揮，有利于充分調動單位職工的積極性，員工的工作主動性可以得到明顯加強，煤炭企業自身的黨建水平也可以得到有效提高。具體可以嚴格落實“兩個責任”，主動適應工作要求。把黨風廉政建設擺在重要位置，與業務發展同部署、同檢查、同考核、同落實、同獎懲，逐步形成上下貫通、層層負責、級級落實、落實有效的完整鏈條，確保黨委和紀委的責任傳導。同時認真履行紀委監督責任。以深化“三轉”作為履行監督責任的保障，以抓好八項規定落實為目標。三是可以實現煤炭企業組織凝聚力。通過對標管理，各級黨組織在進行黨建對標管理的過程中，可以通過形式多樣的教育和活動不斷提升黨建工作的影響力，可以使煤炭企業自身煥發出新的活力，員工的積極性也可以得以調動。具體方式筆者建議可以通過在繼續做好中心組集體學習、專題民主生活會、黨課教育的基礎上，積極探索富有企業特色的、有效的教育新途徑、新方法，以不斷的創新推動警示教育的深入開展。開展主題式教育活動，突出實效性。繼續以典型案例為依托，以“身邊事”教育“身邊人”，增強廣大干部職工的法紀意識。在做好經常性教育的同時，適時開展主題性集中教育活動，以法庭、監獄、看守所等反面教育基地，開展“以案說法”等警示教育活動。通過參觀警示教育基地，聽取服刑人員現身說法，讓職工親眼看到、親耳聽到服刑人員的心路歷程，震撼心靈，增強教育效果。開展平臺式教育，突出多樣性。在充分發揮廉政知識考試等傳統載體的同時，運用網絡、手機等新媒介，進一步加強特殊節點的警示，利用各類節假日等時機提前發送廉潔自律要求或廉政短信，主動進行廉政提醒。四是可以使政工隊伍得到鍛煉。通過對標管理，可以使黨建工作更具有實際操作性，各項工作的開展可以有理有據，有量可評，可以有效增強煤炭企業黨建工作人員的責任感和主動參與性。同時，通過工作的開展，也可以進一步促進黨建工作人員加強業務學習的動力，對于其在推行對標管理過程中的業務能力和政治素養可以起到積極的推進作用。五是通過對標管理，可以有效提升廣大干部職工的滿意度，在當前煤炭行業市場行情不盡如人意的情況下，可以保持廣大干部職工的工作積極性和良好的心態。

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