基層文物保護管理中的問題與建議

摘 要：隨著經濟的不斷發展，國家對文物的保護越來越關注，很多城市都建設了博物館，管理和保護當地的文物，進一步促進了我國傳統文化的發展。因此在發展經濟，促進現代化城市建設的同時也要保護文物。然而在新時期下對基層文物保護的工作并不樂觀，在保護的過程中仍然存在一些問題。在這樣的背景下，就需要在基層文物保護的工作中采取科學合理的措施來保護文物。本文從保護基層文物的現狀入手，探究在新形勢下對基層文物保護的措施。

關鍵詞：基層文物保護；現狀；對策

中圖分類號：K872 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）07-0250-02

一、前言

在社會發展的過程中，文物保護是一項十分重要的任務，是發展我國文化的重要途徑。在現代社會不斷發展的今天，基層文物保護工作取得了一定的成效，但是在實際保護的過程中，由于各方面的原因依舊存在一些問題，使基層文物保護工作比較滯后。這就需要基層文物保護工作人員從博物館的特點出發，選擇科學合理的對策保護文物，促進文物的完整性。

二、新形勢下基層文物保護工作的現狀

（一）相關人員未認識到文物的潛在價值

在實際的基層文物保護工作過程中，很多相關人員沒有充分認識到文物的內在價值，并且一些基層領導干部為了當地的經濟發展，認為文物不具有價值，文物的存在會阻礙經濟的發展。由于這些基層領導干部沒有對文物的價值有一個充分的認識，對相應的文物拆除后，將空出來的土地用于城市現代化建設，從而使大量的基層文物遭到破壞。相關人員未充分認識到文物的潛在價值及文物的歷史意義是拆除文物最本質的原因，并且對文物本身所具備的教育意義也不夠重視。

（二）相關人員文物保護的意識比較淺薄

在新時期的基層文物保護工作中，相關的基層領導干部以及人民群眾都對文物保護沒有充分的認識，出現了對出土文物非法占有的情況，甚至還隨意破壞文物。很多人主觀上認為保護文物會阻礙經濟的發展，所以為了追求經濟效益，就不重視對文物的保護。針對文物的保護工作，一些基層領導干部不僅沒有保護文物的意識，還認為保護文物是文物部門的工作，導致在實際工作過程中，其他部門就不會與文物保護部門形成合力，從而使文物保護工作不能夠順利開展，最終所取得的效果也不佳。[1]

（三）缺少完善的基層文物保護法律法規

在基層文物保護的實際工作中，核心問題就是缺少完善的基層文物保護法律法規。與文物保護相關的法律條文都出現在其他的法律條文及規定中，未有相應的文物保護法律體系。并且在其他法律條文中出現的文物保護條文也沒有明確的主題，這導致很多基層領導干部沒有真正意識到自身在文物保護工作中的責任。在文物保護的法律條文中，很多條文都屬于國家級或省級，這些法律法規與基層地區的實際情況不完全符合，而基層地區又未對當地的文物保護工作制定合適的規定，從而在很大程度上阻礙了文物保護的工作。[2]

（四）文物保護資金不足以支撐文物保護

基層文物保護實際上是一種公益性事業，開展文物保護工作所需要的資金主要來源于財政撥款。但是在實際情況中，財政資金緊缺導致文物保護的預算不足，最終使各項經費得不到落實。所以在實際基層文物保護工作中，相關的基層文物保護單位只能依靠僅有的財政資金搶修文物，在這樣的情況下，開展文物搶修的工作十分困難。文物需要大量的維護，但由于沒有足夠的資金，得不到有效保護。并且文物作為不可再生資源，一旦保護不到位，所帶來的損失將不能挽回。

三、新形勢下基層文物保護的對策

（一）相關人員要充分重視文物保護工作

在當前的形勢之下，文物保護工作要想取得更好的效果，相關的基層領導干部及工作人員就要充分重視基層文物保護工作。在實際基層文物保護工作中，政府及基層領導干部要積極提高自我認識，充分認識到文物的重要歷史價值以及文化價值，并且也要充分認識到文物保護對促進當地經濟發展的重要性。因此在發展當地經濟的時候要以不破壞文物為前提，在保護文物的基礎上建設現代化城市，在這樣的條件下，就可以在保護文物的同時促進經濟發展，從而實現雙贏。

