城市規(guī)劃與城市土地資源的利用探析

摘要：城市的規(guī)劃建設(shè)決定了城市居民的生活質(zhì)量，也影響著城市的政治經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)。隨著城市規(guī)模的發(fā)展壯大，城市的征地成本也相應(yīng)地增高，這嚴(yán)重影響著城市的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于城市的規(guī)劃建設(shè)以及土地資源的利用，要根據(jù)實(shí)際的城市發(fā)展需要而進(jìn)行改變，城市的規(guī)劃要考慮到未來(lái)的發(fā)展需要，不斷實(shí)現(xiàn)規(guī)劃技術(shù)上的提升，服務(wù)能力上的進(jìn)步，切實(shí)的解決掉城市規(guī)劃以及土地利用中存在的問(wèn)題，確保城市向著積極健康的發(fā)展方向前進(jìn)，讓城市居民的生活更加的和諧快樂(lè)。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;土地資源;利用

城市擴(kuò)張就是對(duì)城市的土地資源進(jìn)行征收，在土地資源利用上有著不可逆性。也就是說(shuō)土地在被征收后，在建筑設(shè)施完成之后不可再恢復(fù)成耕地，所以在這一點(diǎn)上城市的規(guī)劃以及土地的利用就必須要慎重，科學(xué)的城市計(jì)劃就是對(duì)土地資源的合理利用，加快城市的發(fā)展。本篇文章就是對(duì)于土地資源利用和城市規(guī)劃之間的合理計(jì)劃之間的分析，探討如何可持續(xù)的發(fā)展城市。

一、城市規(guī)劃與城市土地資源的聯(lián)系

在城市發(fā)展中必不可少的是對(duì)城市的規(guī)劃，而城市內(nèi)部的土地資源只有合理的規(guī)劃才能實(shí)現(xiàn)土地的可持續(xù)發(fā)展和城市的高效發(fā)展進(jìn)程。所以城市規(guī)劃與城市土地資源之間是有一定的聯(lián)系的，對(duì)于城市的建設(shè)要嚴(yán)格的遵照城市的規(guī)劃，所以土地資源在城市規(guī)劃中也是相當(dāng)重要的，科學(xué)地分配土地資源才能夠?qū)崿F(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城市穩(wěn)定發(fā)展，將城市建設(shè)成為一個(gè)總體，對(duì)城市內(nèi)部的生態(tài)資源合理配置。利用城市發(fā)展的手段擴(kuò)大城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要保護(hù)城市的生態(tài)效益，從而提高城市發(fā)展進(jìn)程。

二、城市規(guī)劃及土地資源利用的問(wèn)題分析

（一）低下的土地利用率造成了土地資源的浪費(fèi)

根據(jù)一定的數(shù)據(jù)顯示，許多的城市在擴(kuò)建過(guò)程中對(duì)土地資源造成了大量的浪費(fèi)，盲目地開(kāi)發(fā)土地，對(duì)許多的耕地進(jìn)行征收，使城市發(fā)展與實(shí)際發(fā)展不將符合無(wú)法滿足城市的實(shí)際要求，在城市發(fā)展中，許多的程式機(jī)構(gòu)是一個(gè)整體，每一個(gè)方面都要協(xié)調(diào)合作，但因?yàn)檫@種城市規(guī)劃不合理導(dǎo)致了未能形成一個(gè)完全的整體，所以這也是土地資源浪費(fèi)的因素之一。一些城市規(guī)劃對(duì)于學(xué)校醫(yī)院等公共場(chǎng)所以及行政部門(mén)單位，社區(qū)管理單位這些公共設(shè)施之間的協(xié)調(diào)性較低，造成了土地資源的浪費(fèi)，不利于城市居民的生活，同時(shí)也增加了城市的交通壓力。這些都反映了城市在規(guī)劃中對(duì)于城市布局的漏洞，未能形成與城市人口分布相結(jié)合的城市規(guī)劃，使得土地變得十分不合理。

（二）土地資源管理市場(chǎng)缺乏有效管理，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也不足

我國(guó)現(xiàn)階段的土地資源管理市場(chǎng)缺乏有關(guān)的制度導(dǎo)致對(duì)城市土地市場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行有效的管理，城市土地資源造成大量的相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制部門(mén)無(wú)法對(duì)土地浪費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)管。在這種情況下許多的相關(guān)的法律法規(guī)也無(wú)法進(jìn)行完善，吃得這樣土地資源大幅度降低了利用率。土地大量的浪費(fèi)。不僅在土地管理方面做不到規(guī)范管理，在城市規(guī)劃中也缺少了對(duì)環(huán)境生態(tài)的保護(hù)，許多人認(rèn)為土地資源的商業(yè)價(jià)值遠(yuǎn)超于生態(tài)價(jià)值。許多城市為了加強(qiáng)新城區(qū)的建設(shè)，大量的專(zhuān)用農(nóng)耕土地，同時(shí)也造成了水資源土地資源的大量污染，在城市土地資源利用中忽略了對(duì)城市資源的保護(hù)，造成了城市對(duì)環(huán)境大量污染，使得許多城市居民身體健康出現(xiàn)了危害。這樣不僅不利于城市的發(fā)展，同時(shí)也不利于城市居民的健康，采取這種以犧牲生態(tài)環(huán)境而贏取經(jīng)濟(jì)利益的方法是非常不正確的。

