踐行“四力”講好新時代人大故事

摘要：人大新聞是新聞報道中的富礦。不僅每年的全國兩會和省兩會上新聞內容豐富，人大常委會上也有豐富的內容。人大新聞報道程序性強、專業術語多，不少新聞報道容易枯燥。本文就如何增強“四力”、講好新時代人大故事，談幾點粗淺的認識。

關鍵詞：人大新聞；四力；新時代；兩會

中圖分類號：G214 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2020）18-0148-02

一、引言

2018年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想工作隊伍。”[1]

做好宣傳思想工作需要增強“四力”，講好新時代人大故事，也需要踐行“四力”。隨著民主法治建設的不斷加強，對人大報道工作提出了更高的要求。在全媒體時代，只有練好腳板子、擦亮眼珠子、豐富腦瓜子、強化筆桿子，才能賦予人大新聞報道生命力和活力，講好新時代人大故事。

二、練好腳力跑素材

好新聞是跑出來的。寫好人大新聞，更要練就一身“踏破鐵鞋”的真功夫，堅持“腳板底下出新聞”。

人大工作涉及面廣，包括政治、經濟、社會、文化等方方面面。以河北為例，全省有15萬多名各級人大代表，他們身處各行各業、各條戰線，每個代表都能挖掘出一個鮮活的履職故事。每年在全國人民代表大會（簡稱“人代會”）開會和閉會期間，能收到代表建議數千條，每條建議的提出和落實背后，都有一個閃光的故事。人大有立法、監督、任免、重大事項決定等權力，平時陪同領導調研，參加人代會、常委會、主任會等，都能找到新聞。

要想報道好人大新聞，增強腳力是關鍵。只有邁開步子、走出院子，撲下身、沉下心、走下去，深挖基層實踐的源頭活水，才能發現最感人的故事，采寫出沾泥土、接地氣、冒熱氣的報道。以報道人大代表履職為例，如果只是把材料拿來，簡單地報道代表在一年里去了多少地方、提出了多少建議，這樣的報道就顯得索然無味。但如果能跟著代表一起去履職，親眼看他是怎么做的，親耳聽他是怎么說的，親身感受一下他是怎么聽民聲、解民憂的，就更有可能寫出更鮮活的人大代表為民代言的人大新聞。

比如，在全國兩會召開前夕，筆者跟隨8名駐冀全國人大代表深入一線調研，到田間地頭、工廠車間、科研一線，深入體驗他們的工作，收集民意，匯聚眾智的點點滴滴。如果沒有跟著全國人大代表尤立增一家家職業院校、一家家滑雪場跑，向專業技師請教，和運動員交流，就體會不了在“加強職業教育，補足冰雪專業人才缺口”這條沉甸甸的建議背后，代表付出了怎樣的艱辛。如果沒有跟隨全國人大代表尚金鎖串村入戶搞調研，挨家挨戶看糧倉、問情況，深入了解農戶家的存糧情況、糧食部門的安全保障情況，就感受不到其所提建議“加快推進糧食安全保障立法進程”列入中央1號文件時，尚金鎖內心的喜悅和激動。這一條報道刊發后，引起了社會的廣泛關注。

再如，基層人大有很多新探索、新嘗試，只有深入探索，才能發現更多閃光點。筆者在基層采訪時聽到這樣一個消息，新冠肺炎疫情發生以來，邯鄲市邯山區民呼回應中心嘗試依托互聯網，集聚代表智慧，聽民聲解民憂，疫情相關問題均在24小時內辦結，在推進人大代表高效履職方面進行了一系列有益探索。怎樣在抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期發揮人大代表作用？如何形成新機制？對此，記者采訪了曾反映夜間出行難的臨產產婦、復工證明難開的農民工，通過追蹤為他們解決難題的過程，摸清了機制運行的創新之處。這條在基層跑來的“活魚”，為閉會期間各地代表提升履職實效開闊了思路、提供了借鑒。

三、練好眼力、腦力找亮點

人大工作經常以會議的形式開展，宣傳人民代表大會會議是人大宣傳工作的首要任務[2]。在很多人看來，人大新聞好寫，但不容易寫好，這是因為會多、程序多，模式相對固化，但想要出彩并不容易。

“橫看成嶺側成峰，遠近高低各不同。”想問題、看問題的視角不同，寫出來的新聞報道就大有差別。記者只要多用心，勤于思考、善于思考，就能練就一雙“火眼金睛”，在海量的素材中捕捉到豐富的新聞線索，挖掘出有價值的新聞，寫出有新意、有價值的好作品。不管是人代會、常委會還是主任會，不管是代表履職、代表建議還是法規公告，都能成為新聞中的“富礦”。

比如，在2020年的省人代會上，《河北省河湖保護和治理條例》和《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》兩部條例同時提交大會審議，并高票獲通過。按照以往的寫法，會關注“5個W”，寫一條會議表決通過了兩部條例的新聞消息。但筆者由于長期負責人大報道，敏銳地感覺到此次條例審議的不同尋常，這是省十三屆人大一次會議以來，首次提交人代會由700多名人大代表共同審議通過的法規，意義重大。那么，為何要把條例拿到眾人矚目的人代會上審議？兩部條例有何亮點？頒布實施后將發生怎樣的變化？筆者抓住這些百姓關注的熱點，采訪多位與會人大代表，從立法背景、意義、亮點等角度進行深入剖析，寫出了一篇有深度、有高度、有力度且符合讀者需求的新聞《兩部法規為啥高票獲通過》，刊發后引起了廣泛關注。

