論基層鄉鎮會計基礎工作

張明陽

摘要：當前國家的財政管理改革力度正在不斷深入。對鄉鎮財政來說，基層財政會計的工作質量備受國家和社會各界的關注，同時國家也對鄉鎮的財政管理工作提出了更高的要求。當前我國的鄉鎮財政會計基礎工作在開展的過程中仍面臨著許多的問題，這些問題將直接影響到領導決策的準確性和各項收支報表的質量。

關鍵詞：基層鄉鎮;會計基礎工作;深入探討

引言

當前我們鄉鎮基礎工作在開展過程中還有許多問題，例如對報表的填報不夠規范、內容不夠真實等。要想從根本上解決問題，還需要相關工作人員加大對鄉鎮基礎會計工作的監管力度，制定相應的方案和措施，促進鄉鎮會計基礎工作的開展和進行，同時完善相應的管理制度，提高理財管理水平，對理財行為進行規范，提高預算管理，依法理財。

一、基層鄉鎮會計基礎工作的意義和作用

作為整個會計工作開展的基礎，計算鄉鎮的會計管理工作，將日常生活中涉及的一些數據進行統一的規整，并符合相應的規章制度，嚴格遵守這些規章制度。在開展實際基礎會計工作的時候，為了提高整體工作效率，要對會計人員進行培訓，豐富其基本業務技能，確保工作的高質量和穩定性，并在此基礎上盡可能地做到不斷進步不斷提高。當前我國改革開放的不斷深入和社會主義現代化建設進程的不斷推進，使得許多單位意識到會計技術工作開展的重要性。因此，政府部門更要將會計基礎工作和經營管理現代化制度相結合，使得鄉鎮基層在開展會計工作的時候，針對一些薄弱環節進行改進，并實現努力突破和創新。當前會計工作的人員數量不足且素質較低，這就使得該項工作在開展的時候容易造成數據資料的丟失，或者是一些原則性不強的單位，為了掩蓋真實的財政狀況和經營成果，對會計憑證進行肆意改造，削弱了會計基本工作開展的職能，影響社會和會計工作的正常運行和秩序，干擾了我國經濟體系的秩序，造成重大的負面消極影響，因此鄉鎮基層會計基礎工作開展是十分必要的，要結合當前國家經濟發展的實際狀況，并依據在基層鄉鎮會計工作開展過程中遇到的實際困難和麻煩問題進行改進，從管理模式上實現突破，加強管理質量和穩定性，同時也要積極引進一些具有較高技術水平的工作人員來帶動基層鄉鎮會計工作的不斷進步和發展。

二、當前我國基層鄉鎮會計工作存在的問題

（一）會計主體分不開

基層鄉鎮的會計工作開展不能與行政和事業單位的會計分開，這就給會計工作的開展帶來了許多負擔，由于基層會計工作在進行的時候承載著預算的職能，它包括鄉鎮機關和事業單位多個項目的會計核算工作。多項職能集合于一身使得該項工作開展對主客體的分布不夠清晰，這樣在對職責進行分類管理的時候，給相關工作人員的工作帶來了極大的不便，與當前國家的會計規則和會計制度要求不符合，這就使得鄉鎮會計工作的開展并不能夠與實際狀況相符和，且與基本要求相差甚遠，工作質量明顯下降，基層工作人員在開展會計管理工作的時候，對自身的職責和義務不夠清楚，進而在實際工作的時候，不能充分履行自身的責任與義務。

（二）會計賬簿不規范

會計賬簿在管理的時候，對一些細節性的往來都要有詳細的記錄和設置，當前鄉鎮基層會計工作在開展過程中，賬面上的往來項目不夠清晰，一些調賬處理的不當會給國家帶來不必要的經濟損失。在鄉鎮會計工作開展的時候，不能夠按照統一規定的會計科目進行設置，憑證格式和發放單位、具體日期等細節性問題沒有詳細的統計到，使得個別單位的賬目明細狀況與實際狀況不相符合，長此以往會給工作人員帶來相應的困擾，給政府機關帶來經濟損失，內部管理制度不夠健全，使得工作人員在崗位上的權限不夠明確。基層工作人員的中心工作目的和任務沒有明確的指示使得會計基本工作的基本要求被忽略掉，在開展會計基本工作的時候，工作力度較弱，使得對信息的統計真實性不足。

