基于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展研究

萬利芳

摘要：《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的頒布，對目前學前教育一團亂麻式的發(fā)展現(xiàn)狀起到了重要的政策引導作用?！兑庖姟穼W前教育的實施和開展提出了明確的解決辦法。本文針對《意見》中關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的內容進行簡單分析。

關鍵詞：學前教育;深化改革;規(guī)范發(fā)展

《意見》的頒發(fā)，體現(xiàn)了黨中央對學前教育的重視，也預示著學前教育將走向一條規(guī)范化發(fā)展的道路。通過《意見》對學前教育發(fā)展設定的任務書和路線圖，給學前教育改革和發(fā)展指出了一條明路。以下簡單闡述對學前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展的措施。

一、強化學前教育的社會公益事業(yè)屬性

學前教育不僅關系到幼兒未來的發(fā)展，還關心到社會未來的發(fā)展方向，因此，政府要堅持學前教育的公益辦學方向。近些年來，一些地區(qū)的幼兒因為“入學難”、“入學貴”等問題，家長為了孩子上學問題“跑斷了腿”。為此，政府部門要建立和完善相應的政策，保證幼兒能夠自由的選擇合適的學校。學前教育是關系國家民生的大事，教育關系到國家的未來，如果能夠將學前教育納入到公益辦學的體系當中，可以很好的解決幼兒的學前教育問題。目前，很多幼兒園還存在著收費高等問題，讓想進入民辦學校的幼兒望而卻步。希望能夠加大公辦幼兒園內的建設，對公辦幼兒園實行優(yōu)惠政策和政策補貼。這樣，幼兒就能夠自由的選擇幼兒園了。另外，對于一些優(yōu)質的民辦幼兒園，可以進行規(guī)范和鼓勵，給不同的幼兒不同的選擇[1]。除此之外，還可以鼓勵街道、村集體、國有企事業(yè)單位和高等院校開辦公立幼兒園，對轄區(qū)內的幼兒園進行配套設施建設，滿足學前教育辦學的要求;對于目前社會資本趁機在學前教育領域流通的問題，呼吁政府作出限制和規(guī)范性要求，以保證社會公平性和學前教育的公益性質。這些舉措能夠有效的防止由于過度逐利和盲目擴張造成的教學資源被吞噬。

二、建立科學的學前教育管理體制

學前教育在政府主導之下，不斷的完善學前教育公共服務體系和教育質量，提高教師隊伍的建設。提高學前教育水平，要依賴于中央和各級政府對學前教育的規(guī)劃、投入、教師隊伍建設和監(jiān)管。政府各部門的分工合作和齊抓共管可以提高學前教育管理的有效性。建立具有中國特色的學前教育管理機制，并不斷的進行優(yōu)化和完善[2]。目前，由于一些民辦幼兒園的辦學監(jiān)管比較松散，幼兒園辦學不規(guī)范，給幼兒的教育帶來了很多弊端。比如，幼兒園提供虛假信息、亂收費、誤導幼兒家長，強制推銷、傷害幼兒等。需要國家對辦園行為進行監(jiān)督和引導，實行幼兒園責任掛牌制。對存在違規(guī)收費和傷害幼兒行為的幼兒園，追求責任并責令其改正;對于一些嚴重違規(guī)的幼兒園，可以依法吊銷辦園許可證并追究責任人的責任;構成犯罪的，依法追究責任人的刑事責任。

三、改善辦園條件，加強幼兒園教師隊伍建設

學前教育對幼兒的一生都具有深遠的影響，因此，學前教育的質量應該得到教育保證。面對目前“入園難”的問題，經過調查表明，實際上是家長對優(yōu)質幼兒園的需求不斷的增加。為了促進幼兒未來發(fā)展和提高社會競爭力，家長致力于對優(yōu)質幼兒園的選擇。針對這些問題，筆者建議加強優(yōu)質教學觀念，通過改善辦園條件，注重保教結合，改革和完善學前教育的教研體系來改善學前教育現(xiàn)狀。為了提高學前教育的質量和安全性，要不斷的加強幼兒園教師隊伍建設。全面強化幼兒園教師的地位和待遇，采取依標配備教師制度，強化幼兒園教師的編制。對教師進行培訓，提升教師專業(yè)素質。在對教師隊伍進行管理時，通過教師持證上崗，對幼兒園園長和教師進行考核。加強師德師風的建設，建立師德教育和考察制度，對教師教學行為的監(jiān)督。通過信用記錄和誠信行為監(jiān)督等措施，提高教師修養(yǎng)，保證幼兒的教育質量和安全。對幼兒園的圖書和教玩具的配置上，要根據(jù)幼兒的生理和心理特點，添置符合幼兒發(fā)展的優(yōu)質游戲活動資源和中國傳統(tǒng)文化圖書繪本等。

四、規(guī)范民辦幼兒園的經營行為

目前，很多民辦幼兒園都存在著亂收費的情況，而且經營也不規(guī)范。面對這種情況，希望政府能夠對非盈利性民辦幼兒園和盈利性民辦幼兒園進行分類。還要督促為了要對民辦幼兒園建立財務、會計和資產管理制度，這樣可以保證學前教育的統(tǒng)一性和規(guī)范性，民辦幼兒園要按照國家規(guī)定設立賬簿，并依法向當?shù)刎斦块T提交審計財務報告。幼兒園收取的保教費用還要用在幼兒保教、幼兒園設備購進和更新，教職工工資的發(fā)放等上面。對于幼兒園的收費標準政府可以根據(jù)地區(qū)發(fā)展水平、辦園成本和幼兒家庭承受能力來確定并進行及時調整[3]。為了讓廣大幼兒家長了解民辦幼兒園的收費標準，幼兒園可以對社會進行公示并接受社會和有關部門的監(jiān)督。非營利性幼兒園的收費標準由省級政府制定，盈利性幼兒園的收費標準自行確定。地方政府對幼兒園收費價格進行監(jiān)管，對過高收費進行控制。

五、保護幼兒的“童心”

對于學前教育應該提供什么樣的教育內容，一直沒有定論。目前很多幼兒園和家長都急于求成，在幼兒時期對他們進行義務教育內容的灌輸?！兑庖姟访鞔_指出，學前教育應當以游戲為基本教學內容，保護幼兒的好奇心和興趣，尊重個體差異，讓他們在游戲中獲得獨特的能力。還要鼓勵幼兒通過親近自然和對自然的感知，通過動手操作和實踐來獲得生活的能力，促進幼兒健康快樂的成長。對一些幼兒園的“小學化”傾向進行及時的糾正，保證幼兒學習的天性，堅持小學零起點教學。

結束語：

綜上所述，根據(jù)《意見》的要求，通過對學前教育的深化改革和規(guī)范化發(fā)展，能夠解決目前學前教育中的很多問題，促進學前教育健康發(fā)展，因此，政府和廣大學學前教育工作者一定要抓緊機遇，投身到學前教育的偉大改革實踐當中，推動學前教育的不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]蔡永輝. 幼兒教師培訓現(xiàn)狀及對策思考--基于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展背景[J]. 教育導刊：下半月， 2019（1）：61-64.

[2]江長州. 學前教育迎來了持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展的春天——《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》解讀[J]. 西藏教育， 2018， 297（12）：5-6.

[3]新華社. “入園難”怎么破， “入園貴”如何解——學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展若干意見七大亮點[J]. 中國農村教育， 2018， 285（23）：8-9.