又如常委會報道，大部分媒體主要進行程序性報道，比如報道領導出席情況和會議議程，很少涉及常委會組成人員審議法規、為民代言的過程。其實，常委會組成人員在審議法規時，常常就一些焦點問題產生不同意見，現場會發生激烈的爭論，這些都是鮮活的畫面，也都是百姓關注的焦點。但審議過程往往較長，并不是總會出現討論熱點，這就要求記者沉下心，認真觀察，用心等。在對《河北省學校安全條例（草案）》進行二審時，常委會組成人員圍繞教育懲戒尺度進行了激烈討論。這是大家普遍關注的焦點，筆者在聽會時捕捉到這一新聞亮點，迅速撰寫了《如何增強法規可操作性成討論焦點》一文，詳細分析各方所持觀點及原因，生動展現了常委會組成人員履職盡責、為法規修改獻計獻策的過程，產生了很好的宣傳效果。

聽取執法檢查報告，是歷次人大常委會的重要議程。筆者在聽會過程中，通過與以往執法檢查報告對比，發現了省人大常委會深化三項聯動監督執法檢查報告的鮮明特點。筆者采訪曾多次參與執法檢查的常委會委員后，深挖出此次執法檢查報告的三大特色：對照清單逐項對賬、曝光問題不留情面、為推動問題解決“開藥方”，寫出了一篇生動接地氣的新聞特寫《不同尋常的執法檢查報告——透視省人大常委會深化三項聯動監督執法檢查報告》，獲得了廣泛好評。

2020年7月，省人大常委會高票通過《河北省城鄉生活垃圾分類管理條例》，這標志著河北省垃圾分類進入法治時代。記者在采訪中敏銳地捕捉到，對于這項具有重要意義的改革，立法之后如何進一步推進落實，是擺在各地各部門面前的一道難題。對此，筆者除對條例進行了深入解讀，闡釋條例亮點、實施影響外，還采訪了省人大常委會法工委、省住建廳等有關專家，深入了解各方難題和觀點，寫出了一篇記者觀察《推進垃圾分類，如何再發力》，進一步探討立法后如何有力推進垃圾分類。

四、練好筆力塑精品

人大報道具有政治性、程序性、法律性強的特點[3]。正因為如此，大部分報道只是簡單地刊發會議程序、領導講話、法規公告等，工作味比較濃，缺乏可讀性。

文似看山不喜平。想要使寫出的文章吸引人，首先要做到不說空話、套話。在寫作形式上，不僅要能夠寫消息，還要能夠寫通訊、側記、特寫、短評等。在寫作語言上，需要程序化的地方，要更加嚴肅、規范表述；在寫現場新聞時，則要多注意用生動形象的語言進行表述，原汁原味地描述。此外，標題作為文章的眼睛，要努力使其“活”起來，點睛之筆能大大增強報道的吸引力。

比如，筆者曾寫出文章《一會兒去哪，我們自己也不知道》，對人大一次執法檢查進行報道。“今天去哪兒？”“一會兒去哪，我們自己也不知道，隨機定。”文章開頭，通過記錄執法檢查組和當地政府部門兩段對話，為后面介紹執法檢查特點埋下了伏筆。隨后，記者用鮮活的現場、動人的細節，詳細介紹了執法檢查的過程和發現。整篇文章不到1000字，生動地展現了執法檢查動真碰硬的場景，成為了一條反響很好的新聞特寫。

又如在全國兩會上，雄安新區黨工委書記陳剛走上“代表通道”，就雄安新區規劃建設答記者問。按照慣例，這類報道應限定在500字之內，主要報道領導活動。但此次陳剛是作為一名駐冀全國人大代表登上“代表通道”，意義不同以往。對此，筆者創新報道形式，以陳剛原話“日夜兼程、風雨無阻，河北挺拼的！”為題，寫了一篇新聞特寫，以細膩的筆觸描寫了陳剛深情講述的過程，以及雄安新區規劃建設過程中發生的鮮活故事。文中寫道：“‘規劃編制時間確實比較長，但我認為這個速度一點都不慢。’陳剛代表動情地說，‘這樣的慢是我們想要的慢，這樣的慢是為未來的好，是為未來的快。’”報道刊發后，在各大網站廣為傳播，獲得了非常好的傳播效果。

再比如，專題詢問是人大監督的一項重要工作，廣受社會關注。2017年，河北省人大常委會舉行聯組會議，聚焦禁止露天焚燒問題開展專題詢問。“文好題一半。”標題是文章的眼睛，其重要性不言而喻。筆者在標題上下足功夫，巧妙地將秸稈燃燒和“冬天里的一把火”聯系起來，寫出了一篇新聞特寫《如何管住冬天里的“一把火”》。新穎獨特的標題，能先聲奪人、引人入勝。

五、結語

通過深入基層錘煉腳力，通過勤于觀察鍛煉眼力，通過認真思考增強腦力，通過謀篇布局練就筆力。隨著民主法治建設不斷向前推進，新聞工作者必須撲下身子、仔細觀察、勤于思考、勇于創新，才能創作出鮮活、有生命力的人大報道，在新時代講好人大故事。

參考文獻：

[1] 本書編寫組.習近平新聞思想講義[M].人民出版社，2018：204-206.

[2] 呂發成，張占梅，王云鴻.人大新聞宣傳[M].中國民主法制出版社，2015：55-57.

[3] 史巧云.做實做活人大新聞，增強人大報道“三力”[J].新聞實踐，2013（01）：38-39.

作者簡介：周潔（1985—），女，河北保定人，本科，編輯，研究方向：新聞學。