（二）加大宣傳力度，提高文物保護意識

文物保護工作的好壞與整個城市的文化建設有著巨大的聯系，同時也反映了一個城市的文化歷史背景。全社會都要重視文物保護工作，各個地區的基層干部也要認識到文物保護工作的緊迫性。在實際基層文物保護工作的過程中，當地政府以及相關單位可以加大宣傳力度，采取合理的宣傳措施來提高群眾對文物保護工作的認識。還可以在當地的博物館舉辦相應的文化活動，展覽各具特色的文物，從而體現博物館的文化教育功能。

（三）建立健全文物保護的法律法規

為了順利開展文物保護工作，就必須建立健全文物保護的法律法規，制定相應的法律來支持文物保護工作。在實際的基層文物保護工作中需要國家政府對文物保護工作進行深入的研究，從而制定權威、科學、合理的法律法規，進一步完善文物保護法律法規體系，不斷規范文物保護工作。除此之外，還需要基層政府以及文物保護單位根據當地的實際情況，結合國家的法律法規制定相應的規章制度。這樣才能夠更加適用當地的文物保護工作，從而促進文物保護工作的順利開展。

（四）建立相應的市場機制，增加文物保護資金

在基層文物保護的工作中，經費匱乏成為一個很普遍的問題。在這樣的情況下更要采取有效的措施保護文物。因此在實際文物保護工作中，基層政府一定要將文物保護經費放到財政預算中去，不斷加大資金投入，從而為文物保護工作提供良好的資金支持。除了從財政撥款方面獲得資金，基層政府及文物保護單位可以根據當地城市的發展進一步拓寬資金籌集渠道，同時利用法律制定相應的文物保護優惠政策，從市場的角度出發，鼓勵民間機構及團體捐助文物保護事業，也可以在博物館定期舉行捐贈儀式，采取多種形式和方式引導更多的人參與到文物保護的捐贈工作中來。[3]

（五）提升文物保護工作人員的素質

在基層文物保護工作中，文物保護工作人員十分重要，具有很大的作用。因此一定要提升基層文物保護工作人員的整體素質。當地的基層政府以及文物單位就需要根據實際情況不斷的引進文物保護工作專業人士，對文物保護工作人員提供更多的福利政策，從而不斷豐富文物保護工作隊伍。[4]在引進人才之后，一定要根據新時期的發展情況對工作人員定期培訓，讓他們及時掌握相關的文物保護知識和技術，并且能夠及時運用到實際的工作中，從而更好地開展文物保護工作，提高文物保護的質量。

四、結語

在基層地區發展的過程中，基層文物保護工作是核心內容之一，在一定程度上促進當地的經濟發展。所以在實際的基層文物保護工作中，基層政府以及文物保護單位要認識到基層文物保護的重要性，根據當地的實際情況制定相應的法律法規及管理制度來保護文物，也要不斷拓寬文物保護資金的籌集渠道，用更多的資金維護文物，使文物有更長的保存日期。同時對基層文物保護工作人員定期培訓，不斷提升他們的整體素質，使基層文物保護工作更好地開展，促進我國傳統文化的發展。

參考文獻：

[1] 于善金.新形勢下基層文物保護現狀及對策[J].科技經濟導刊，2017（9）：245.

[2] 史永紅.新形勢下基層文物保護現狀及對策[J].工程技術（文摘版），2017（08）：332.

[3] 陳菲菲.新形勢下基層文物保護現狀與應對措施研究[J].長江叢刊，2018（22）：167.

[4] 李玉婷.淺談基層文物保護管理工作現狀與對策[J].卷宗，2017（9）：165.

作者簡介：張宏偉（1982—），男，甘肅武山人，本科，博物館助理館員，從事武山縣文物旅游環境等的治理工作，研究方向：文物旅游保護與管理。