三、我國基層鄉鎮會計工作問題出現的原因

（一）政府部門對基層會計基礎工作的管理不夠到位

政府部門對鄉鎮基層會計工作的管理，對鄉鎮基層會計工作的質量有著決定性的作用，如果政府部門對鄉鎮會計工作的管理有所放松的話，那么他們在檢查力度上沒有提供絕對的保障，鄉鎮涉及的管理范圍較大，監督力度不足的話，一些不法分子和原則性較弱的人員可能會利用這些缺漏為自身謀取經濟上的利益。政府部門對基層會計工作的管理缺乏全面的檢查和監督指導工作，使得會計工作的內容僅限于對會計結果和報表的管理。這樣的結果和報表是極容易出現渾水摸魚現象的，如果基層的工作人員缺乏對報表真實性的統計意識，那么會計監督的職能將不能得到充分發揮，這些潛在性的問題被逐漸放大，從而造成越來越多的麻煩。使得鄉鎮基層會計工作的開展效率低下，質量較差。

（二）領導單位對會計基礎工作的認識不足，對會計工作重要性意識淡薄

領導層面對會計工作的認識不足，使得他們在對會計工作開展管理的時候，往往會認為這些基層到工作和財務管理不會給政府部門造成多大的影響，因而他們在對人才的聘用上沒有過多的標準，甚至一些工作人員沒有合格的證書就能夠做到位，再者就是，在財務管理的內部制度健全上，領導總不能嚴格按照相關規定對工作人員進行管理，各項工作的開展缺乏嚴謹科學的理論知識作為支撐，使得工作質量大幅下降，不健全的會計制度使得財務工作人員自身的權限職責不明確，過多注重形式上的表現而忽略會計工作開展的根本目的和要求。

四、實現會計基礎工作規范化的途徑

（一）加強各級領導部門對會計基礎工作的監督管理

加強領導部門對會計基礎工作的監督和管理，可以將基層的工作人員分為小組，使他們更加明確自身的職責和義務所在，在開展實際工作的時候也方便領導層對這些基層工作人員管理工作的開展，各級財政管理部門認真履行自身的職責和義務所在，采取相應的措施管理自己所負責的部門，同時也要對基層的單位基礎工作的開展加以指導，對基層會計工作加以整頓，針對鄉鎮基層會計工作開展過程中一些不規范的做法和行為，工作人員要提高會計基礎工作的工作水平，對技術工作的實際工作情況進行定時、定期的檢查，部門也可以對其進行抽查或者是針對一些鄉鎮基層會計工作中的重點內容進行查收，針對檢查過程中發現的問題，也要積極提出相應的整改意見，督促鄉鎮基層會計工作人員對存在問題的整改力度，避免這些潛在性的問題被無限放大，從而給鄉鎮會計工作的開展帶來更大的麻煩和不便。

（二）引進專業技術型人才

專業性的技術人才更有利于鄉鎮會計基礎工作的開展，在鄉鎮由于他們所處的地域環境不同，一些專業型的工作人員嚴重缺乏，使得基層會計工作在開展的過程中缺乏理論知識和指導，同時一些工作人員的文化知識水平不足，使得他們在開展工作的時候，對一些會計實際工作的了解不足，無法做到充分考慮到各方面的因素，對鄉鎮管理過程中的各項數據和財政問題做到考慮充分，因此引進專業型的技術人才是十分重要的。相關政府部門可以加大招聘力度，并設置相應的優惠政策，吸引高新人才，也可以從高校或其他招聘部門尋找一些具有較高會計水平的工作人員，為了提高整體的工作氛圍改善工作狀況，政府部門也要對這些技術人才的篩選嚴格，針對鄉鎮會計工作開展過程中一些渾水摸魚現象的出現，沒有專業素養的人混在這些財務會計管理工作中濫竽充數，政府部門要加大對該種現象的懲處力度，嚴格禁止沒有專業會計技術的人進入會計體系。

