城市規劃視野下智慧城市信息化建設探究

趙文赫

摘要：文章基于對智慧城市含義的介紹，分析智慧城市與城市規劃二者的關系，并提出了基于城市規劃視野下的智慧城市信息化建設策略，以供參考。

關鍵詞：城市規劃;智慧城市;信息化建設

一、引言

城市規劃就是制定某個階段的城市經濟發展目標，對城市未來的發展規模、發展方向等進行確定，通過城市規劃實現對土地的合理安排和利用，同時對空間布局以及未來的建設部署和安排進行確定。在現階段的城市規劃中，由于信息化技術的快速發展和廣泛應用，將信息技術應用于城市規劃中來打造智慧城市成為未來城市發展的主要趨勢。也就是通過信息化技術來集成和打通城市的信息系統并形成高層次的信息管理架構，實現城市資源利用率的提升，并起到對城市管理和服務優化的作用，不僅可以提升城市的綜合競爭力，而且改善城市居民的生活品質，推動城市的可持續建設與發展。

二、智慧城市內涵

一提到智慧城市，人們容易理解為數字城市，或者將智慧城市片面地理解為物聯網與云計算技術的結合。其實在智慧城市建設中，信息技術和數字化技術屬于技術基礎，在此技術基礎上通過智慧城市的打造可以全面、透徹感知城市，而且互聯無處不在，各種智能技術在城市各個角落融合應用并保持統一和協調持續發展。由此可以看出，智慧城市是目前城市發展規劃以及公共服務、行政效能共同智能化和數字化發展的新模式以及發展目標，是目前大力發展城市化的最高端形態。

三、智慧城市與城市規劃的關系

（一）城市規劃理論是發展智慧城市的基礎

在城市規劃的歷史發展中不斷總結的經典、成熟的理論時推動智慧城市發展的基礎理論，主要起到啟發智慧城市規劃和建設的作用，比如對公眾需求的重視以及可持續發展和生態化發展的理論，都是發揮智慧城市的理論基礎。

（二）智慧城市建設對城市規劃的積極作用

不僅城市規劃可以知道智慧城市建設與發展，通過智慧城市建設也有助于轉變城市發展模式，發展為集約化和內涵式的發展模式。同時通過定量化和系統化的智慧城市建設與發展，也推動城市規劃的目標和功能更加可量化和可實施、可評價。此外，還有助于提升公眾參與城市規劃的積極性，使得公眾權力更加透明以及城市決策更加公開，推動城市治理模式的改進。

（三）智慧城市建設有助于改變城市規劃單位的業務類型

在不斷推進智慧城市建設的過程中，相應的城市規劃單位也需要對相應的智慧城市規劃編制和配套政策等進行研究和制定，同時還要研究智慧城市規劃內容。在上述規劃工作中，重點針對智慧城市未來發展戰略和行動規劃等進行完善和拓展，滿足發展和建設智慧城市的要求。還要基于智慧城市的建設發展要求對相應的技術和標準進行完善，進而可以實現對相應規劃配套的理論研究進行完善。

（四）交叉關系

在目前的城市規劃中重點針對生態環境、城市經濟產業結果、公眾參與市民需求、城市功能布局、交通模式、土地利用以及社會意識進行規劃，而在智慧城市建設中與上述理念中的規劃理念和城市相態存在交叉，而且由于公眾參與其中則會對規劃理念、決策、方式以及組織機制等產生影響，因此對公眾參與和市民所需比較重視，也有助于智慧城市建設與發展。

四、城市規劃視野下智慧城市信息化建設策略

（一）做好對整體建設方案的規劃

在開展智慧城市的信息化建設中，需要在掌握目前城市發展現狀的基礎上進行整體建設方案的規劃，保證此規劃方案滿足當地實況并起到對戰略部署工作的強化作用，同時還具有一定的可實施性與戰略性。在保證此規劃方案符合城市實況以及具有合理性的同時，才能起到決定城市建設和發展的重要作用。也就是說，在開展整體建設方案的規劃之前，需要深入調查城市目前的信息化基礎設施建設情況，針對其中存在的問題制定針對性的解決方案，保證所制定的可持續發展方案符合智慧城市建設要求。

（二）規劃整合現有資源

智慧城市的建設是基于目前城市的現有資源基礎上進行規劃整合而來的，在此過程中不僅要明確不同部門的分工，而且要重新分配利益和資源，同時通過對不同部門工作的協調，發揮信息技術的作用來實現不同部門和單位之間的資源共享。基于上述對智慧城市的整體規劃，通過不同單位和部門之間的配合與協作來保證此規劃內容的落實，同時還要分享不同部門所取得的工作成果。基于上述要求，需要提高對各個部門的要求，嚴格按照信息化和一體化的要求細化智慧城市建設項目，實現對資源的整合，保證智慧城市建設工作的有序開展。

（三）加強技術創新

在智慧城市建設中需要將技術創新作為中堅力量為建設工作提供動力，也就是在建設初期提高對技術創新的重視，在各個產業建設中應用新技術，并重點做好核心技術的研發和應用，提升技術創新能力和建設質量，推動產業結構向更加科學的方向發展。此外，通過技術創新，保證通過系統化的技術對智慧城市起到開發作用，推動整個智慧產業的發展，保證信息技術與市場之間的有效融合。正是由于我國正處于建設智慧城市的初級階段，在此過程中需要借鑒城市規劃中的成熟思想和方法并進行創新，推動我國智慧城市的建設與發展。

（四）以解決城市問題為規劃發展目標

在目前的智慧城市建設與發展中，通過發現和解決城市問題，有助于提升城市居民的生活質量，這也是建設智慧城市的最終目的。因此，基于解決城市問題的根本目的，需要在智慧城市建設中發現問題并尋找信息化的問題解決方案。也就是將解決問題作為智慧城市頂層設計和規劃建設的目標，基于信息化技術以及物聯網重點設備等解決城市問題，發揮智慧城市建設的最大作用。

五、結語

智慧城市是目前城市化發展的終極形態，其與城市規劃之間的關系主要表現在城市規劃是智慧城市的理論基礎，而智慧城市建設則有助于發揮城市規劃的價值并改變城市規劃單位的業務類型。因此，在建設智慧城市的過程中，需要將城市規劃成熟理論作為基礎，對智慧城市建設方案進行整體規劃、實現對現有資源的規劃整合、加快技術創新并以解決城市問題為目的進行智慧城市規劃，推動我國智慧城市建設的健康發展。

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