（三）城市發(fā)展規(guī)劃缺少與實(shí)際情況的結(jié)合

我國(guó)許多城市發(fā)展規(guī)劃中缺少與實(shí)際情況相結(jié)合的狀況，許多的規(guī)劃人員和建造人員為了征求自己的利益，在城市化進(jìn)程過(guò)程中使用了許多城市規(guī)模建造與城市建設(shè)都不匹配，與城市的實(shí)際環(huán)境也不相吻合，許多的房地產(chǎn)商為了自己的樓盤(pán)更受歡迎，征用了許多自然風(fēng)光，使一些生態(tài)平衡遭到了破壞，城市缺少了自身的發(fā)展規(guī)律，房地產(chǎn)商將河流與山川建設(shè)在高檔的別墅內(nèi)，成了一個(gè)高檔的別墅區(qū)，肆意的破壞城市建設(shè)，盲目地開(kāi)墾城市土地資源，采用一些不正確的城市規(guī)劃手段很大程度上破壞了城市土地資源的利用率，使城市無(wú)法發(fā)揮出自身的作用，不僅這樣還對(duì)土地資源造成了巨大的浪費(fèi)。十分不利于城市土地資源的保護(hù)。

（四）環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重

城市在對(duì)土地資源利用上有一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，就是環(huán)境污染問(wèn)題，這樣的污染導(dǎo)致城市無(wú)法進(jìn)步阻礙了城市的發(fā)展，大部分的城市規(guī)劃中只關(guān)注到眼前的土地開(kāi)發(fā)，卻忽略了環(huán)境問(wèn)題，導(dǎo)致了出現(xiàn)巨大的缺陷，直接威脅到城市的可持續(xù)發(fā)展。

三、城市規(guī)劃及土地資源有效利用的措施

（一）規(guī)范管理城市土地資源的市場(chǎng)，加強(qiáng)相關(guān)的監(jiān)督力度

為了確保城市的土地資源，國(guó)家必須制定相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)城市的土地資源進(jìn)行合理的管理，細(xì)化城市的土地管理有效地提高城市對(duì)土地管理的利用率，減少土地資源浪費(fèi)，加強(qiáng)城市對(duì)土地資源的市場(chǎng)監(jiān)督，采用多種不同的機(jī)制全方位地對(duì)土地資源進(jìn)行監(jiān)督，還可以利用嗯，取廣大群眾的意見(jiàn)。讓大眾進(jìn)行監(jiān)督，確保每一塊土地都在公平公開(kāi)的環(huán)境下，減少土地浪費(fèi)的行為和土地破壞違規(guī)的行為，加強(qiáng)城市對(duì)土地資源的規(guī)劃，確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)土地資源的監(jiān)管力度杜絕機(jī)構(gòu)無(wú)限貪污等現(xiàn)象，提高土地資源利用率。

（二）保護(hù)城市的原生態(tài)自然資源

為了加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的利用率必須對(duì)城市原有的生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)原生態(tài)自然資源的利用率，擴(kuò)建城市新城區(qū)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的耕地面積不斷地被占用，許多的城市高樓以犧牲土地耕地為代價(jià)，大面積的征用土地供給隨著人口的不斷地增加，自然環(huán)境自身的自己能力也逐漸地減少削弱。隨著一定的時(shí)間過(guò)去，許多的城市居民由于植被被覆蓋，城市居民的生活受到了嚴(yán)重的影響，城市原生態(tài)自然資源被破壞導(dǎo)致城市無(wú)法在一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境下生存，城市規(guī)劃必須確保城市環(huán)境的穩(wěn)定以及生物多樣性堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，減少城市活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞。

（三）樹(shù)立起可持續(xù)的發(fā)展理念

加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念，城市必須大力宣傳保護(hù)環(huán)境政策，遵循可持續(xù)發(fā)展的觀念，將城市土地利用率提高發(fā)展可持續(xù)同時(shí)計(jì)劃提高城市橫向縱向的成效率，降低城市對(duì)土地資源的浪費(fèi)，以及城市對(duì)土地資源利用秩序的破壞。瑞雪就的城市，我們可以提高土地資源的開(kāi)發(fā)，再一次地利用土地資源考慮有關(guān)真實(shí)的需求，避免盲目地開(kāi)發(fā)土地資源，造成浪費(fèi)，保證土地資源的合理化。土地資源規(guī)劃要切合城市自身發(fā)展需要，避免盲目跟風(fēng)造成浪費(fèi)。

（四）關(guān)注環(huán)境保護(hù)

人們的生活逐漸地被城市環(huán)境所影響，必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念在城市規(guī)劃中的地位，確保城市內(nèi)部生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，減少土地資源的浪費(fèi)，要保證追求利益的同時(shí)，也要關(guān)注到城市內(nèi)部的生態(tài)效益和生物多樣性的發(fā)展，隨著我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平不斷地提高，經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，農(nóng)村鄉(xiāng)村耕地資源卻逐步在降低，這就導(dǎo)致了我國(guó)的糧食出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)糧食安全產(chǎn)量造成了巨大的影響，所以在新城市建設(shè)中避免出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村耕地的占用，減少對(duì)綠色土地資源的開(kāi)發(fā)。增加綠色土地面積，加強(qiáng)城市生態(tài)化環(huán)境，減少城市生態(tài)化環(huán)境出現(xiàn)的破壞問(wèn)題。時(shí)刻關(guān)注城市居民環(huán)境的適宜性，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)重視作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，同事的發(fā)展離不開(kāi)土地資源的利用，科學(xué)的城市規(guī)劃就必須要嚴(yán)格的控制好土地資源的利用率，采取相關(guān)的措施橋調(diào)節(jié)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，現(xiàn)階段我國(guó)許多的城市規(guī)劃和土地資源利用上存在著大量的問(wèn)題。滿足城市進(jìn)程的發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境的平衡，就要采用相關(guān)的措施，針對(duì)城市發(fā)展建設(shè)提供出科學(xué)合理的方案，提高土地資源利用率。

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作者簡(jiǎn)介：

于春艷，黑河市自然資源局。