（三）建立健全的管理制度

健全的管理制度是基層會計工作開展的前提，當前國家科學技術的高速發展使得會計工作在管理過程中可以利用科學手段，例如一些軟件設備實現對財務狀況的詳細統計，為確保內部會計制度的可行性和便于操作性，工作人員在對財務基礎工作開展的時候，要對審計的合格性和有效性進行審查并定時定期地對這些審計方案進行抽調，以確保工作開展的實施狀況處在一個高水平之上，為了確保內部控制制度的完善，充分了解其具體執行狀況工作人員要對會計基礎工作的流程進行梳理，以確保整體工作的合規性和有效性。為了調動鄉村會計工作人員工作的積極性，可以設立相應的獎懲措施。對這些人員進行定時定期的考核和檢查，并設立相應的獎罰體系，如果發現有無證上崗的人員，或者是專業技術較差的人員，要對其進行督促學習，無證上崗的人員則要杜絕其進入會計工作體系。除了進行物質獎賞以外，也可以進行精神上的獎賞，從而給鄉鎮會計基礎工作的開展，營造一個健康良好的工作氛圍。在管理工作開展的時候，更要實現制度上和內容上的公開，公平公正，依法執政，這樣使政府部門的公信度也大大增加。

（四）做好憑證的審核管理工作

如何做好憑證的審核管理工作，首先要對原始憑證的審核和填制進行嚴格的控制，作為整個會計核算工作開展的基礎記賬憑證和會計賬簿將直接或間接地作為原始憑證。因此填報這些原始憑證為經濟管理提供可靠的數據資料，作為整個會計監督的基礎，該項工作的開展更要進行嚴格把控，這就需要相關工作人員在工作的時候認真負責，仔細認真，確保統計金額的準確性以及手續的完備性，使得這些統計的原始憑證能夠真正為付款和出入賬作為依據和憑證。但是就是要對記賬憑證的填制和管理工作進行加強，在該環節過程中相關工作人員要加強對這些憑證的審核步驟的嚴格程度。確保審核無誤后，才能將這些憑證進行統計歸案，涉及的憑證要對其進行編號和分類管理，相映的附件要齊全，數據準確，在上述的一系列流程完成以后，再對這些附件和賬簿進行登記和保存，由于這些數據需要不停地對其進行更新，這就需要相關工作人員，不辭勞苦對往來的款項具體情況進行查證，確保其符合實際狀況，以后再對其進行統計備案。

五、針對當前基層鄉鎮會計基礎工作出現的問題提出的建議

想要保證基層會計工作有序地開展和進行，并提高會計工作的質量和有效性，在開展基層鄉鎮會計工作的時候，除了要解決上述出現的問題以外，還要加強對人員和人才的選拔制度。再者就是要完善相應的管理制度，使得各項工作的開展能夠處在一個科學合理的理論基礎之上，各部門也要做好對鄉鎮企業的整改和規范工作，解決他們在工作過程中遇到的一些難題。針對一些表現較好的員工也要積極對其進行表彰和獎勵，針對表現不好的企業和個人，也要對其進行責令整改，并同時采取相應的處罰措施，起到一定的督促作用，基層鄉鎮會計工作的開展對國家經濟的整體發展來說是十分重要的，鄉鎮作為當前國家的重要組成部分之一，它的會計工作在實際開展過程中面臨著許多的問題，同時這也是國家經濟發展過程中的弊端所在，如果能解決該項問題，相信一定能夠為國家經濟的進一步發展提供推力，而國家完善對鄉鎮基層《會計基礎》工作的管理條例，也能夠使這些基層工作有序地開展。所以說他們兩個之間的關系是相互促進、相互作用的。

結語

會計基礎工作在鄉鎮這些特別的行政單位上發揮著極為重要的作用。但是由于鄉鎮地區和各方面綜合原因的作用，使得基礎會計工作的開展仍有許多潛在性的問題有待解決，同時鄉鎮的會計工作的開展對國家和地方的經濟發展有一定的關系，如果能夠做好相應的財政規劃和預算管理工作，對鄉鎮經濟的進一步發展和國家經濟的進一步提升都有著一定的積極作用。

參考文獻

[1]張麗勤，王延風，王平.加強會計核算基礎工作之我見[J].中國衛生經濟，1993（03）：56.

[2]石華.會計核算基礎工作不規范與規范會計核算基礎工作[J].首都師范大學學報（社會科學版），1998（04）：3–5.

[3]李叢菊.淺談政府會計核算基礎改革[J].財會研究，2012（08）：40–41.