網絡編造、傳播虛假信息行為的刑法適用

韓爭先

摘要：近些年以來，北京的“秦火火”、“立二拆四”等人的網絡造謠案件，在網絡上面大肆編造、傳播，進行惡意的炒作，使得各種虛假的信息在網絡世界當中散播，這對于居民的合法權益造成了傷害，對于社會造成了混亂。為了更好地維護社會秩序，維護我國居民的合法權益，我國相應的司法部門針對這些情況制定了相應的法律來懲治網絡編造、傳播虛假消息的人。本文主要結合這一北京以及刑法的修正作為具體的出發點，結合相應案例，對編造以及傳播虛假信息的罪犯進行深入分析，從而給出適當建議，希望對我國的司法實踐愛你具有促進作用。

關鍵詞：虛假信息;傳播;刑法;網絡編造

前言：

目前人類已經進入到了信息化的時代，信息化時代的到來給人類帶來了極大的便利，提高了人們的生活、學習與工作的質量，但是與此同時也存在一定的弊端，網絡編造、傳播虛假信息等危害社會的行為與日俱增，給人們的生活、學習與工作造成了極大的影響。像“秦火火”、“立二拆四”等網絡造謠案件在網絡上面大肆傳播、散布虛假消息，嚴重危害了居民的合法權益，破壞了社會的市場秩序。因此，針對網絡編造、傳播虛假信息的行為采用刑法相關制度就顯得相當重要。因為網絡編造、傳播虛假信息有可能會牽涉到公民的言論自由，如何在保護公民言論自由的基礎之上來對網絡編造、傳播虛假信息的行為進行打擊是非常值得研究的。

一網絡編造、傳播虛假信息行為的概述

（一）網絡編造、傳播虛假信息的特征

與通過傳統媒體編造、傳播虛假信息的行為來相比，網絡上面的編造、傳播虛假信息行為相比傳播主要具有以下相關特征。首先，網絡上面的傳播范圍相關更廣。網絡的時間特征使得其不再受到時間以及地點的限制，傳播的范圍會無限制的增大，任何人在任何地點都可以接受。第二，傳播速度非常的快，網絡的存在加快了信息的傳播速度，信息的傳播速度甚至是以秒來進行計算的。第三，隱蔽性強。因為網絡是可以進行匿名的，有的用戶的信息很難查到，對于網絡的管理而言也相對具有難點。第四，發布信息的成本較低，任何人都可以進行信息的發布與傳播，這也是造成網絡虛假信息傳播的重要原因之一。最后，負面影響很大并且很難進行消除。網絡信息傳播的很快，接觸的人很多，那么信息已經傳出就會有很多人知道。因此，其又是很難進行消除的。

（二）網絡編造、傳播虛假信息的類型

對于網絡上面的編造、傳播虛假信息就一般情況而言，主要是可以分為以下集中類型的。首先，攻擊國家以及政府。發表的都是危害國家、降低政府在人們心目總的公信力，降低領導人的領導力等等，從而危害國家的政權穩定性。第二，攻擊公司以及個人，這類主要是侵害公司以及個人名譽，從而給公司以及個人帶來嚴重的名譽損傷，并且很難恢復名聲，比如前幾年的AD鈣中含有肉毒桿菌這類針對特定公司、特定產品的虛假信息對于公司會產生極大的經濟損失。第二，發布虛假消息擾亂了國家的經濟秩序，從而引起市場經濟的波動。第三，擾亂社會秩序類，這一類的信息會引起社會的恐慌，從而嚴重地擾亂了社會的秩序。

二、針對網絡編造、傳播虛假信息行為的法律現狀

（一）法律現狀

對于信息編造、傳播虛假信息的行為我國在很早之前就給予了高度重視，希望采取了相應的法律手段進行這方面的整治。1997年我國公安部門發布的相關文件中說明任何人不得以任何理由，編造信息侮辱以及誹謗他人，捏造相關信息擾亂社會秩序，危害國家的相關信譽等等。如若有這種行為，將依法采取手段對其進行整治。2000年頒布《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》，在這當中說明了如果構成犯罪，必須要承擔相應的法律責任;如果沒有構成犯罪，也必須要針對這種行為進行懲罰。2013年的時候，最高人民法院、最高人民檢察院關于網絡誹謗等問題進行了約束，在網絡上面散布或者是組織、指示其他人在網絡上面進行虛假信息散布的，造成公共秩序混亂的情況，要以尋滋鬧事進行處罰。除此之外，我國還頒布了不少的法律旨在為維護公民的合法權益、社會的穩定治安與國家的繁榮穩定而做出貢獻。

（二）存在的問題

從我國針對網絡編造、傳播虛假信息的法律規制的現狀中可以看出，我國目前對于這方面的法律法規相對比較分散，沒有形成一整套完整的法律體系。就現在我國針對這方面的問題有以下幾點。首先是除了《刑法》之外，我國的其他法律對于這方面的特殊立法的級別比較低，缺少真正的具有指導意義的法律。第二，相關法律比較牧戶以及抽象，這不利于對我國違法的行為進行有效的打擊。第三，關于網絡上面的造謠以及信息傳播的尋滋鬧事的規定過于寬泛。最后，在《刑法》當中，我國對于編造以及傳播虛假信息的大都是一種比較抽象化、概括性的規定。

三、關于編造、傳播虛假信息的事件認定

（一）對于編造、傳播的認定

編造指的是無中生有、憑空捏造出來的虛假自逆襲，其中也包含對于現有的相關知識進行篡改與加工，從而真正的隱瞞了原本事實的真相。如果是對信息進行輕微的修改，并沒有達到一定的程度，在修改之后也沒有對原本的信息造成了實質性的影響，也沒有造成惡劣的影響，那么對于這一事件就不應該被認定為“編造”。“傳播”指的是通過某種渠道將信息向不特定的人群或者是多數人進行傳播與散布，從而讓公眾得知，對原本的企業或者公民造成了比較嚴重的影響的行為則要被認定為“傳播”。

（二）對于虛假信息的認定

對于虛假消息的認定，主要可以認為包含兩個主要的方面。第一層指的是完全虛假的、根本就不存在的事情，也就是這件事情百分之百是假的，是虛構的。另外一層含義指的是信息有信息依據的，但是與信息依據又不是完全相同的，也就是信息當中有一部分信息是假的。因此，對于虛假信息需要進行正確的理解與把握，從而更好地對虛假信息進行認定。

（三）信息網絡以及其他媒體的認定

所謂的“信息網絡”指的是電信網、廣播電視、互聯網等等，在網絡信息當中指的應該是互聯網。這也是媒體的相關人員用來傳播信息以及獲取相關信息的一種工具、手段等等。最常見的網絡信息的傳播是通過QQ、微信等，這樣的信息傳播不僅在廣大網民當中受到廣泛歡迎，更因為其傳播速度以及便捷程度受到歡迎。因此，與手機等智能設備相關的短信也應該納入到網絡信息當中。

（四）編造、故意傳播虛假信息的主觀認定

對于編造、故意傳播虛假信息主觀部分的認定主要是表現為故意，也就是人明明知道自己是編造或者傳播虛假的消息從而引起了社會秩序的混亂與國家的不穩定。引發社會秩序混亂與國家的不穩定是他們所希望的事情，針對這樣的人就應該被認定為編造、故意傳播虛假信息。

結論：

互聯網是屬于新興的技術平臺，也越來越深入到人們的生活當中，利用網絡編造、傳播虛假信息的行為也以爆發式的速度在迅速的增長，也加大了對于虛假信息的治理難度，對于社會的穩定會產生更大的威脅。因此，對于網絡編造、傳播虛假信息的行為，一定要建立與完善信息公開制度，從而不斷地提高網民的責任意識。

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作者單位：河南蒼穹律師事務所